Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Летний Сад
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-005-9

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА и частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введения новой системы комплектования вооруженных сил; обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитания личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяющим расширить информационное поле публикуемых документов и содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг., в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК и ЦИК СССР; предметно-тематический указатель приказов РВС Республики – РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов – исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

Командвойск округов и нач. ГУ РККА:

97. В боевой подготовке инженерных войск обратить внимание на углубление специальных знаний в отношении:

а) рационализации дорожно-мостовых работ;

б) оборонительного строительства (бетонные работы, осушение болот, заболачивание и устройство наводнений и устройство препятствий).

Начальнику Штаба РККА и нач[альнику] ГУ РККА:

98. Привлечение инженерных войск к практическим работам как военного, так и гражданского ведомства – продолжать. Вместе с тем, инженерные части не назначать на длительные однообразные работы и особенно имеющие характер валовых. При продолжительности работ свыше полутора месяцев 3 дня в неделю должны быть уделены для прохождения общевойсковой программы и тех отделов специального обучения, которые не нашли практического применения на работах. При назначении инженерных частей на работы, обращать особое внимание на включение в договор условий полной 100% компенсации на амортизацию и ремонт инженерного имущества, обоза, снаряжения и вещевого довольствия.

Начальнику ГУ РККА:

99. Разработать вопрос о проведении летом 1928 года специальных сборов – понтонного и саперного, учитывая мобилизационные соображения и материальные возможности. К саперному сбору привлечь состав инженерной инспекции ГУ РККА, научных работников Военно-технического управления УС РККА и инженерно-технического полигона.

100. В дополнение к циркуляру Наркомвоенмора 1926 г. №107, для узкоспециальных частей установить более соответствующие требования специальной службы [на] процентное отношение в отборе специалистов к общему числу призываемых: для электротехнического батальона, для автомобильного батальона и для маскировочного батальона.

101. Проработать вопрос о централизованном обучении автоспециалистов для частей с незначительным количеством штатного автотранспорта.

Начальнику ГУ РККА и Нач[альнику] снабжений РККА:

102. Предусмотреть увеличение отпуска кредитов на летние практические занятия: для территориальных саперных частей и для маскировочного батальона.

Начальнику Штаба РККА:

103. Установить отпуск из кредитов на маневры для производства военно-инженерных работ на маневрах.

104. В срочном порядке дать заявку и технические требования на механизированный транспорт РККА в военное время.

Начальнику снабж[ений] РККА и нач[альнику] Штаба РККА:

105. При переработке пятилетнего плана предусмотреть увеличение ассигнований:

а) на заготовку зенитных, носимых прожекторов и звукоулавливателей;

б) на маскировочное имущество до пределов, дающих возможность полного обеспечения войсковой учебы;

в) на лыжное имущество – в пределах потребности учебы;

г) на гидротехническое имущество с целью опытной проработки этого вопроса для снабжения армии новыми усовершенствованными типами.

Начальнику снабжений РККА:

106. Поставить перед НКПС вопрос об обеспечении РККА узкоколейным имуществом в количестве, потребном для дорог на военное время по плану, предусмотренному Штабом РККА.

Отделу печати ПУРа:

107. Обеспечить издание пособий и руководство для узкоспециальных частей (электротехнических, маскировочных, автомобильных и понтонных) через издательство «Военный Вестник» и Государственное издательство.

Члену РВС СССР т. Постникову:

108. Поставить перед ВСНХ СССР следующие вопросы:

а) о постановке производства звукоулавливателей, стеклянных отражателей и высокоинтенсивных углей для прожекторов;

б) об образовании запаса кондиционного леса из расчета бесперебойного выполнения заказов ВТУ по пятилетке;

в) о своевременном снабжении Резинотреста парусиной для производства лодок типа «А»;

г) о разработке общего с НКВМ плана водоснабжения и гидротехнической службы в СССР с учетом возможного в дальнейшем использования гидротехнического имущества гражданских наркоматов на нужды обороны.

Председатель РВС СССР Ворошилов

Секретарь РВС СССР Ошлей*

РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 13. Л. 64-87. Подлинник.

* Подписи в документе отсутствуют, на нем имеется заверительная запись пом. нач. 1 отдела Управделами делами НКВМ и РВС СССР Кидайш. Проект публикуемого постановления РВС СССР был подготовлен Штабом РККА (РГВА. Ф. 33989. Оп. 1.Д. 52. Л. 44-56).

№197 Письмо начальника Штаба РККА М.Н. Тухачевского К.Е. Ворошилову о «ненормальном» отношении руководства НКВМ к Штабу РККА

12 февраля 1928 г.

Уважаемый Климентий Ефремович!

В дополнение к тем соображениям, которые я высказывал Вам после заседания РВС, считаю необходимым доложить два основных момента, делающих работу Штаба РККА совершенно ненормальной. Эти моменты по существу являются двумя сторонами одного и того же вопроса.

Прежде всего, и в текущей и в плановой работе создается такое положение, что зачастую может казаться, будто Вы, как нарком, работаете сами по себе, а Штаб РККА сам по себе, что совершенно противоестественно, т.к. по существу Штаб должен быть рабочим аппаратом в Ваших руках по объединению всех сторон и забот по подготовке войны. Если он таким аппаратом для Вас не является, то значит дело* не в порядке. Я приведу ряд доказательств тому, что в процессе работы Вы зачастую противопоставляете работу Штаба своей работе и даже своим мнениям.

Пятилетний план строительства РККА, о разработке которого я Вам неоднократно докладывал и в каковой Штаб внес в процессе работы немало полученных от Вас указаний, на заседании РВС подвергся Вашей критике как Вам малознакомый и был передан в комиссию. После многомесячных мытарств в комиссии этот план Вы взялись сами проработать и в этих нормальных условиях работы, он был быстро утвержден[29]. Эта задержка до сих пор дает себя чувствовать в практической работе.

Во время подготовки Вашей к докладу в Правительстве (год тому назад) Вы неоднократно указали на необходимость форсирования постройки укрепрайонов[30], утвердили соответствующие мероприятия в пятилетнем плане и в бюджете 1927/28 г. В результате же неожиданно оказалось, что Вы против всей линии Штаба, ведущейся в этом вопросе.

Нажим на общевойсковую** подготовку и рационализацию методов ее проведения, осуществленные в 1925/26 учебном году, получили полное Ваше одобрение. Та же линия развивалась (по плану РВС) Штабом и в 1926/27 г. В результате же оказалось, что Вы против этой линии.

На Одесских маневрах положение Штаба было очень затруднительное. Он не только не играл роли по проведению Ваших взглядов на подготовку, но превратился в мишень для совместной критики со стороны Вас и гостей на маневрах. Не начальник Штаба был Вашим первым советчиком по оценке достижений и недочетов, а группа товарищей, жившая с Вами в вагонах.

* В первоначальном варианте предложение имело следующий текст: «…то значит не в порядке или Штаб или Ваше к нему отношение».

** Первоначально было написано «общественную». Исправлено М.Н. Тухачевским.

Я не могу вместить в письмо всех фактов, характеризующих это положение. Но можно вполне сказать, что Штаб в нынешнем его составе не является Вашим рабочим органом.

Такое положение, по-моему*, влечет за собой и другую сторону дела. Не ценя Штаба как своего аппарата руководства, Вы не только не поддерживаете авторитета Штаба, но зачастую, быть может и не замечая этого, дискредитируете его.

Ваши постоянные фразы: «Штаб ничего не считает» (хотя вся работа в Штабе поставлена в рамки твердого учета материальных и живых ресурсов), «Штабу экономия не интересна» и проч. не могут иметь никакого другого последствия, как подрыва авторитета Штаба перед другими органами, с которыми и без того нелегко установить отношения. На последнем заседании РЗ СТО Ваше замечание о том, что намечаемые мероприятия по ВХО ерундового характера и что Штаб виноват в том, что под его давлением Вы подписали эти мероприятия, также не улучшает положения Штаба. Я не буду больше приводить примеров в этом духе, но должен сказать, что создающееся в силу этих обстоятельств положение Штаба чрезвычайно осложняет дело.

В своей работе, во взаимоотношениях с другими органами я не чувствую за собой прочной поддержки, а без такой поддержки Штаб не может продуктивно работать. Это сказывается отрицательно в мирное время, порождая разнобой во многих вопросах, но особенно может плачевно кончиться на войне.

Я не счел возможным, ввиду важности вопроса, замалчивать о всех острых углах, которые мешают работе. Я прилагал все силы к тому, чтобы Штаб являлся Вашим доверенным рабочим аппаратом, но результаты получились иные[31], о чем и докладываю на Ваше усмотрение**