коллектив авторов - Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)

• Название: Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)
• Автор: коллектив авторов
• Издательство: Наука
• Жанр: История
• Год: 1977

«История социалистической экономики СССР» в семи томах охватывает период от первых революционно-экономических преобразований после победы Великого Октября до создания и упрочения экономики развитого социализма. Такой обобщающий труд по истории советской экономики издается впервые.

«История социалистической экономики СССР» ставит своей целью исследовать практическое использование, воплощение в жизнь основных закономерностей построения социалистической экономики, освещает особенности их проявления в конкретных условиях Советской страны на определенных этапах социалистического строительства; в работе дается анализ практического использования социалистическим государством экономических законов социализма для успешного развития производительных сил и новых общественных отношений, создания материально-технической базы коммунизма.

Работа выполнена в Институте экономики АН СССР, в Отделе изучения экономической мысли и обобщения опыта развития социалистической экономики.

Книга содержит таблицы. — DS.

Концы страниц размечены в теле книги так: <!-- 123 -->, для просмотра номеров страниц следует открыть файл в браузере. — DS.

---

Все эти годы в мелкой кустарно-ремесленной промышленности шла упорная борьба между социализмом (государственные и кооперативные предприятия) и частным капиталом за привлечение кустаря-труженика. Госорганы и кооперация привлекали кустарей лучшей организованностью снабжения и сбыта, более прочным хозяйственным положением и устойчивым заработком, льготами и привилегиями. Частный капитал эксплуатировал многочисленных одиночек-кустарей, пользуясь трудностями в налаживании работы кооперативных организаций. Частник использовал финансовую и организационную слабость молодой кооперации, проявлял изворотливость, не брезговал никакими средствами для своего обогащения, старался уйти от контроля и обойти действовавшее законодательство.

По данным анкеты Московской товарной биржи, в 1924/25 г. свыше 50% опрошенных частных мануфактурных фирм указали на свои постоянные связи с кустарями, работавшими на них. Эти фирмы закупали у кустарей от 15 до 20% нужного им товара. В трикотажной и галантерейной торговле отдельные фирмы закупали у кустарей до 100% своих товаров; металлоторговцы — от 30% и выше; торговцы обувью — от 75 до 100%729.

В 1926 г. на Украине сбыт кустарной продукции в ряде важнейших отраслей (обработка кожи и металла) более чем на 80% осуществлялся через частника730. В валяльном производстве Уральской области 75% всей продукции сбывалось через частника, в Иваново-Вознесенском, Вятском, Калязинском районах на его долю приходилось до 70% сбыта731. Особенно велико было влияние частных предпринимателей в качестве скупщиков и поставщиков сырья в национальных республиках и областях страны. Они проявляли активность в сбыте продукции не только в отношении низового звена промкооперации, но даже и союзов. Так, в Крыму частник участвовал в сбыте продукции низовой промкооперации (осоюженной) на 64,4%, в Татарии — на 40,8%, в Армении — на 30,0% и в Башкирии — на 20%. Доля участия частных предпринимателей в сбыте продукции металлообрабатывающих артелей Армении составляла 75,2%, мыловаренных — 31,7% и бумаготкацких — 23,7%732.

Постепенно государство внедряло плановое начало в снабжение кустарной промышленности сырьем, полуфабрикатами и оборудованием. Постановление СТО от 9 сентября 1925 г. обязывало все государственные предприятия промышленного и торгового типа включать заявки кустарной промышленности в свои оперативные планы. В первую очередь снабжению подлежали кустари, организованные в кооперативы; это осуществлялось в плановом порядке через систему промысловой кооперации на основании генеральных договоров с государственной промышленностью. Только за три года плановое снабжение сырьем металлообрабатывающей промышленности возросло более чем в 4 раза, а ткацко-трикотажной кустарной промышленности — в 3 раза733. Постепенно налаживался планомерно организованный сбыт продукции кустарной промышленности. О развертывании системы генеральных договоров и соглашений по системе Всекоопромкомитета в сбыте изделий кустарной промышленности свидетельствуют данные табл. 1734.

Таблица 1

Сбыт изделий кустарной промышленности СССР (в млн. руб.) 1927/28 г. 1928/29 г. 1929/30 г. Сумма Удельный вес в обороте Сумма Удельный вес в обороте Сумма Удельный вес в обороте 29,0 25,8 212,6 75,8 573,1 83,9

Заметно выросла работа с потребкооперацией, объем договоров с которой достиг в 1929/30 г. 400 млн. руб.

Установление тесных связей между государственной промышленностью и промысловой кооперацией по линии производства, снабжения и сбыта, планирование ее деятельности, включение основных показателей ее работы в государственные народнохозяйственные планы имели важное экономическое и политическое значение. Это содействовало включению прежде раздробленного, мелкого производства в общую систему социалистического хозяйства, способствовало овладению кооперацией. В целом по стране в 1928/29 г. в мелкой промышленности (без мукомольной, крупяной и маслобойной) было кооперировано уже 29,5% занятых в производстве (общее число занятых составляло 3778,4 тыс. человек).

Приводим данные, иллюстрирующие процент кооперирования кустарей по отдельным республикам735:

РСФСР 33,1 ЗСФСР 16,7 УССР 19,8 Туркм. ССР 27,2 БССР 17,2 Узб. ССР 20,6 Тадж. ССР 26,5

Наиболее высокий процент кооперирования наблюдался в Центрально-Европейской части РСФСР, где была высокая концентрация кустарно-ремесленной промышленности и кооперирование происходило гораздо быстрее. Так, в отдельных экономических районах РСФСР процент кооперирования составлял: в Северном крае — 46,0, Иваново-Промышленной области — 46,2, Московской — 56,1, в Нижегородской области — 39,3. Из других союзных республик высокий уровень кооперирования был в Туркменской ССР, где была значительно развита и сконцентрирована кустарная текстильная промышленность736.

Характерной особенностью мелкой промышленности СССР в 1928 г. было ее «гнездовое» расположение: 19,2% всех занятых в мелкой промышленности находилось в «гнездах», т. е. в районах большой концентрации мелкой промышленности. Так, в производстве ножей удельный вес такой «гнездовой» промышленности достигал 95,5% по числу занятых лиц и 95,9% — по валовой продукции и т. д.737 По переписи 1929 г., по всему СССР было 3175 «гнезд» мелкой промышленности с 753 874 промысловыми хозяйствами и 1 178 307 занятыми в них738. При общем проценте кооперирования мелкой промышленности, равном 29,5 на 1 октября 1929 г., средний процент кооперирования кустарей в «гнездах» достигал 50%739. Союзы, охватывающие районы с наибольшей концентрацией промысла, имели более высокий уровень кооперирования740.

Общее число членов промысловой кооперации в системе Всекоопромсовета на 1 октября 1928 г. составляло 792,8 тыс. человек741. Доля валовой продукции кооперативной промышленности в продукции мелкой промышленности возросла за 1925/26—1928/29 гг. с 13,1 до 30,9%742.

Большой интерес представляют данные о соотношении различных форм кооперирования кустарей: снабженческо-сбытовых и промыслово-кредитных товариществ, производственных артелей, являющихся высшей формой кооперирования. В составе первичных промкооперативов, объединяемых республиканскими системами промкооперации (без системы лесной кооперации), на 1 октября 1928 г.743 снабженческо-сбытовая и промыслово-кредитная форма кооперации охватывали около 68,7% кооперированных кустарей, хотя почти 70% артелей были производственными. Незначительный удельный вес имели трудовые артели — кооперативы в области различного рода промысловых занятий: парикмахеры, извозчики, грузчики, строительные и ремонтные рабочие.

Большое значение для развертывания промысловой кооперации имела передача ей по постановлению ВЦИК и СНК РСФСР от 20 августа 1928 г.744 ряда государственных промышленных предприятий: а) находящихся в арендном или фактическом пользовании кооперативных организаций и б) бездействующих и не предполагаемых быть использованными госпромышленностью по пятилетнему плану. По данным на начало 1930 г., промкооперации РСФСР было передано около 1269 промышленных предприятий. Только за 5 месяцев — с октября 1928 г. по март 1929 г. — промкооперации было передано 359 станков по обработке металла, 185 станков по обработке волокнистых веществ, 99 станков по обработке дерева, 36 электромоторов, 23 паровых двигателя, 17 насосов и другое оборудование745.

Переданные промкооперации государственные предприятия имели хотя и изношенные, но довольно существенные для кооперации основные фонды и производственные мощности. Большая доля из этих предприятий падала на текстильные законсервированные и малорентабельные предприятия. За небольшой срок было введено в работу до 54 000 ручных ткацких станков и 10 000 механических станков746. Одновременно промкооперация получила ряд валяльно-войлочных, кожевенных, швейных предприятий.

Передача промкооперации ряда государственных предприятий, а также организация артелями общих мастерских, особенно механизированных, вела к значительному укрупнению производственных единиц в промысловой кооперации. По данным республиканских центров на 1 октября 1927 г., из общего числа кустарей, работающих в общих мастерских, 36 750 человек, или 27%, было занято в 857 цензовых предприятиях. На 1 октября 1929 г. количество цензовых предприятий достигло 2497, а число занятых в них кустарей — 192 377 человек (40% работающих в общих мастерских)747.