Юрий Орловский - Трудовое право России: Учебник

• Название: Трудовое право России: Учебник
• Автор: Юрий Орловский
• Издательство: Инфра-М
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2008
• ISBN: 978-5-98209-028-7

В учебнике, написанном видными российскими учеными-юристами, в доступной форме излагаются основные вопросы правового регулирования трудовых отношений в современной России.

Выделены положения, имеющие особое значение в условиях рыночной экономики.

Содержание учебника основано на анализе нормативных правовых актов о труде, их применении с учетом новейших изменений в законодательстве и судебной практике.

Для студентов юридических учебных заведений, а также для всех граждан, интересующихся вопросами трудового права.

Материалы приведены по состоянию на 25 октября 2007 г.

---

3. Работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше 3 месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

4. Гарантии и компенсации для лиц, работающих в районах Севера, касаются не только трудовых отношений, но и других сфер их жизни: пенсионного обеспечения, социального страхования, жилищных отношений и т.д. Поскольку Трудовой кодекс регулирует трудовые отношения, гарантии и компенсации, выходящие за их рамки, устанавливаются другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ и ее субъектов (например, Федеральными законами от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

§ 5. Особенности регулирования труда руководителя организации

1. Правовое положение руководителя организации. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях непосредственно осуществляют только работодатели, являющиеся физическими лицами. Другие работодатели — юридические лица и иные субъекты, наделенные правом заключать трудовые договоры, — реализуют свои права и обязанности через органы управления. Чтобы организация могла быть работодателем, она должна соответствовать признакам юридического лица, определенным ст. 48 ГК. В то же время юридическое лицо приобретает права и принимает на себя обязанности через свои органы, действующие на основании закона, иных правовых актов и учредительных документов (ст. 53 ГК). Руководитель организации — это физическое лицо, которое в соответствии с этими актами и трудовым договором осуществляет руководство организацией, в том числе выполняя функции ее единоличного исполнительного органа.

Термин «руководители организаций» — собирательное понятие, которое конкретизируется в зависимости от организационно-правовой формы юридического лица. Так, в государственных и муниципальных предприятиях органом управления является руководитель, который назначается собственником (или уполномоченным собственником органом) и ему подотчетен. В негосударственных организациях права и обязанности руководителя выполняют его исполнительные органы управления. В соответствии с Законом об акционерных обществах руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным руководителем общества (директором, генеральным директором) или единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией (ст. 69)). По Закону об обществах с ограниченной ответственностью их деятельностью руководит единоличный исполнительный орган (генеральный директор, президент и др. (ст. 40)), а деятельностью народного предприятия управляет генеральный директор народного предприятия (ст. 13 Закона о народных предприятиях).

Работодателем в трудовом договоре с руководителем является юридическое лицо в виде уполномоченных им органов, осуществляющих свои правомочия в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица. Так, руководители обществ с ограниченной ответственностью избираются на общем собрании, и затем с ними заключается трудовой договор, а руководители акционерных обществ избираются на общем собрании или назначаются советом директоров (наблюдательным советом) в зависимости от того, как это определено уставом акционерного общества, после чего с ними также заключается трудовой договор, который от имени общества подписывается председателем совета директоров (наблюдательного совета); генеральный директор народного предприятия избирается общим собранием акционеров на срок, определенный уставом предприятия, но не более чем на 5 лет, и может избираться неограниченное число раз. Заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с руководителями федеральных государственных унитарных предприятий осуществляются федеральными органами исполнительной власти, на которые возложена координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях или сферах управления в установленном порядке.

Трудовые договоры заключаются с руководителями всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, кроме двух случаев:

1) когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества и, следовательно, не может заключить договор сам с собой;

2) когда управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим), поскольку такой договор по своей юридической природе является гражданско-правовым, а не трудовым.

Трудовой договор с руководителем организации может быть заключен как на определенный срок, так и на неопределенный срок. Если заключается срочный трудовой договор, то срок его действия определяется учредительными документами организации или соглашением сторон.

2. Эффективное выполнение функций руководителя предъявляет повышенные требования к его профессиональным и деловым качествам. В связи с этим в законодательстве предусмотрен ряд норм, направленных на их своевременное выявление.

Так, увеличен до 6 месяцев возможный срок испытания при приеме руководителя на работу (ст. 70 ТК). Законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организаций могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание на должность и др.). Например, приему на работу руководителя государственного унитарного предприятия может предшествовать прохождение конкурса, а в процессе работы проводятся периодические аттестации (постановление Правительства РФ от 16.03.2000 № 234 «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий»). С учетом того, что выполнение руководителем другой работы может препятствовать выполнению его основных обязанностей, руководитель может занимать оплачиваемые должности в других организациях (работать по совместительству) только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица или органа (ст. 276 ТК).

Характеризуя правомочия руководителя организации, следует исходить из того, что он одновременно выступает в качестве органа юридического лица и работника. Правомочия руководителя как органа юридического лица определяются в общем виде гражданским законодательством, которое предусматривает как общую компетенцию юридического лица, так и компетенцию органов управления отдельных видов юридических лиц (ст. 52, 71, 91, 103 ГК). Так, Закон об акционерных обществах устанавливает, что к ведению генерального директора (директора) относятся все вопросы управления текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 4 ст. 69). Правомочия руководителя организации в области трудовых отношений как органа, осуществляющего функции работодателя и как работника определяются Трудовым кодексом (ст. 21, 33) и иными правовыми нормативными актами и конкретизируются в учредительных документах организации, локальных актах и трудовом договоре.

3. Условия труда руководителя организации имеют определенную специфику, связанную с характером его трудовой функции.

♦ Размеры оплаты труда руководителей организаций по общему правилу определяются по соглашению сторон трудового договора. Вместе с тем оплата труда руководителей в организациях, финансируемых из федерального бюджета, производится в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ, в организациях, финансируемых из бюджета субъектов РФ, — органами государственной власти соответствующего субъекта, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, — органами местного самоуправления (ст. 145 ТК).