коллектив авторов - Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)

• Название: Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)
• Автор: коллектив авторов
• Издательство: Наука
• Жанр: История
• Год: 1977

«История социалистической экономики СССР» в семи томах охватывает период от первых революционно-экономических преобразований после победы Великого Октября до создания и упрочения экономики развитого социализма. Такой обобщающий труд по истории советской экономики издается впервые.

«История социалистической экономики СССР» ставит своей целью исследовать практическое использование, воплощение в жизнь основных закономерностей построения социалистической экономики, освещает особенности их проявления в конкретных условиях Советской страны на определенных этапах социалистического строительства; в работе дается анализ практического использования социалистическим государством экономических законов социализма для успешного развития производительных сил и новых общественных отношений, создания материально-технической базы коммунизма.

Работа выполнена в Институте экономики АН СССР, в Отделе изучения экономической мысли и обобщения опыта развития социалистической экономики.

Книга содержит таблицы. — DS.

Концы страниц размечены в теле книги так: <!-- 123 -->, для просмотра номеров страниц следует открыть файл в браузере. — DS.

---

Большие размеры импорта, трудности реализации и снижение валютной эффективности экспорта, дискриминация иностранных банков в отношении советского золота, высокие проценты внешних кредитов, использование зарубежных морских судов — все это определило возрастание внешней задолженности СССР. В конце 1931 г. она достигла 1,4 млрд. руб.849 Это был самый большой внешний долг СССР. Он быстро погашался и по своей сущности не был показателем финансовой зависимости Советского государства от капиталистических монополий и банков. Многие правительства отказывались выдавать фирмам государственные гарантии, а если давали, то преимущественно под краткосрочные кредиты. Несмотря на дороговизну и ряд невыгодных моментов, кредиты все же позволяли СССР в значительно больших размерах и в сжатые сроки, чем при наличных расчетах, ввозить необходимое оборудование, металл, сырье и полуфабрикаты.

Внешнеторговая кредитная система СССР была использована государством в качестве эффективного орудия укрепления экономической независимости страны. Не допуская ни малейшей возможности подчинения социалистического хозяйства иностранному финансовому капиталу, Советскому правительству удалось привлечь дополнительные средства для индустриализации. Жертвы, понесенные при этом на выплате повышенных процентов на кредиты, окупались значительными политическими и экономическими результатами.

Объем иностранных кредитов был незначительным по сравнению с общими размерами капиталовложений в народное хозяйство, которые производились нашим государством. Валютная монополия и своевременные выплаты по иностранным кредитам обеспечивали Советскому государству финансовую самостоятельность. СССР был единственным государством, способным вести упорную борьбу против национальных и международных объединений судовладельцев. Это был острейший участок борьбы Советского государства за свою экономическую независимость. В 1929—1932 гг. численность морского флота СССР увеличилась с 379 до 449 судов, а общая грузоподъемность его поднялась с 335,6 до 859,7 тыс. т (1933 г.), т. е. в 2,5 раза850.

При размещении импортных заказов Советским правительством учитывались торгово-политические взаимоотношения, индустриально-технический уровень страны (и фирмы) и условия получения кредитов. Советское государство придерживалось ленинских принципов взаимной связи внешней политики и торговой деятельности, мирного сосуществования и взаимной выгоды в экономических сношениях.

Большие усилия прилагались к лучшему использованию конъюнктуры внешних рынков. Однако в большинстве случаев цены на оборудование, продаваемое Союзу ССР, превышали среднемировые.

Советское правительство, Наркомвнешторг боролись за качественное исполнение советских заказов иностранными фирмами. Большинство машин, оборудования и металла, приобретенного Наркомвнешторгом у иностранных фирм, было хорошего качества и современных конструкций. Однако встречались факты недобросовестности со стороны некоторых фирм-поставщиков. Об этом свидетельствовали жалобы рабочих коллективов и администраций заводов. ЦК партии и Советское правительство приняли ряд специальных постановлений, в которых указывались меры по борьбе со злоупотреблениями иностранных фирм при выполнении советских заказов и приемке импортного оборудования. Одновременно торгпредствам СССР предлагалось применять меры воздействия в отношении фирм, допускавших злоупотребления при выполнении советских заказов. В 1931—1932 гг. на германские, английские и американские станки было предъявлено 617 официальных рекламаций, в том числе на станки из Германии — 380. Если в 1931 г. только торгпредством СССР в Германии было проведено 29 судебных процессов по делам импорта, то в 1932 г. их состоялось 74 (на общую сумму 10,6 млн. марок). Причины процессов — уклонение фирм от исполнения условий заказов, рекламации.

Охраняя монополию внешней торговли, советским органам пришлось вести также борьбу с контрабандой. Возникновение импортной контрабанды обусловливалось слабостью нашей промышленности, недостатком в те годы ряда товаров массового потребления и наличием в стране частнокапиталистического сектора. Кроме контрабанды, совершались попытки незаконного вывоза за границу валюты, ценностей и имущества эмигрантов. Контрабандой занимались не только частные лица, но и фирмы. Подобные операции были связаны с вывозом валюты из страны и наносили ущерб советской экономике.

К борьбе с контрабандой широко привлекалась общественность, население пограничной полосы. За 1925—1930 гг. советские пограничники задержали золота, валюты и различных контрабандных товаров на сумму 30 млн. руб.851

Важнейшим итогом борьбы Советского государства за экономическую независимость страны в годы первой пятилетки было то, что удалось отразить попытки империалистов подорвать монополию внешней торговли и валютную монополию, заставить смириться с невозвратом дореволюционных долгов, вынудить их строить свои экономические отношения с СССР на принципах, разработанных В. И. Лениным, закрепленных и развитых Коммунистической партией.

Советское правительство проводило особую политику экономического сотрудничества с братскими странами: Монголией, Тувой, а также со странами Востока — Турцией, Ираном, Афганистаном. Советский Союз проводил курс на углубление экономических связей с ними на принципиально отличных от тех, которые строились с империалистическими государствами.

Советский Союз поставлял МНР и Туве почти все необходимые промышленные изделия. В МНР действовало смешанное общество по переработке шерсти — «Монголшерсть». В 1931 г. объем советско-монгольской торговли увеличился в 6 раз по сравнению с 1913 г., причем сальдо оборота всегда было в пользу МНР. В апреле 1931 г. СССР начал строить в МНР промкомбинат, состоявший из кожевенного и овчинно-шубного заводов, обувной фабрики, электростанции, текстильного комбината. Для комбината в СССР проходили подготовку 135 специалистов.

Тесные торговые и производственные связи МНР и Тувы с СССР оградили их экономику от воздействия мирового экономического кризиса, защитили от экономической агрессии западных и японских монополий. Хозяйственное сотрудничество сопровождалось политическим сближением братских народов.

Большие льготы предоставлял СССР в торговле с Афганистаном, Ираном, Турцией и т. д. — выгодные цены, разрешение свободного транзита, невысокие таможенные ставки, льготные кредиты, облегченные условия продажи машин и т. д. Обмен товаров совершался с явной выгодой для партнеров СССР. Например, за 1925—1932 гг. цены на импортные товары этих стран возросли почти на 35%, а экспортные (для СССР) — лишь на 6%852. Советский Союз оказывал содействие Турции в сооружении текстильного комбината в Кайсари, Ирану — в развитии хлопководства, Афганистану — в дорожном строительстве. В целом экономическое сотрудничество СССР с восточными странами сопровождалось укреплением позиций этих стран в их борьбе за политическую и экономическую самостоятельность в отношении империалистических держав. Советский народ как мог содействовал этому прогрессивному процессу.

Первая пятилетка завершала важный этап борьбы Советского государства за экономическую независимость от капиталистических стран. В области внешнеэкономических отношений он ознаменовался новыми, выдающимися победами, обеспечившими перелом в торгово-финансовых взаимоотношениях СССР с капиталистическим миром и значительно укрепившими позиции первой страны социализма на мировой арене.

3. Привлечение иностранных концессий и технической консультации фирм

Отражая противодействие оппортунистов и маловеров, ВКП(б) проводила ленинский курс на привлечение иностранных специалистов и предпринимателей-концессионеров. Намечая размеры и объекты сотрудничества с иностранными фирмами, ЦК партии и СНК СССР умели видеть и использовали в интересах развития производительных сил страны связь между различными формами этого сотрудничества, вскрывали и устраняли недостатки в его организации.

Концессионная политика Советского государства в первой пятилетке подчинялась целям построения фундамента социалистической экономики, она соответствовала задачам укрепления экономической самостоятельности СССР и нормализации отношений с капиталистическими фирмами. Советское государство рассматривало привлечение иностранного капитала в форме концессий как вспомогательное средство для ускорения восстановления хозяйства и развития производительных сил, использования зарубежной техники и организации производства. Однако уже в начале пятилетки концессии оказались малоэффективными и бесперспективными. Значительное большинство концессионных предложений оказалось неприемлемыми или недостаточно выгодными для СССР. Об этом говорят следующие данные. За период 1921/22 г. — октябрь 1929 г. поступило 2670 предложений (вместе с предложениями о технической консультации), из которых в 1928/29 г. — 207. Однако на территории СССР в 1927 г. действовали 73, 1928 г. — 68 и в 1929 г. — 59 концессий, среди которых 13 были смешанными. Кроме них, к операциям в СССР были допущены 6 акционерных обществ и 27 иностранных фирм. С 1928 г. число концессий сокращается.