Александр Камянчук - УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ИРБИТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Часть вторая

• Название: УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ИРБИТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Часть вторая
• Автор: Александр Камянчук
• Издательство: Издательский дом "Печатный вал"
• Жанр: Прочая научная литература
• Год: 2010
• ISBN: 978-5-91342-010-7

Авторский коллектив:

В.Н. Басков, Г.Н. Бачурин, А.С. Еремин, А.В. Камянчук

Рецензент:

Главный специалист Министерства экономики и труда Свердловской области Н.П. Береснев

Устойчивое развитие Ирбитского муниципального образования. В 2-х ч. Часть 2. – Ирбит: ИД "Печатный вал", 2010. – 60 с.

ISBN 978-5-91342-010-7

Во второй части книги изложен стратегический план развития Ирбитского муниципального образования Свердловской области. Особое внимание уделено диверсификации сельской экономики, развитию несельскохозяйственных видов деятельности, сельскому туризму.

Для всех интересующихся проблемами устойчивого развития сельских территорий.

---

Достоинствами объективной составляющей Ирбитского муниципального образования является: выгодное географическое положение, благоприятные почвенно-климатические условия, наличие самого крупного в области стада высокопродуктивного скота, сохранение значительных территорий не испытывающих антропогенного воздействия, наличие единственного в области заказника по сохранению боровой дичи, охотхозяйства Екатеринбургского городского общества охотников, развитая транспортная сеть, наличие значительного людского ресурса, сохранение стабильно работающих сельскохозяйственных предприятий, значительный историко-культурный потенциал, наличие достаточного количества зданий и сооружений социально-культурного и образовательного сектора (детских садов, школ, домов культуры и клубов) и экологическое благополучие территории.

Понижает привлекательность территории отсутствие полезных ископаемых и топливных ресурсов, отсутствие собственной сети по реализации выпускаемой продукции, значительное количество ветхого и неблагоустроенного жилья, низкое качество внутрипоселковых и внутрихозяйственных дорог, относительно высокая себестоимость выпускаемой сельскохозяйственной продукции, отсутствие собственной переработки ряда видов сельскохозяйственного сырья, отсутствие заповедников и природных парков, неиспользование гидропотенциала, отсутствие диверсификации сельской экономики, нет муниципальных предприятий в реальном секторе экономики.

Достоинствами субъективной составляющей является наличие школы воспроизводства племенного крупного рогатого скота, освоение технологий получения высоких урожаев в растениеводстве, наличие лучшей среди сельских муниципальных образований области хозяйственной элиты, слаженная работа законодательной и исполнительной власти муниципального образования, наличие здоровых амбиций у руководства муниципального образования и выстраивание целенаправленной политики на устойчивое развитие муниципального образования, стремление к сохранению народной культуры, развитая сельская самодеятельность и квалифицированность менеджеров в сфере культуры.

К оборотной стороне субъективной составляющей относится разобщенность хозяйственной элиты, отсутствие стратегии агрессивного выхода на продовольственные рынки, нежелание жителей сельских населенных пунктов заниматься благоустройством территорий, недостаточность внимания к использованию историко-культурного и природного потенциала территории, отсутствие менеджмента в муниципальной экономике.

Учитывая, что Ирбитское муниципальное образование является лидером в АПК Среднего Урала, его разумнее всего позиционировать, как житницу Среднего Урала – основного производителя качественной (экологически безопасной) сельскохозяйственной продукции. Желательно создать кластер по продвижению продукции сельхозпроизводителей Ирбитского района на рынки крупных городов Среднего Урала.

Эта деятельность должна согласовываться с работой по созданию туристского кластера «Беловодье», формированию привлекательного образа туристского региона в верхнем бассейне р. Ницы, единственной экологически благополучной рекреационной зоны в радиусе 200-250 км (3 часа езды) от Екатеринбурга.

Благоприятный имидж территории будет способствовать продвижению продовольственной продукции местных производителей, а качественная местная продукция – укреплению положительного имиджа местности.

МИССИЯ ИРБИТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

На протяжении всего существования Ирбитского края его вклад в историю Урала всегда был велик. Часто ирбитчане выступали первопроходцами и пионерами. В начале XVII века на месте современного с. Рудного возник первый на Урале казенный железоделательный завод, почти столетие снабжавший железом Сибирь. Территория современного Ирбитского муниципального образования входила в состав Верхотурско-Тобольского земледельческого района, бывшего первой житницей Сибири. Побывавшие здесь европейцы отмечали богатство и зажиточность местного крестьянства.

В середине XVII века в Ирбитской слободе возникла ярмарка, ставшая второй по оборотам в России. Ирбит стал городом международного значения.

Падение в конце XIX века Ирбитской ярмарки, сокращение доходов от извозного промысла вынудило ирбитское крестьянство обратить более пристальное внимание на развитие сельского хозяйства.

В 1870 году в Ирбитском уезде было введено земство (местное самоуправление), которое провело большую работу по развитию образования, здравоохранения, страхового дела, сельского хозяйства и др. За неполные полвека земцы полностью преобразовали облик ирбитской деревни, добившись наиболее впечатляющих результатов среди всех уездных земств Пермской губернии.

Вновь снискали всероссийскую известность ирбитчане в 1929 году, когда в Ирбитском округе снизу была предпринята наиболее известная в СССР попытка отработки новой модели хозяйствования и общежития. Практическая невозможность реализации социальной утопии изначально обрекала на неудачу проект создания крупного колхоза «Гигант», но сегодня гораздо важнее сам факт инициативы снизу, когда ирбитские коммунары, не встретив поддержки от окружных и областных структур, вышли напрямую на республиканский и союзный уровень. Бесспорно, что шумиха с созданием «Гиганта» оказала влияние на изменение аграрной политики советского государства в конце 1929 года, способствовала переходу к сплошной коллективизации. Это, в частности, нашло отражение в романе Б. Можаева «Мужики и бабы».

Достойный вклад внесли ирбитчане в Победу в Великой Отечественной войне. На ирбитской земле родился величайший ас Второй мировой войны – Г.А. Речкалов, так и не признанный таковым при жизни.

На сегодняшний день Ирбитский район является лидером в аграрном секторе Среднего Урала. В то время как в области производится 57% молока от уровня 1990 года, Ирбитский район в 2006 году превзошел рекордный показатель 1989 года и продолжает увеличивать производство молока.

Сегодняшнее положение Ирбитского муниципального образования и прошлое Ирбитского края позволяет ирбитчанам претендовать на выполнение миссии первопроходцев в переходе к новой системе организации жизни местного сообщества, основанной на реальном местном самоуправлении, комплексном использовании природных, историко-культурных и иных ресурсов сельской местности, и ответственности сельского населения за вверенную им территорию перед будущими поколениями.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

20 ноября 2009 года в Екатеринбурге состоялась межрегиональная научно-практическая конференция «Сельский туризм и судьба уральской деревни». Ее участники признали, что от развития сельского туризма сегодня, во многом, зависит судьба всей российской, в том числе и уральской, деревни. Развитие сельского туризма позволит перевести «избыточные» трудовые ресурсы села из аграрного (производственного) сектора в сферу услуг, превратить сельскую местность в рекреационное пространство для жителей городов. Было рекомендовано дополнить проект Концепции развития внутреннего и въездного туризма в Свердловской области разделом «Развитие сельского туризма» с созданием туристского кластера «Беловодье», в который должны войти Алапаевское и Ирбитское муниципальные образования и Артемовский городской округ. Ирбитское муниципальное образование и Невьянский городской округ признаны пилотными территориями по отработке модели перехода к устойчивому развитию сельского хозяйства и сельских территорий, переводу «избыточного» сельского населения из аграрного сектора в сектор услуг, развитию сельского туризма. Предлагается создать на территории Ирбитского муниципального образования особо охраняемую природную территорию – природный парк «Беловодье», специализирующийся на сельском и экологическом туризме.

Таким образом, на ирбитчан ложится большая ответственность – они должны проложить путь в завтрашний день уральской деревни. И от того, насколько успешно они это сделают, во многом зависит, каким же будет будущее сельских территорий Урала.

Приложения

Е.А. Трескова. ИРБИТСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ УРАЛЬСКОЙ ДЕРЕВНИ[19]

Уральская деревня находится на историческом переломе. На смену деревни ХХ века, являвшейся поставщиком продовольствия, сырья и рабочей силы для города и промышленности, должна прийти новая деревня XXI века. Сейчас уже явственно просматриваются ее очертания. Новая деревня будет характеризоваться диверсифицированной экономикой, высокоразвитым аграрным производством, высоким удельным весом несельскохозяйственных видов деятельности, в которых будет занята основная часть сельского населения. Значительно возрастет роль природного, исторического и культурного потенциала в жизни деревни в связи с трансформацией сельской местности в рекреационное пространство.