А. Кокурин - ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960

• Название: ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960
• Автор: А. Кокурин
• Жанр: История
• Год: 1997
• ISBN: ISBN 5-85646-046-4

Сборник документов, составленный по хроникально-тематическому принципу, дает представление о возникновении и развитии в СССР репрессивной системы и ее центрального аппарата — Главного управления лагерей. Публикуются документы ВЦИК, ЦИК СССР, СНК-СМ СССР, регламентирующие деятельность ИТЛ, а также документы ОГПУ-НКВД-МВД и МЮ СССР, отражающие организационную структуру, статистические данные, режим и производственную деятельность всех исправительно-трудовых учреждений страны. Основная часть представленных документов была прежде недоступна исследователям.

---

Передачу произвести:

а) с материально-имущественными ценностями, зданиями, сооружениями, предметами лагерного снабжения — по балансу на 1 января 1954 года;

б) с фондами на материалы, оборудование, автотранспорт, горючее и смазочные материалы, топливо, бумагу, промышленные товары, сырье, вооружение, средства химической защиты, спортивный инвентарь и обоз, хлебопродукты, продовольствие и вещевое имущество, выделенными на 1954 год;

в) с планами промышленного производства, капитального строительства и сельского хозяйства, финансовыми, кредитными планами и ассигнованиями, утвержденными на 1954 год;

г) с установленными для передаваемых организаций и хозяйств штатами и фактической численностью личного состава.

2. Передать Министерству внутренних дел СССР штатную численность и личный состав центрального аппарата Министерства юстиции СССР в количестве 40 человек (в том числе 3 отдел в количестве 25 человек).

3. Для передачи — приема Главного управления исправительно-трудовых лагерей и колоний и его периферийных органов назначить комиссии.

Комиссии акт передачи — приема ГУЛАГа и его периферийных органов представить МЮ СССР и МВД СССР.

4. Министрам юстиции союзных и автономных республик, начальникам управлений МЮ краев и областей, министрам внутренних дел союзных и автономных республик, начальникам управлений МВД краев и областей произвести передачу — прием УИТЛК — ОИТК в республиках, краях и областях со всеми перечисленными в п. 1 приказа службами и подразделениями, промышленными предприятиями, строительными организациями и подсобными хозяйствами по балансу на 1 января 1954 года.

Акты передачи — приема УИТЛК — ОИТК представить в десятидневный срок в Министерство юстиции СССР и МВД СССР.

5. Учесть, что Совет Министров Союза ССР Постановлением от 21 января 1954 года (п. 4) установил, что рабочая сила из числа заключенных предоставляется Министерством внутренних дел СССР другим министерствам и ведомствам на контрагентских началах согласно действующему типовому договору.

Министр Юстиции Союза ССР К. ГОРШЕНИН Министр Внутренних Дел Союза ССР С. КРУГЛОВ

От Министерства юстиции СССР:

Зам. Министра (председатель) КУДРЯВЦЕВ

Зам. Министра ШИРВИНСКИЙ

Зам. Министра СКОРОХОДОВ

Начальник Планово-финансового отдела ВОЛОДИН

Главный бухгалтер ЕРМОЛАЕВ

От МВД СССР:

Зам. Министра (председатель) СЕРОВ

Начальник Управления кадров ПЕТУШКОВ

Начальник Планового отдела ВОЛОБУЕВ

Начальник Финансового отдела ЗВЕРЕВ

Главный бухгалтер ЗАЙЦЕВ

Начальник Управления военного снабжения ГОРНОСТАЕВ

Начальник ХОЗУ ЖУРАВЛЕВ

ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 12. Д. 310. Лл. 4–5. Типогр. экземпляр.

№ 82 Акт приема — передачи ИТЛК из МЮ СССР в МВД СССР

15 февраля 1954 г.

Настоящий акт составлен о том, что во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 21 января 1954 года № 109-65сс и приказа Министра юстиции СССР и Министра внутренних дел СССР от 28 января 1954 года № 005/0041

произведена передача — прием из Министерства юстиции СССР в состав Министерства внутренних дел СССР Главного Управления исправительно-трудовых лагерей и колоний со всеми его подразделениями и периферийными органами. По настоящему акту Министерству внутренних дел СССР переданы:

а) центральный аппарат Главного Управления исправительно-трудовых лагерей (ГУЛАГ), согласно приложению № 1;

б) аппарат 3 отдела и штатная численность других аппаратов Министерства юстиции СССР с общим количеством 40 единиц и фондом зарплаты на 11 месяцев — 922.800 рублей;

в) из общего премиального фонда на 1954 год — 288 тысяч рублей;

г) из общего месячного фонда персональных надбавок к зарплате — 50 тысяч рублей, или 600 тыс. рублей на 1954 год;

д) исправительно-трудовые лагери, управления и отделы исправительно-трудовых лагерей и колоний (УИТЛК — ОИТК) в республиках, краях и областях, со всеми входящими в их состав службами и подразделениями, промышленными предприятиями, строительными организациями и подсобными хозяйствами, а также окружные отделы снабжения, учебные заведения и другие организации ГУЛАГа, согласно приложению № 2.

Передача произведена:

а) с материально-имущественными ценностями, зданиями, сооружениями, предметами лагерного снабжения — по балансам на 1 января 1954 года;

б) с фондами на материалы, оборудование, автотранспорт, горючее и смазочные материалы, топливо, бумагу, промышленные товары, сырье, вооружение, средства химической защиты, спортивный инвентарь и обоз, хлебопродукты, продовольствие и вещевое имущество, выделенными на 1954 год;

в) с планами промышленного производства, капитального строительства и сельского хозяйства, финансовыми, кредитными планами и ассигнованиями, утвержденными на 1954 год;

г) с установленными для передаваемых организаций и хозяйств штатами и фактической численностью личного состава.

По оперативным данным на 1 января 1954 года состояние центрального аппарата, периферийных органов и производственно-хозяйственной деятельности Главного Управления исправительно-трудовых лагерей и колоний характеризуется следующими данными:

1. Общая характеристика периферийных органов ГУЛАГа

а) на 1 января 1954 года периферийные органы ГУЛАГа состояли из 48 исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ), 11 самостоятельных лагерных отделений, 35 управлений исправительно-трудовых лагерей и колоний (УИТЛК) и 55 отделов исправительно-трудовых колоний (ОИТК) в республиках, краях и областях, 8 окружных отделов снабжения, 12 школ по подготовке и переподготовке начальствующего состава, одного санатория, автобазы и типографии;

б) в составе УИТЛК — ОИТК и исправительно-трудовых лагерей ГУЛАГа на 1 января 1954 года насчитывалось: 726 лагерных отделений, 1062 лагерных пунктов, 142 исправительно-трудовых колонии, 40 пересыльных тюрем, 311 областных, центральных и прочих больниц, 31 детская трудовая колония, 63 детских трудовых воспитательных колонии, 258 детских приемников-распределителей, 2020 инспекций исправительно-трудовых работ.

2. Количество контингентов в подразделениях ГУЛАГа и их трудовое использование

а) на 1 января 1954 года в исправительно-трудовых лагерях, колониях и в пересыльных тюрьмах содержалось 1.113.322 заключенных, в том числе 87,7 % мужчин и 12,3 % женщин. По категориям труда: 1 категории — 57,2 %, 2 категории — 32,3 %, инвалидов — 10,1 %, не установлена категория труда — 0,4 %.

Средняя обеспеченность жилой площадью на одного заключенного на 1 января 1954 года составляет 2,1 кв. метра. Заболеваемость заключенных, связанная с потерей трудоспособности, включая находящихся в декретном отпуску осужденных женщин, а также содержащихся в оздоровительных пунктах заключенных, за 11 месяцев 1953 года составила 5,6 % к среднесписочной численности заключенных, а смертность в 1953 году среднемесячно составляла 0,06 % к общему числу заключенных.

70,2 % заключенных работают на предприятиях и строительствах других министерств и ведомств и 29,8 % заключенных — на производственных объектах и в сельском хозяйстве ГУЛАГа, а также содержатся в пересыльных тюрьмах, инвалидных подразделениях и на излечении в медицинских учреждениях.

За 11 месяцев 1953 года выводилось на основные работы — 64,4 %, использовалось в качестве хозяйственной обслуги — 9,6 %, не работало по болезни — 5,6 % и по разным другим причинам (отсутствие фронта работы, по атмосферным условиям, недостаток охраны, вследствие отказов от работы и др.) — 9,7 %, содержалось в инвалидных подразделениях и в пересыльных тюрьмах — 10,7 % заключенных;

б) в детских трудовых колониях на 1 января 1954 года содержалось 8.211 осужденных несовершеннолетних; в детских трудовых воспитательных колониях 16.411 беспризорных и безнадзорных детей. Через детские приемники-распределители за 1953 год прошло 135,6 тысяч детей;

в) на учете в инспекциях исправительно-трудовых работ состоит 141416 осужденных, отбывающих по приговорам судов исправительно-трудовые работы.

3. Состояние военизированной охраны лагерей и колоний

Исходя из установленного Советом Министров СССР для охраны заключенных лимита военизированной стрелковой охраны (9,84 %) и отдельно утвержденной численности в размере 4.701 единицы для производства взрывных работ в Дальстрое, охраны золота, сберкасс, отделений Госбанка и особо важных объектов промышленности, а также 2.915 единиц, предназначенные согласно приказам МВД СССР № 0044 и 01306-1952 года, для охраны складов со взрывчатыми веществами и материальными ценностями, на 1 января 1954 года лимитная численность личного состава военизированной охраны ГУЛАГа составляла 117.485 человек.

Фактическая численность военизированной стрелковой охраны (включая надзирательскую службу и пожарную охрану) на 1 января 1954 года составляла 116.356 человек, в том числе 75.005 рядовых, 32.241 сержантов, 9.110 среднего и старшего начальствующего состава. Некомплект определялся в 1.129 человек.