Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Летний Сад
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-005-9

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА и частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введения новой системы комплектования вооруженных сил; обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитания личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяющим расширить информационное поле публикуемых документов и содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг., в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК и ЦИК СССР; предметно-тематический указатель приказов РВС Республики – РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов – исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

3. Для проведения стрельб по дополнительным задачам увеличить отпуск 3-х линейных патронов на десять миллионов.

4. Норму револьверных патронов довести: для командного состава, курсантов до 21 патрона в год, а для красноармейцев – до 14 патронов.

5. При исчислении сметы будущего года учесть увеличение денежного отпуска на обеспечение условий обучения*.

РГВА. Ф. 4. Оп. 1. Д. 499. Л. 5-11. Подлинник.

* Подпись в документе отсутствует.

№188 Выводы из доклада инспектора инженеров РККА А.Д. Малевского в РВС СССР о состоянии боевой подготовки инженерных войск РККА

29 октября 1927 г.

Сов. секретно

I. Главнейшие и основные задачи, поставленные в подготовке инженерных войск на 1926-1927 учебный год.

Учебные:

1) Усиление подготовки по специальности как рядового, так и начальствующего состава, во всех инженерных войсках.

2) Уклон в тяжелую фортификацию и технику в саперных частях. Эта задача выполнена неполно и частично вследствие недостатка в отпуске кредитов на специальное образование и особенно на практические работы территориальных саперных частей.

3) Постановка инженерных частей и лиц инженерного руководства на практические строительные работы. По отношению к войсковым частям эта задача выполнена полностью. В отношении же командного состава вследствие его некомплекта и загруженности заданиями командования поставленную задачу удалось осуществить только частично.

4) Издание основных и главнейших уставов и наставлений по специальности, а также учебников и памяток, составленных на основе преподанных программ. Эта задача выполнена.

5) Связь методов и способов подготовки войск по ряду специальностей с методами Центрального института труда. Задача выполнена и продолжается дальше.

6) Усиление и поднятие строевой и стрелковой подготовки инженерных войск. Строевая подготовка поднялась. Стрелковая подготовка во многих частях неудовлетворительна. Плохое состояние оружия и отсутствие тиров и стрельбищ во многих частях затрудняют эту подготовку.

Организационные:

1) Укрупнение маскировочных частей. Задача выполнена.

2) Создание саперно-маскировочных взводов в кадровых стрелковых частях. Задача выполнена.

По комплектованию инженерных войск:

1) Установить особый порядок отбора и комплектования железнодорожных войск. Задача выполнена за исключением плотников (плотников вместо необходимых 20% от состава части в частях всего – 3%).

2) Комплектовать одногодичников инженерных войск из лиц с техническим образованием. Задача не выполнена.

Технические:

Разработка и поверка ряда основных военно-инженерных вопросов. Эта задача по многим вопросам или выполнена, или заканчивается выполнением.

II. Основные задачи, поставленные в отношении боевой подготовки инженерных войск на 1927-1928 г.

1) Поднять строевую и стрелковую подготовку.

2) Выбрать из рядового сапера не только специалиста с практическими навыками, но и инструктора*.

3) Усилить уклон в тяжелую фортификацию в саперных частях и применить более полно методы ЦИТа в подготовке команд специалистов.

4) Начать планомерную и по особой программе подготовку сверхсрочнослужащих младших командиров.

5) Поднять тактико-фортификационную подготовку старшего и высшего командного состава.

III. Материальное, техническое и учебное состояние и оборудование инженерных войск

1) Техническая снабженность растет, но в отношении снабженности мастерским инструментом положение неудовлетворительно. Мастерского инструмента недостает 39 %; маскировочного имущества – около 50%.

2) Отпуск средств на специальное образование саперных частей и особенно на летние практические занятия территориальных саперных рот недостаточен. Отпускаемых сумм не хватает для производства практических летних работ, а также для проведения в жизнь уклона в тяжелую фортификацию.

3) Тираж общевойсковых и специальных уставов и наставлений мал; в отношении количества этих уставов войсковые части испытывают затруднения (нормы приказа РВС СССР № 1540 не выполняются).

4) Кто ныне должен издавать специальные уставы, наставления, инструкции и т. д., неизвестно. Вопрос этот совершенно не разрешен и запутан.

IV. Подготовка личного состава

А. Рядовой состав

Подготовка вполне удовлетворительна. В саперных частях инструктора выработать еще не удалось.

Б. Младший командный состав

1) В 1924 г. окончивших войсковые школы было всего 10%; ныне – 90%. Укомплектованность доходит до 92%. Младший комсостав непрерывно растет.

2) Подготовка как техника – удовлетворительна.

3) Недочеты: а) не имеет достаточных командирских навыков; б) недостаточна активность и инициатива; в) в саперных частях недостаточно усвоены тяжелые убежища и чтение и составление чертежа.

* Так в тексте. Правильно: «выработать».

4) Подготовка сверхсрочнослужащего младшего командного состава не отличается от подготовки срочнослужащих. С этого года вводится планомерная подготовка сверхсрочнослужащих и с ними организуются особые занятия.

В. Одногодичники

Постановление РВС СССР от 11 мая 1926 г. (§12) не выполнено, и среди одногодичников инженерных войск подавляющее количество лиц – без технического образования; в результате подготовка из них командиров взводов запаса затрудняется и вполне достаточной считаться не может. Из призванных одногодичников осенью 1926 г. 71% не имеет технического образования.

Г. Переподготовка комсостава запаса

Переподготовка как в учебном, так и организационном отношении улучшается.

Д. Средний командный состав

1) В 1924 г. окончивших нормальную школу лиц среднего комсостава было 13%, в 1927 г. – 56%; не имеющих военного образования в 1924 г. было 23%, в 1927 г. – 7%. Процент членов ВКП(б) и кандидатов [в члены ВКП(б)] с 16% в 1924 г. вырос до 50% в 1927 г. Средний командный состав растет и очень быстро.

2) Средний командный состав технически и по специальности подготовлен удовлетворительно.

3) Недочеты в подготовке: отсутствие практики в организации работ у командного состава территориальных частей.

Е. Старший и высший командный состав

1) Старший и высший командный состав к своей основной роли во время войны (к организации и руководству работами) в мирное время себя не готовит.

2) От оборонительных вопросов комсостав оторван, ибо эти работы в мирное время проводятся не аппаратом инженерного руководства РККА, а органами снабжения.

3) Практические работы инженерных войск и командирование лиц инженерного руководства на основании постановления РВС СССР от 11 мая 1926 г. частично восполняет отсутствие строительной практики у лиц старшего и высшего командного состава инженерных войск. Все же к организации и руководству большими строительными работами старший и высший командный состав инженерных войск подготовлен недостаточно.

4) Из последних выпусков военных инженеров только 8% служат по строевой военно-инженерной линии. Явление – ненормальное.

V. Подготовка инженерных частей в целом и их практические работы

1) Строевая и стрелковая подготовка инженерных войск должна энергично продолжаться и углубляться дальше. В наступающем учебном году на строевую подготовку отводится 48 часов в течение зимнего периода обучения.

2) Для работы в составе части инженерные войска подготовлены вполне удовлетворительно, а многие – и хорошо. Примеры: а) постройка железнодорожной линии Чернигов-Овруч и Орша-Лепель; б) наводка понтонного моста длиною 130 м в 28 и 30 минут (3 и 1 понт. б[атальо]ны); в) вязка плота из поплавков Полянского для переправы легкой полевой гаубицы с переправой через реку шириною 123 м – за 46 мин. – 1 час и т.д.

3) С 1925 г. инженерные войска выходят на практические работы или по договорам с гражданскими организациями и наркоматами, или по указанию строительных органов РККА.

4) При правильной организации работ и при отказе от массовых, однообразных (земляных) работ практические работы инжвойск необходимы и приносят большую пользу их подготовке.

5) С каждым годом методика и организация практических работ улучшается и в истекшем году недочеты прошлого почти изжиты.

6) Железнодорожные войска подготовлены для выполнения всех возлагаемых на них задач. Недочеты в подготовке железнодорожных войск: а) штабы полков подготовлены недостаточно для руководства работами, негибки, любят писанину; б) комсостав слабо подготовлен в общевоенном отношении; в) стрелковая подготовка железнодорожных частей слаба.