коллектив авторов - Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)

• Название: Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)
• Автор: коллектив авторов
• Издательство: Наука
• Жанр: История
• Год: 1977

«История социалистической экономики СССР» в семи томах охватывает период от первых революционно-экономических преобразований после победы Великого Октября до создания и упрочения экономики развитого социализма. Такой обобщающий труд по истории советской экономики издается впервые.

«История социалистической экономики СССР» ставит своей целью исследовать практическое использование, воплощение в жизнь основных закономерностей построения социалистической экономики, освещает особенности их проявления в конкретных условиях Советской страны на определенных этапах социалистического строительства; в работе дается анализ практического использования социалистическим государством экономических законов социализма для успешного развития производительных сил и новых общественных отношений, создания материально-технической базы коммунизма.

Работа выполнена в Институте экономики АН СССР, в Отделе изучения экономической мысли и обобщения опыта развития социалистической экономики.

Книга содержит таблицы. — DS.

Концы страниц размечены в теле книги так: <!-- 123 -->, для просмотра номеров страниц следует открыть файл в браузере. — DS.

---

В связи с увеличением налогообложения нетрудовых элементов в 1928—1930 гг. были случаи нарушения закона при взимании налогов и сборов с кустарей и ремесленников. Советское правительство ликвидировало допущенные перегибы и искривления в налогообложении, что способствовало нормальной работе промыслов на кооперативной основе. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 23 мая 1931 г. были понижены на 1/3 ставки подоходного налога с доходов от занятий кустарными и ремесленными промыслами без применения наемного труда763.

Однако несмотря на ряд трудностей, которые были трудностями становления новой хозяйственной формы развития производства, в годы первой пятилетки развитие промысловой кооперации шло как по линии дальнейшего кооперирования мелких товаропроизводителей, так и организационно-хозяйственного укрепления артели.

Динамику процесса кооперирования за годы первой пятилетки можно проследить по следующим данным (по системе Всекоопромсовета)764:

Год Число союзов Число кооперативов Число кооперированных кустарей, тыс. 1.Х 1928 156 11308 792,8 1.I 1932 559 14460 1628,4 1.I 1933 611 14811 1609,3

Таким образом, число союзов промкооперативной системы увеличилось за эти годы почти в 4 раза, число артелей — на 32%. Число кооперированных кустарей на 1 января 1933 г. достигло более 1,5 млн. человек и увеличилось по сравнению с 1 октября 1928 г. почти в 2 раза. В первой пятилетке, в отличие от предыдущего периода, характерным было не создание новых артелей (их число выросло менее чем на 1/3), а вовлечение новых членов в ранее созданные кооперативы. Благодаря этому в значительной степени повысилось число членов в среднем на артель. Так, если в 1928 г. на один кооператив приходилось 70 человек, то в 1932 г. было уже 109 человек, или на 55% больше.

К концу первой пятилетки кооперация объединяла почти 3/4 всех кустарей, тогда как в 1928 г. было кооперировано лишь 31,5% всех занятых в мелкой промышленности765. Если же учесть, что производительность труда кооперированного кустаря была раза в три выше производительности труда рабочих, занятых в частнокапиталистическом или единоличном производствах, то по выпуску продукции степень кооперирования будет более высокой — примерно 85—90%.

За годы первой пятилетки произошел не только количественный, но и качественный рост промысловой кооперации. В 1928 г. кооперативная сеть состояла преимущественно из снабженческо-сбытовых и кредитно-промысловых товариществ. Главными функциями их являлись кооперирование сбыта, оказание помощи своим членам по заготовкам сырья и кредитованию. Эти кооперативы были организационно слабы и в значительной степени зависели от рыночной конъюнктуры. Сплошное кооперирование в корне изменило характер кооперативных предприятий. Среди артелей главное место заняли производственные артели, вытеснившие из мелкой промышленности как капиталистические предприятия, так и рутинный промысел кустаря-одиночки. Так, к концу 1933 г. среди 14 811 союзных кооперативов было766:

Число % Производственные артели 12441 84 Промколхозы 1022 6,9 Производственные товарищества 430 2,9 Снабженческо-сбытовые товарищества 133 0,9 Промысловые артели 785 5,3

Таким образом, 99,1% всех артелей занимались производственной деятельностью.

Одним из важнейших моментов в развитии кооперирования мелкой промышленности в годы первой пятилетки был переход к высшей форме ее организации — к артели с общей мастерской. Этот процесс имел ряд чисто экономических преимуществ: возможность улучшения условий труда, механизации производства, повышения производительности труда, улучшения качества продукции, экономии на накладных расходах и т. д. Вместе с тем совместная работа на крупных социалистических предприятиях имела большое социальное значение: она воспитывала чувство коллективизма, ломала индивидуалистическую психологию мелких производителей. Число общих мастерских по товарным промыслам в РСФСР возросло с 7302 с 1 октября 1928 г. до 27 096 к 1 января 1933 г. С увеличением числа таких предприятий удельный вес работающих в них увеличился с 40,9 до 80,5%. В отраслях промыслово-кооперативного производства, кроме текстильно-ткацкой, пенько-веревочной, трикотажной, швейной и утилизационной, более 90% рабочих были заняты в общих мастерских. Причем темп коллективизации промыслов в национальных республиках был выше, чем в среднем по Союзу767.

Усиление роли производственной деятельности промысловой кооперации имело большое значение для создания дополнительных ресурсов индустриализации, особенно если учесть, что деятельность кооперации направлялась в соответствии с развитием крупной государственной промышленности. Мелкая местная и кустарная промышленность, указывалось в решениях XVI съезда партии, в особенности кооперированная, развивая производство рыночных изделий, должна вместе с тем служить дополнением к крупной промышленности, производя по ее заданиям ряд деталей и полуфабрикатов и освобождая тем самым оборудование крупной промышленности от таких производственных операций, которые могут быть произведены в мелких кустарных и ремесленных предприятиях768.

В соответствии с этим особое внимание уделялось развитию производств, которые могли быть организованы как государственными, так и кооперативными предприятиями. К числу таких отраслей относились ткацкие, обувные, швейные, мебельные, некоторые из металлообрабатывающих производств, а также добыча минералов (стройматериалов), химическая промышленность. В тех отраслях и кустарных центрах (овчинно-шубный, сапоговаляльный, швейный, деревообделочный промыслы), которые были ранее освоены промкооперацией и где по пятилетнему плану не предполагалось строительства государственных предприятий, там новые предприятия и производства создавались за счет привлечения средств кооперации.

Индустриализация изменила и сам характер производственной деятельности промысловой кооперации. Если в восстановительный период кооперативное промышленное производство развивалось в значительной степени в отраслях производства предметов потребления, то в 1928—1932 гг. рост ее произошел за счет расширения производства средств производства, в результате чего изменились удельные веса этих групп в общей продукции мелкого кооперированного производства. Структура продукции мелкой кооперированной промышленности за 1928/29—1932 гг. (% к итогу) видна из следующих данных769:

1928/29 г. 1929/30 г. 1931 г. 1932 г. * Отрасли, обслуживающие в основном индустриализацию страны и капитальное строительство 17,6 18,3 17,4 20,0 Отрасли, обслуживающие преимущественно сельскохозяйственное производство 1,2 1,0 1,3 1,6 Обслуживание транспорта 3,7 7,7 10,4 9,7 Производства, обслуживающие культурные потребности 1,2 1,7 1,7 1,7 Производство и отрасли, обслуживающие преимущественно широкий потребительский спрос 76,3 71,3 62,2 67,0

* В большинстве случае — по плановым предположениям.

Таким образом, если в 1928/29 г. отрасли, обслуживающие индустриализацию, сельское хозяйство и транспорт, по удельному весу во всей валовой продукции кооперации занимали 22,5%, то в 1932 г. их удельный вес поднялся до 31,3%, в том числе производств, обслуживающих только индустриализацию, — до 20% всего мелкопромышленного кооперативного производства.