» » » » Владимир Бандурин - Управление государственной собственностью в условиях переходной экономики


Авторские права

Владимир Бандурин - Управление государственной собственностью в условиях переходной экономики

Здесь можно скачать бесплатно "Владимир Бандурин - Управление государственной собственностью в условиях переходной экономики" в формате fb2, epub, txt, doc, pdf. Жанр: Экономика, издательство Наука и экономика, год 1999. Так же Вы можете читать книгу онлайн без регистрации и SMS на сайте LibFox.Ru (ЛибФокс) или прочесть описание и ознакомиться с отзывами.
Рейтинг:
Название:
Управление государственной собственностью в условиях переходной экономики
Издательство:
Наука и экономика
Жанр:
Год:
1999
ISBN:
нет данных
Скачать:

99Пожалуйста дождитесь своей очереди, идёт подготовка вашей ссылки для скачивания...

Скачивание начинается... Если скачивание не началось автоматически, пожалуйста нажмите на эту ссылку.

Вы автор?
Жалоба
Все книги на сайте размещаются его пользователями. Приносим свои глубочайшие извинения, если Ваша книга была опубликована без Вашего на то согласия.
Напишите нам, и мы в срочном порядке примем меры.

Как получить книгу?
Оплатили, но не знаете что делать дальше? Инструкция.

Описание книги "Управление государственной собственностью в условиях переходной экономики"

Описание и краткое содержание "Управление государственной собственностью в условиях переходной экономики" читать бесплатно онлайн.



В настоящей монографии проанализированы проблемы управления государственной собственностью, сделана попытка классификации объектов федеральной собственности и способов управления федеральной собственностью. Исследован опыт управления государственной собственностью в зарубежных странах. Предложены методы управления различными видами государственной собственности. Исследован региональный аспект управления государственной собственностью на примере Тульской области.

В целом монография может быть интересна работникам государственных органов управления имуществом, а также широкому кругу заинтересованных лиц.

Отсутствуют все рисунки.






Так, например, Специализированное строительное объединение (ССО) "Интернефтегазстрой" Минтопэнерго России и совхоз "Звенигородский" Московской области Минсельхозпрода России учредили и зарегистрировали предприятие "Агроинтер". Предприятия-учредители приватизировались, а учрежденное предприятие вышло из под их контроля и не попало под контроль государства. С 1989 г. по настоящее время устав предприятия не пересматривался.

Помимо вышесказанного, в период с января по апрель 1998 года МГИ России была проведена инвентаризация объектов незавершенного строительства, относящихся к федеральной собственности (табл. 1.4). В результате проделанной работы были собраны сведения от министерств и ведомств.

Согласно полученной информации, суммарная общая площадь объектов незавершенного строительства составляет примерно 450 тыс. кв. м. Общие фактические затраты бюджетных средств составили около 2 млн. руб. (цены 1998 г.) и 59 млрд. руб. (цены 1991 г.) без учета НДС. В настоящее время на основании полученных данных проводится работа с балансодержателями указанных объектов на предмет их дальнейшего использования.

В процессе этой работы прорабатываются два направления:

1. В случае необходимости и целесообразности завершения строительства объекта, выясняются возможные источники финансирования (бюджетные или внебюджетные). У балансодержателя объекта запрашиваются документы, подтверждающие его работу в этом направлении (инвестиционные договора, программы).

Таблица 1.4

Структура площадей объектов незавершенного строительства по ведомствам


№№

Ведомство

Количество объектов, шт.

Общая площадь объектов, тыс. кв. м

1.

Минздрав России

10

около 98,0

2.

Минэкономики России

11

127,2

3.

Минобороны России

6

30,0

4.

Миннауки России

2

более 50,0

5.

МПС России

4

63,84,0

6.

УД Президента России

3

7.

МЧС России

1

8.

Роспатент

2

более 20,0

9.

Госкомпечать России

4

около 80,0

10.

Госстандарт России

3

4,0

11.

МВД России

1

12.

Госкомспорт России

1

3,5

13.

Роскартография

1

4,0

14.

ФАПСИ

1

10,0

15.

Госкомсязи России

1

10,72

16.

Госатомнадзор России

1

10,0

17.

Государственная служба речного флота России

1

2,0

18.

Госстрой России

1

10,0

19.

РАМН

7

более 100,0

20.

РАН

13

515,0

В настоящее время практически завершена совместная работа с Минэкономики России по согласованию Перечня объектов незавершенного строительства, финансирование которых будет осуществляться в 1999 году из федерального бюджета.

Кроме того, в процессе работы по г. Москве было выявлено 9 объектов, балансодержатели которых представили документы, подтверждающие наличие как бюджетных, так и внебюджетных источников финансирования. Общий объем необходимого финансирования указанных объектов составляет на сегодняшний день около 700 млн. руб.

2. В случае отсутствия необходимости и целесообразности завершения строительства объекта, балансодержателю предлагается выставить объект на торги с целью продажи.

Часть балансодержателей г. Москвы уже согласилась с целесообразностью продажи своих объектов и с ними проводится работа по предпродажной подготовке объектов недвижимости. В случае продажи указанных объектов в бюджет по оценке экспертов поступит около 30 млн. руб.

Кроме того, в настоящее время МГИ России ведется предпродажная подготовка 8 незавершенных строительством объектов различной степени готовности, находящихся в различных регионах Российской Федерации. По предварительным оценкам общая стоимость указанных объектов составит около 20 млн. руб.

В этой работе необходима помощь министерств и ведомств в составлении перечней незавершенных строительством объектов, подлежащих дальнейшей реализации.

В этой связи возникает вопрос об арендных отношениях. В настоящее время ситуация может быть охарактеризована следующими фактами:

* тремя подведомственными Госкомстату России учреждениями предоставлено 59-ти незаконным арендаторам около 9 тыс. кв. м федеральных площадей, в итоге потери федерального бюджета за 1997–1998 года составили около 2 млн. руб.;

* до 10 тыс. кв. м федеральных площадей незаконно или нерационально используются аппаратом управления Минатомэнерго. Несмотря на наличие согласованных с МГИ РФ договоров, все платежи за использование федерального недвижимого имущества сторонними организациями поступают не в федеральный бюджет, а на счет Минатомэнерго. Ущерб за 1996–1998 гг. составляет свыше 6,5 млн. руб.;

* Российская медицинская академия последипломного образования — сдано в аренду сторонним организациям без согласования с МГИ России около 60 % площадей, остальные площади используются с загрузкой 40–50 % или свободны. Материальный ущерб за 1994–1998 гг. — около 12,5 млн. руб.

Анализ структуры доходов от сдачи федерального недвижимого имущества в аренду по результатам инвентаризации за 1997–1998 гг. показывает следующее.

В 1997 году проинвентаризированными учреждениями в федеральный бюджет было перечислено лишь 40 % средств от общей суммы доходов, полученных от сдачи указанными учреждениями в аренду закрепленных за ними площадей.

В целом, общая сумма доходов составила около 0,5 млрд. рублей. При этом примерно 45 % этих доходов остается в распоряжении федеральных учреждений, в т. ч. из общей суммы остающихся доходов около 30 % остается в распоряжении образовательных учреждений, которым в 1997 году было предоставлено такое право в соответствии с федеральными законами "Об образовании" и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Из общей суммы доходов от сдачи в аренду федерального недвижимого имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями, 15 % средств направляется на капитальный ремонт зданий и помещений.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона "О Государственном бюджете на 1998 год" был отменен ряд льгот по перечислению средств, полученных от сдачи в аренду федерального недвижимого имущества. Таким образом, в федеральный бюджет может быть дополнительно направлено около 300 млн. руб., ранее остававшихся согласно принятым нормативным актам в распоряжении отдельных категорий учреждений.

Так, например, в результате проведения инвентаризации по г. Москве установлено, что высшие учебные заведения, подведомственные Минобразованию России, сдают в аренду без согласования с МГИ России до 15–20 % площадей, закрепленных за ними зданий. Вопреки Федеральному закону "О государственном бюджете на 1998 год", предусматривающему перечисление арендной платы в бюджет, до сих пор арендная плата поступает на счета ВУЗов. Только по вине четырех ВУЗов федеральный бюджет за последние три месяца недополучил около 15 млн. руб.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.98 № 3 "О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений" договоры на передачу в аренду или безвозмездное пользование находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества, заключаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации организациями, за которыми эти объекты закреплены в установленном порядке, подлежат учету в МГИ России. Однако это постановление Правительства Российской Федерации не всегда выполняется.

Необходимо обратить внимание на то, что в то время, когда Правительство Российской Федерации и все органы исполнительной власти принимают меры, необходимые для выполнения заданий по поступлению доходов в федеральный бюджет, некоторые министерства и ведомства пролоббировали принятие изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике", в соответствии с которыми федеральные научные организации, а также РАН и другие отраслевые академии наук наделяются несвойственными им функциями по управлению имуществом, что может привести к значительному снижению доходной части бюджета.

Особое внимание необходимо уделить вопросам управления акциями, закрепленными в федеральной собственности. В настоящее время в собственности Российской Федерации находится свыше 4800 пакетов акций акционерных обществ и иных предприятий со смешанными формами собственности, представляющие базовые отрасли народного хозяйства, в том числе в топливно-энергетическом комплексе — 700 пакетов, на транспорте — 1300, в военно-промышленном комплексе — 370.


На Facebook В Твиттере В Instagram В Одноклассниках Мы Вконтакте
Подписывайтесь на наши страницы в социальных сетях.
Будьте в курсе последних книжных новинок, комментируйте, обсуждайте. Мы ждём Вас!

Похожие книги на "Управление государственной собственностью в условиях переходной экономики"

Книги похожие на "Управление государственной собственностью в условиях переходной экономики" читать онлайн или скачать бесплатно полные версии.


Понравилась книга? Оставьте Ваш комментарий, поделитесь впечатлениями или расскажите друзьям

Все книги автора Владимир Бандурин

Владимир Бандурин - все книги автора в одном месте на сайте онлайн библиотеки LibFox.

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.

Отзывы о "Владимир Бандурин - Управление государственной собственностью в условиях переходной экономики"

Отзывы читателей о книге "Управление государственной собственностью в условиях переходной экономики", комментарии и мнения людей о произведении.

А что Вы думаете о книге? Оставьте Ваш отзыв.