Константин Островитянов - Политическая экономия

• Название: Политическая экономия
• Автор: Константин Островитянов
• Издательство: ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
• Жанр: Экономика
• Год: 1955

Настоящий учебник политической экономии написан коллективом экономистов в составе: академика Островитянова К. В., члена-корреспондента Академии паук СССР Шепилова Д. Т., члена-корреспондента Академии наук СССР Леонтьева Л. А., действительного члена Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени Ленина Лаптева И. Д., профессора Кузьминова И. И., доктора экономических паук Гатовского Л. М., академика Юдина П. Ф., члена-корреспондента Академии наук СССР Пашкова А. И., кандидата экономических наук Переслегина В. И. В подборе и обработке статистических материалов, включённых в учебник, принял участие доктор экономических паук Старовский В. Н.

При разработке проекта учебника многие советские экономисты сделали ценные критические замечания и внесли ряд полезных предложений по тексту. Эти замечания и предложения авторы учли в последующей работе над учебником.

Огромное значение для работы над учебником имела организованная Центральным Комитетом Коммунистической партии Советского Союза ноябрьская экономическая дискуссия 1951 г. В ходе этой дискуссии, в которой приняли активное участие сотни советских экономистов, был подвергнут всестороннему критическому разбору представленный авторами проект учебника политической экономии. Выработанные в итоге дискуссии предложения по улучшению проекта учебника явились важным источником для усовершенствования структуры учебника и обогащения его содержания.

Окончательная редакция учебника проведена товарищами: Островитяновым К. В., Шепиловым Д. Т., Леонтьевым Л. А., Лаптевым И. Д., Кузьминовым И. И., Гатовским Л. М.

Сознавая в полной мере значение марксистского учебника политической экономии, авторы намерены продолжить работу по дальнейшему улучшению текста учебника на основе тех критических замечаний и пожеланий, которые будут сделаны читателями по ознакомлении с первым изданием учебника. В этой связи авторы просят читателей присылать свои отзывы и пожелания по учебнику по адресу: Москва, Волхонка, 14, Институт экономики Академии наук СССР.

Авторы

Август 1954 г. г. Москва

---

При сдельно-премиальной системе заработной платы прямая сдельная оплата дополняется премиями за определённые показатели: за экономию топлива, электроэнергии, снижение себестоимости продукции, уменьшение брака, за повышение сортности изделия и т. д. На некоторых предприятиях премирование за определённые качественные показатели применяется и при сдельно-прогрессивной системе заработной платы.

В тех случаях, когда но условиям производства невозможно применение индивидуальной сдельной оплаты (например, одновременное обслуживание несколькими рабочими крупной машины или агрегата), применяется бригадная, или групповая, сдельная оплата. Отдельные члены бригады получают свою долю от коллективного заработка с учётом отработанного каждым рабочим времени и квалификации работника.

XVIII конференция ВКП(б), подчеркнув необходимость последовательного проведения принципа материального поощрения хорошо работающих, постановила: «Необходимо до конца ликвидировать гнилую практику уравниловки в области заработной платы и добиться того, чтобы сдельщина и премиальная система в еще большей мере стали важнейшими рычагами в деле повышения производительности труда, а следовательно, и развития всего нашего народного хозяйства»[154].

Повременная форма заработной платы применяется на тех работах, на которых не может быть применена сдельная форма оплаты или применение сдельной оплаты по характеру труда является экономически нецелесообразным (работа табельщика, персонала по охране предприятия, работа по изготовлению уникальных аппаратов, контрольно-бракеражные работы и т. д.). Существуют простая повременная оплата и повременно-премиальная оплата.

Простая повременная система заработной платы строится дифференцированно, в зависимости от продолжительности работы и квалификации работника. Для усиления материальной заинтересованности работников, находящихся на повременной оплате, в результатах их труда применяется повременно-премиальная система заработной платы. При этой системе рабочему в дополнение к ставке за единицу проработанного времени выплачивается премия за те или иные количественные или качественные показатели: за сокращение срока ремонта оборудования, экономию сырья, топлива, электроэнергии, безаварийную работу механизмов, снижение брака и т. д.

Повременно-премиальная система заработной платы широко применяется в отношении руководящих хозяйственных и инженерно-технических работников. Основу заработной платы этой категории работников (директора предприятий, главные инженеры, начальники цехов, мастера и т. д.) составляют их помесячные оклады, которые дифференцируются в зависимости от размеров предприятия (цеха, смены и т. д.), его народнохозяйственного значения, производственного стажа работника и т. д. В дополнение к основному окладу руководящие и инженерно-технические работники получают определенный процент премиальной надбавки за выполнение и перевыполнение предприятием производственного плана по товарной продукции, при условии выполнения установленного плана выпуска валовой продукции, соблюдения заданной номенклатуры изделий и выполнения плана по себестоимости продукции.

Заработная плата учителей, медицинских работников, служащих государственных учреждений дифференцируется также в зависимости от характера работы, образования, служебного стажа и ряда других показателей.

Всесторонняя дифференциация заработной платы с учётом квалификации работника, производительности труда и качества производимой им продукции осуществляется при помощи нормирования труда и определённой тарифной системы.

Нормирование труда есть установление времени на выполнение определённой работы (норма времени) или размера выработки в штуках в единицу времени (норма выработки). Правильное нормирование труда является одним из важнейших условий управления процессом производства, улучшения организации труда и повышения его производительности, преодоления уравниловки в оплате труда и развёртывания социалистического соревнования. Технические нормы нужны для того, чтобы отстающие массы подтягивать к передовым. Технические нормы — это большая регулирующая сила, организующая на производстве широкие «массы рабочих вокруг передовых элементов рабочего класса.

Социалистические методы хозяйствования требуют ориентации на прогрессивные, технически обоснованные нормы выработки, которые устанавливаются на уровне, находящемся между теми нормами, которые уже достигнуты в производстве основной массой рабочих, и теми, которых добились лучшие работники-новаторы. В противоположность капиталистическим нормам выработки, которые являются средством безудержной интенсификации труда, разрушающей здоровье рабочих и сокращающей их жизнь, нормы выработки на социалистических предприятиях устанавливаются с таким расчётом, чтобы они были прогрессивны и в то же время вполне посильны для всей массы работников.

Внедрение прогрессивных норм выработки осуществляется в решительной борьбе с консервативными элементами, которые отстаивают устаревшие, заниженные нормы, задерживающие рост производительности труда и успешное выполнение планов. Такими отсталыми нормами являются, в частности, так называемые опытно-статистические нормы, которые не учитывают прогресса в технике и организации производства, равняются на работника, слабо владеющего техникой, и узаконяют непроизводительные потери рабочего времени. Непрерывное совершенствование техники требует периодического пересмотра норм выработки в сторону их повышения. Интересы социалистического общества, трудящихся масс требуют внедрения прогрессивных, технически обоснованных норм, которые полностью соответствуют современному уровню техники производства и являются мощным фактором роста производительности труда.

Оценка каждого вида работы», исходя из квалификации работника, характера работы, условий и особенностей данной отрасли производства, устанавливается на основе тарифной системы. Посредством тарифной системы определяется уровень заработной платы в различных отраслях народного хозяйства и для различных категорий работников.

Важнейшими элементами тарифной системы являются тарифная сетка, тарифно-квалификационные справочники и тарифная ставка.

Дифференциация заработной платы в зависимости от квалификации работников устанавливается на основе тарифной сетки. По своей квалификации рабочие разбиваются на несколько разрядов. Рабочий, не обладающий квалификацией, относится к первому разряду, и его оплата принимается за единицу. Чем выше квалификация рабочего, тем к более высокому разряду он относится, тем соответственно выше его оплата.

Производственные характеристики различных работ, выполняемых в данной отрасли, даются в тарифно-квалификационных справочниках, которые служат основой для определения квалификации рабочего и отнесения его к тому или иному разряду в тарифной сетке.

Тарифная ставка определяет размер оплаты труда работника в единицу времени применительно к различным разрядам. Тарифные ставки позволяют социалистическому государству устанавливать дифференцированную оплату труда с учётом народнохозяйственного значения каждой отрасли, степени достигнутой механизации труда, особенностей тех или иных экономических районов и т. д. Неправильное построение тарифных сеток и тарифных ставок, при котором различия в оплате работников, относящихся к низшим и высшим разрядам, незначительны, снижает заинтересованность работников в повышении своей квалификации, ведёт к уравниловке и мешает росту производительности труда.

Правильно построенная тарифная система позволяет организовать зарплату так, чтобы она укрепляла решающие звенья производства и двигала людей на высшую квалификацию.

Неуклонный рост реальной заработной платы при социализме.

При социалистическом строе в соответствии с требованиями основного экономического закона социализма происходит неуклонный рост реальной заработной платы.

Важнейшей экономической основой роста реальной заработной платы является непрерывный подъём социалистического производства на базе высшей техники, повышение производительности труда.

Чтобы социалистическое общество могло жить и развиваться, повышение производительности труда должно постоянно опережать рост заработной платы. Только при этом условии общество может иметь необходимые ресурсы для расширения производства, увеличения резервов и всё более полного удовлетворения растущих потребностей трудящихся. Если непрерывный рост производительности труда и общественного производства является устойчивой базой дальнейшего повышения реальной заработной платы, то повышение реальной заработной платы ведёт к увеличению покупательной способности трудящихся, что в свою очередь служит постоянным двигателем общественного производства.