коллектив авторов - Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)

• Название: Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)
• Автор: коллектив авторов
• Издательство: Наука
• Жанр: История
• Год: 1977

«История социалистической экономики СССР» в семи томах охватывает период от первых революционно-экономических преобразований после победы Великого Октября до создания и упрочения экономики развитого социализма. Такой обобщающий труд по истории советской экономики издается впервые.

«История социалистической экономики СССР» ставит своей целью исследовать практическое использование, воплощение в жизнь основных закономерностей построения социалистической экономики, освещает особенности их проявления в конкретных условиях Советской страны на определенных этапах социалистического строительства; в работе дается анализ практического использования социалистическим государством экономических законов социализма для успешного развития производительных сил и новых общественных отношений, создания материально-технической базы коммунизма.

Работа выполнена в Институте экономики АН СССР, в Отделе изучения экономической мысли и обобщения опыта развития социалистической экономики.

Книга содержит таблицы. — DS.

Концы страниц размечены в теле книги так: <!-- 123 -->, для просмотра номеров страниц следует открыть файл в браузере. — DS.

---

Мировой экономический кризис, с одной стороны, активизировал антисоветскую деятельность наиболее агрессивных империалистических сил, а с другой — вынуждал значительную часть деловых кругов идти на расширение экономических связей с СССР. У Советского государства появилась реальная возможность приобрести в необходимых размерах на мировом рынке машины, оборудование, металл. Было также очевидным, что новая возможность расширения импорта не может быть продолжительной и надежной. Об этом говорилось в документах XVI съезда ВКП(б)824.

Советскому государству пришлось решать валютную проблему, которая возникла в связи с массовым импортом машин, оборудования, металла и полуфабрикатов, необходимых для ускорения темпов индустриализации. Главным источником поступления валюты являлся экспорт сельскохозяйственных продуктов, прежде всего экспорт зерна. Именно в 1929—1932 гг. советский вывоз хлеба достиг наибольших размеров за весь период до второй мировой войны — 12 млн. т, в том числе в 1930 г. — 4,8 и в 1931 г. — 5,2 млн. т., От экспорта хлеба Советское государство выручило 444,5 млн. руб. в валюте825.

Республика Советов прилагала большие усилия в деле мобилизации экспортных ресурсов в промышленности и на промыслах (лесоматериалы, нефтепродукты, металлические руды, пушнина и т. д.). При СТО была создана комиссия по усилению экспорта (председатель Г. М. Кржижановский). В ряде отраслей промышленности немало предприятий целиком переключалось на выпуск экспортной продукции. Помимо существовавших экспортных объединений, в целях планомерной заготовки и производства на экспорт сельскохозяйственного сырья и поисков новых видов экспортных товаров в апреле 1932 г. было создано в системе Наркомвнешторга объединение «Союззаготэкспорт»826.

В 1929—1932 гг. ЦК ВКП(б) и Советское правительство не раз принимали решения по расширению выпуска и повышению качества экспортной продукции. Партийные организации усилили контроль за своевременным исполнением экспортных заданий: ежемесячно заслушивались отчеты, выделялись ответственные работники; активизировалась работа экспортных совещаний.

Огромное внимание уделялось экспорту леса. Усилиями рабочих леспромхозов Северного и Нижегородского краев, Ленинградской области, Карельской АССР, Белорусской ССР, дававших более 68% леса на экспорт, удалось только в 1930—1932 гг. вывезти за границу 19,1 млн. т леса и лесоматериалов, выручив за это 366,4 млн. руб.

Важной статьей экспорта являлся вывоз нефтепродуктов. В 1932 г. их вывезено 6 млн. т827. Больше ½ нефтепродуктов на экспорт в стране (56,2%) давал Азербайджан.

Выгодной статьей экспорта являлась пушнина, свыше 70% которой в конце пятилетки поставляли восточные и северные районы РСФСР. За годы пятилетки охотничьи хозяйства и общества обеспечили экспорт 38,8 млн. беличьих шкурок, 19,3 млн. заячьих и кроликовых, свыше 4 млн. каракулевых, более 8 млн. шкурок горностая и хорька. Проявляя заботу о расширении этой статьи экспорта, правительство увеличивало ассигнования на звероводство и охотоводство828.

ЦК ВКП(б) и Советское правительство рекомендовали советским органам Средней Азии, в первую очередь Узбекистана и Туркмении, форсировать развитие каракулевого овцеводства. Специально на экспорт в системе НКВТ были организованы 29 каракулеводческих и 118 кролиководческих совхозов829. Экспорт пушнины за пятилетку обеспечил СССР выручку валюты на сумму свыше 300 млн. руб.830

Вопросы выполнения экспортных планов становились в центре внимания республиканских и местных органов власти, экспортных совещаний при Советах депутатов трудящихся. В мобилизации экспортных ресурсов активно участвовала общественность, вовлеченная в экспортные районные совещания и ячейки на предприятиях. Во многих республиках, областях и краях организовывались ударные комсомольские бригады, устраивались массовые месячники. Постановление СТО от 9 сентября 1931 г. рекомендовало Наркомвнешторгу половину валютной выручки от экспорта предоставлять в распоряжение предприятий для покрытия их импортных (сверхплановых) нужд.

Однако преодолеть все трудности экспортной проблемы в сложных условиях первой пятилетки не удалось. Экспортные задания 1932 г. из 23 областей выполнили 8831. Существенной трудностью в экспортной деятельности было то, что уровень себестоимости большинства товаров оказался выше уровня отпускных цен. Резкое падение цен на мировом рынке и рост себестоимости экспортных товаров в пределах СССР привели к снижению валютной эффективности советского экспорта. Выручка валюты от экспорта составила лишь 60,5% от намеченного пятилетним планом, в то время как по физическому объему план был выполнен на 95%832. Всего за 1929—1932 гг. Советская страна выручила 3,335 млрд. руб. (в ценах соответствующих лет). За этот период только в 1929 г. сальдо торгового оборота было в пользу СССР833. В целом пятилетний план по импорту СССР был выполнен лишь на 48,6%, по ввозу оборудования — на 105,6%, по сырью для легкой промышленности — на 22,2%, ввозу полуфабрикатов — на 61,0% и сельскохозяйственному импорту — на 2,3%834.

Известно, что в период кризиса цены на сельскохозяйственные товары упали ниже, чем цены на изделия промышленности. Поэтому на экспорте в те годы Советское государство потеряло 1873 млн. руб., а на импорте сэкономило 772,6 млн. руб. Следовательно, в результате падения цен на мировом рынке наша страна потеряла 1100,4 млн. руб. в валюте. Это были немалые потери. Однако внешнеэкономическая деятельность Советского государства имела огромные экономические и политические выгоды. Выполняя ленинские указания о выплате «дани» международному капиталу, СССР приобрел необходимую технику, металл, с помощью которых стало возможным ускорить индустриализацию и укрепить свою независимость.

Трудности в проведении валютной политики вызывались ограниченностью ассортимента советских экспортных товаров. Хотя к концу пятилетки экспорт СССР охватывал до 800 статей835, однако основными, определяющими размеры валютных выручек, оставались зерно, лесоматериалы, нефтепродукты и пушнина. В общем объеме экспорта эта группа товаров в 1930 г. занимала 57,1%, а в 1933 г. — 45,3%836. Эти товары экспортировались ограниченному кругу стран, что затрудняло маневрирование на мировом рынке и т. д.

В течение первой пятилетки капиталистические страны всячески препятствовали советскому экспорту. Правительства ряда стран устанавливали особые ограничения для советских товаров. Наиболее реакционные круги капиталистического мира организовывали одну антисоветскую кампанию за другой. В 1930 г. они предприняли новую попытку организовать торговую блокаду СССР. Их усилия были направлены прежде всего против советского экспорта. Во многих странах Европы и Америки были организованы кампании против мнимого советского «демпинга», «принудительного труда» и религиозных «преследований» в СССР. Извращая факты и действительное положение дела, реакционные круги обвиняли СССР в продаже товаров по «низким, бросовым ценам». Они скрывали от трудящихся своих стран тот факт, что продажу товаров по невысоким ценам СССР вел иногда не по политическим соображениям, а в силу необходимости, вследствие сложившейся конъюнктуры на внешних рынках в кризисные годы. Было немало случаев отказа покупать советский лес, нефть, принимать советское золото. В ряде стран под влиянием этой кампании были повышены таможенные экспортные пошлины на товары, поступающие из СССР.

Активную работу по разоблачению истинной подоплеки антисоветских акций проводили многие коммунистические и рабочие партии, прогрессивные профсоюзы, общества друзей СССР. Советское правительство вынуждено было предпринимать ответные меры. В октябре 1930 г. СНК СССР принял постановление «Об экономических взаимоотношениях со странами, устанавливающими особый ограничительный режим для торговли с Союзом ССР»837. VI съезд Советов решил ограничивать импорт из стран, проводивших политику дискриминации по отношению к советскому экспорту838.

Особую роль в решении валютной проблемы играла золотодобывающая промышленность. Вместе с экспортом добыча и продажа золота являлись основными источниками поступления валюты. Однако эта важнейшая отрасль промышленности оставалась первое время полукустарной и слабо механизированной.

В связи с расширением внешней торговли и обострением валютной проблемы, начиная с 1929 г. ЦК ВКП(б) и местные советские и партийные органы принимали меры для подъема добычи золота, создавалась машиностроительная база для золотодобычи, улучшалось материальное и культурное обслуживание рабочих коллективов, усиливалась партийно-политическая работа. Для подготовки кадров специалистов и руководителей в Иркутске была открыта Промакадемия, а в некоторых вузах Москвы, Ленинграда и Свердловска были открыты факультеты по золоту839.