А. Кокурин - ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960

• Название: ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960
• Автор: А. Кокурин
• Жанр: История
• Год: 1997
• ISBN: ISBN 5-85646-046-4

Сборник документов, составленный по хроникально-тематическому принципу, дает представление о возникновении и развитии в СССР репрессивной системы и ее центрального аппарата — Главного управления лагерей. Публикуются документы ВЦИК, ЦИК СССР, СНК-СМ СССР, регламентирующие деятельность ИТЛ, а также документы ОГПУ-НКВД-МВД и МЮ СССР, отражающие организационную структуру, статистические данные, режим и производственную деятельность всех исправительно-трудовых учреждений страны. Основная часть представленных документов была прежде недоступна исследователям.

---

при выводе из жилой зоны и возвращении в зону заключенные, по усмотрению администрации, могут подвергаться обыску;

в жилых помещениях заключенные размещаются побригадно;

корреспонденция заключенных при необходимости подвергается цензуре.

Содержащиеся на общем режиме осужденные могут быть использованы по их специальности и квалификации как непосредственно на производстве, так и в производственных аппаратах, в медицинских, культурных и хозяйственных учреждениях лагеря и колонии; пользоваться принадлежащей им одеждой гражданского образца, иметь свидания с родственниками в порядке, установленном МВД СССР, пользоваться правом переписки с родственниками, получения денежных переводов и посылок, пользоваться личными деньгами.

19. Заключенные, содержащиеся на общем режиме, в установленном Министерством внутренних дел порядке, после отбытия не менее одной трети срока наказания (с учетом зачета рабочих дней), при условии строгого соблюдения режимных требований и добросовестного отношения к труду в порядке поощрения могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания в исправительно-трудовые колонии или специально организованные лагерные подразделения — на облегченный режим содержания.

Облегченный режим включает в себя:

а) проживание в жилой зоне без внешней охраны, под наблюдением надзирательского состава;

б) следование на работу и возвращение с работы в составе бригад под наблюдением надзирателя или самостоятельно — по специальным пропускам;

в) привлечение, по усмотрению администрации, к несению охраны и конвоированию заключенных к местам работы и обратно, а также по охране их на производственных объектах;

г) предоставление лучшим из числа заключенных, содержащихся на облегченном режиме, права проведения дней отдыха за пределами колонии (лагерного подразделения).

20. Строгий режим содержания применяется к следующим заключенным:

а) особо опасным государственным преступникам, осужденным за контрреволюционные преступления;

б) осужденным за бандитизм, умышленное убийство, разбой и грабеж;

в) ворам-рецидивистам;

г) осужденным за совершенные во время нахождения в местах заключения контрреволюционные преступления, бандитизм, умышленное убийство, разбой, грабеж, побег из-под стражи, нападение на администрацию лагеря, организацию и активное участие в массовых беспорядках и групповом неповиновении, злостный отказ от работы;

д) злостным нарушителям режима в исправительно-трудовых лагерях.

Строгий режим отличается от общего режима содержания тем, что: заключенные, содержащиеся на строгом режиме, находятся под усиленной охраной и надзором, в условиях строгой изоляции, полностью исключающей проживание, работу и передвижение без охраны; заключенные используются преимущественно на тяжелых физических работах; увеличивается продолжительность рабочего дня; зачеты рабочих дней, предусмотренные пунктом 33 настоящего Положения, могут применяться не ранее 6 месяцев с момента нахождения на строгом режиме; заключенные не имеют права носить какую-либо иную верхнюю одежду, кроме выдаваемой лагерем; за нарушение режима осужденные несут повышенную дисциплинарную ответственность; злостные нарушители дисциплины переводятся для дальнейшего отбывания в тюрьмы на срок от 1 года до 2 лет; свидания с родственниками могут быть разрешены один раз в шесть месяцев.

21. Заключенным, содержащимся на облегченном режиме, доказавшим своим поведением и отношением к труду, что они не нуждаются в дальнейшем содержании под стражей, может быть разрешено начальником Управления исправительно-трудового лагеря, Управления (отдела) исправительно-трудовых колоний МВД — УМВД проживание вне зоны ИТЛ (колонии) на весь неотбытый ими срок лишения свободы (с учетом зачета рабочих дней). Для таких заключенных Министерством внутренних дел СССР создаются необходимые жилищ-но-бытовые условия; им разрешается вызов к себе семьи и проживание с нею. Правовое положение заключенных, проживающих вне зоны лагеря (колонии), и порядок их проживания определяются МВД СССР.

22. Лица из числа заключенных, проживающие вне зоны лагеря (колонии), обязаны регулярно являться к администрации лагерного подразделения (колонии) для регистрации.

Временный выезд этих лиц с места жительства может иметь место лишь с разрешения лагерной администрации. Самовольное оставление ими места жительства влечет за собой уголовную ответственность как за побег из-под стражи.

В случаях неоднократного или злостного нарушения установленных правил проживания или общественного порядка нарушители (по решению начальника Управления исправительно-трудового лагеря, Управления (отдела) исправительно-трудовых колоний МВД — УМВД) лишаются права проживания вне зоны лагеря (колонии).

III. Организация труда

23. Труд заключенных применяется на работах, осуществляемых Министерством внутренних дел СССР, а также на предприятиях и строительствах других министерств и ведомств.

Выделение рабочей силы из числа заключенных производится на контрагентских условиях, согласно типовому договору Главного управления исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД СССР.

24. Организация труда в исправительно-трудовых лагерях и колониях осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением, законодательством по труду и правилами по технике безопасности, и должна обеспечивать;

а) повышение производительности труда заключенных и механизацию работ;

б) использование заключенных, главным образом, по имеющейся специальности и обучение их новым профессиям;

в) выполнение установленных производственно-хозяйственных заданий.

25. Каждый заключенный, независимо от характера совершенного им преступления и срока наказания, используется на работах по назначению администрации, с учетом физического состояния и трудоспособности, определяемой врачебно-трудовыми экспертными комиссиями лагерей и колоний.

26. Руководители предприятий, на которых используется рабочая сила из числа заключенных, обязаны организовать труд каждого заключенного, как правило, по специальности и квалификации; своевременно выдавать и закрывать рабочие наряды и бесперебойно обеспечивать инструментами и материалами; выполнять требования по охране труда и технике безопасности; укреплять трудовую дисциплину; внедрять передовые методы труда.

Повышение производственной квалификации заключенных и обучение их новым специальностям возлагается на руководителей предприятий и строительства, где применяется труд заключенных, и проводится за счет средств этих организаций. Кроме того, средствами лагерей создаются учебные комбинаты, школы и курсы, обучение в которых производится как с отрывом, так и без отрыва от основной работы.

27. Трудовое использование заключенных должно производиться в специально оборудованных производственных зонах, изолированно, как правило, от основной массы вольнонаемных рабочих. В производственных зонах разрешается работа вольнонаемного административного и инженерно-технического персонала предприятий, непосредственно руководящего работой заключенных.

Организация трудового использования заключенных должна обеспечивать строгую изоляцию друг от друга различных категорий осужденных, предусмотренную пунктом 15 «в» и «г» настоящего Положения.

28. Для заключенных, содержащихся на общем и облегченном режиме, продолжительность рабочего дня устанавливается — 8 часов, а на строгом режиме — 9 часов. Министерство внутренних дел СССР может увеличивать продолжительность рабочего дня до двух часов сверх установленного: на лесозаготовительных, сельскохозяйственных и других сезонных или срочных работах, с последующим предоставлением отдыха или оплатой за сверхурочные работы в порядке, действующем для вольнонаемных рабочих и служащих, из расчета ставок, установленных для заключенных.

29. Трудовое использование заключенных и продолжительность рабочего времени на объектах с вредными условиями труда, а также порядок применения труда осужденных женщин определяются трудовым законодательством.

30. Все работающие заключенные получают заработок по установленным для них пониженным тарифным ставкам и должностным окладам, с применением сдельно-прогрессивной и премиальной систем оплаты труда, установленных для рабочих, инженерно-технических работников и служащих в соответствующих отраслях народного хозяйства.

Заключенным, проживающим вне зоны лагеря (колонии), заработок выплачивается полностью по ставкам и тарифам, установленным для рабочих и служащих.

31. Из заработка заключенных удерживается стоимость получаемого гарантированного питания, за пользование выдаваемым обмундированием (бельем, одеждой и обувью) и подоходный налог. При всех условиях добросовестно работающим заключенным выплачивается не менее 10 % их фактического заработка (гарантированный минимум).