Н. Тархова - «Зимняя война»: работа над ошибками (апрель-май 1940 г.)

• Название: «Зимняя война»: работа над ошибками (апрель-май 1940 г.)
• Автор: Н. Тархова
• Издательство: Летний сад
• Жанр: История
• Год: 2004
• ISBN: 5-94381-134-6

В настоящий сборник включены документы, раскрывающие процесс выработки рекомендаций по вопросам совершенствования Красной Армии на основе опыта советско-финляндской войны 1939—1940 гг. В сборнике публикуются предложения всех специализированных комиссий и подкомиссий Главного военного совета Красной Армии, созданных после совещания в Кремле 14—17 апреля 1940 г. для обобщения опыта «зимней войны», а также стенограммы, протокольные записи и протоколы заседаний комиссии Главного военного совета, на которых рассматривались вопросы вооружения Красной Армии, организации войсковых учений и маневров, военной идеологии. Проведенная с учетом опыта «зимней войны» работа в Красной Армии непосредственно сказалась на ее состоянии перед другой войной, начавшейся 22 июня 1941 г. В связи с этим публикуемые впервые документы сборника значительно расширяют источниковую базу научных исследований как по истории «зимней войны», так и по предыстории Великой Отечественной войны 1941―1945 гг.

Книга рассчитана на специалистов — исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

88

Пункт автором отчеркнут простым карандашом и на полях поставлен знак вопроса.

89

Подпись сделана простым карандашом.

90

Заголовок документа.

91

Временный дисциплинарный устав РККА 1925 г. был отменен приказом НКО СССР №356 от 12 октября 1940 г. Вместо него этим же приказом был введен в действие Дисциплинарный устав Красной Армии (Русский архив. Великая Отечественная... Т. 13 (2—1). Док. №79). Новый устав отличался от предыдущего по структуре и объему: он включал 12 глав (82 статьи) вместо 7 глав (67 статей). В Дисциплинарный устав 1940 г. были включены новые, более суровые дисциплинарные взыскания, в нем нашли место почти все предложения, высказанные на заседаниях комиссий и подкомиссий ГВС. В Уставе отмечалось, что «советская дисциплина Красной Армии должна быть выше, крепче и отличаться более суровыми и жесткими требованиями, чем основанная на классовом подчинении дисциплина в других армиях». В частности, в уставе ужесточались требования в отношении выполнения приказов: «Приказ командира и начальника — закон для подчиненного. Он должен быть выполнен безоговорочно, точно и в срок. Невыполнение приказа является преступлением и карается судом военного трибунала». Важное значение имело положение нового устава о том, что командир в случае неповиновения, открытого сопротивления или злостного нарушения дисциплины и порядка «имеет право принять все меры принуждения, вплоть до применения силы и оружия» — с. 66.

92

Первоначально было напечатано — сверхсрочной службы.

93

Первоначально было напечатано — сверхсрочной.

94

Так в тексте. В документах она проходит везде как комиссия, но в действительности она была создана как подкомиссия в составе комиссии ГВС наряду с другими подкомиссиями.

95

Датируется по дате отправки «предложений» председателю СНК СССР В.М. Молотову (РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2826. Л. 40).

96

В тексте «Оперативный факультет» подчеркнуто.

97

Военная академия командного и штурманского состава ВВС Красной Армии была создана приказом НКО №73 от 29 марта 1940 г. на базе командного, оперативного, штурманского факультетов и курсов усовершенствования начальствующего состава Военно-воздушной академии Красной Армии имени профессора Н.Е. Жуковского. Новая академия имела в своем составе в 1940 г. факультеты командный, оперативный, штурманский, заочный командирский, а также курсы усовершенствования начальствующего состава — с. 69.

98

Постановлением СНК СССР от 25 июля 1940 г. была утверждена новая организационная структура ВВС КА: а) авиационная дивизия в составе управления дивизии и 4—5 авиационных полков, б) отдельная авиационная бригада в составе управления бригады и 2—3 авиационных полков, в) авиационный полк в составе 4—5 авиационных эскадрилий, г) авиационная эскадрилья в составе 4—5 авиазвеньев, д) авиационное звено в составе 3-х самолетов. Этим же постановлением утверждалась организация смешанной, дальнебомбардировочной и истребительной дивизий, устанавливались конкретные сроки проведения оргмероприятий, НКО получил разрешение увеличить штатную численность ВВС КА на 60 248 человек — с. 71.

99

28 мая 1940 г. наркомом обороны СССР был издан приказ №0105 по аэрофотослужбе ВВС КА, в соответствии с которым в штабе ВВС организовывался отдел аэрофотослужбы. Во всех приграничных округах вводились отделения, а в авиационных бригадах и полках — начальники аэрофотослужбы — с. 71.

100

Приказ в документе отсутствует.

101

10 апреля 1941 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли постановление о реорганизации системы авиационного тыла. В отличие от действовавшей в «зимней войне» системы авиапарков (каждое авиационное соединение имело собственный тыл) авиационный тыл отделялся от летных частей, становился автономным и независимым, что должно было увеличить оперативную подвижность летных частей, обеспечить им свободу маневра — с. 72.

102

Предложения о прохождении службы летно-техническим составом ВВС были рассмотрены ГВС КА 11 декабря 1940 г. Доклад по данному вопросу сделал П.В. Рычагов. В принятом ГВС КА постановлении отменялся «как ошибочный» приказ НКО СССР №0147 от 22 декабря 1938 г., согласно которому всем выпускаемым из школ военных пилотов и авиатехнических школ присваивались военные звания соответственно «младший лейтенант» или «младший воентехник». Отмечалось, что это привело к «ликвидации военных пилотов, ослаблению дисциплины среди летно-технического состава и чрезмерному увеличению начсостава в авиации и вызвало громадные расходы на жилищное строительство для начсостава». С 1 января 1941 г. устанавливался новый порядок выпуска из военно-авиационных училищ и школ: а) курсантам после окончания ими годичного срока обучения присваивалось при выпуске звание «старший сержант», «младший сержант» (в зависимости от профиля училища), б) в частях ВВС все военные пилоты, стрелки-бомбардиры, воздушные стрелки и младшие специалисты переводились на казарменное положение (РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2739. Л. 11—13). Эти и другие положения постановления ГВС КА были закреплены и развиты в изданном вскоре приказе НКО СССР №0362 от 22 декабря 1940 г. (Русский архив. Великая Отечественная... Т. 13 (2—1). Док. № 91) — с. 73.

103

Управление ПВО было реорганизовано в Главное управление ПВО Красной Армии приказом НКО СССР №0368 от 27 декабря 1940 г. (Русский архив. Великая Отечественная... Т. 13 (2—1). Док. №93). Что касается предложения об объединении ПВО с ВВС, то оно вносилось не впервые. Еще 16 октября 1938 г. у наркома обороны СССР К.Е. Ворошилова состоялось совещание, на котором обсуждались предложения по всем вопросам (в том числе и по ПВО), обозначенным в решении ГВС РККА на заседании 14—15 октября 1938 г. по вопросу о результатах специальных сборов и выявленных недочетах (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 46. Л. 212—214). На совещании было решено для подготовки проекта постановления ГВС РККА по этому вопросу создать ряд комиссий, в том числе — по вопросам ПВО и авиационным. Эту комиссию возглавил командующий ВВС А.Д. Локтионов (РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2021. Л. 223—229). Комиссия согласилась с мнением А.Д. Локтионова в том, что подчинение ПВО командующему ВВС — «менее желательный путь, у начальников ВВС не хватит времени заниматься этими вопросами». Было поддержано предложение о введении должности заместителя наркома обороны по ПВО (там же. Д. 1995. Л. 100—105), что и было зафиксировано в постановлении ГВС РККА №2 от 11 декабря 1938 г. (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 46. Л. 215—237). Однако ни это предложение, ни предложение комиссии ГВС по вопросам ВВС до начала Великой Отечественной войны реализованы не были — с. 73.

104

Приказом НКО СССР №0063 от 14 ноября 1940 г. местная противовоздушная оборона передавалась в ведение НКВД. 13 мая 1941 г. в соответствии с приказом НКО СССР №0169 вводилось в действие Положение о местной противовоздушной обороне объектов НКО СССР, в котором указывались объекты НКО, подлежащие подготовке в МПВО, распределение этих объектов по категориям (в зависимости от их значения, характера и объема проводимых мероприятий МПВО). В Положении устанавливался порядок оповещения объектов НКО о воздушном противнике, определялась организация руководства, материально-технического обеспечения и финансирование МПВО объектов НКО (Русский архив. Великая Отечественная... Т. 13 (2—1) Док №112). Совместным приказом НКО и НКВД СССР №0188/0277 от 28 мая 1941 г. объявлялась Инструкция по взаимодействию и взаимоотношениям между органами ПВО НКО и МПВО НКВД — с. 74.

105

Подпись отсутствует.

106

В документе имеется еще одна подпись (неразборчивая) без указания звания.

107

Заголовок документа.

108

Слова «в больших количествах» вписаны от руки одним из подписавших документ.

109

На документе имеются пометы: машинописная — «отп. 10 экз.» и рукописная — «Получено в 1 экз-ре. Калантарова».

110

Датируется по основным предложениям комиссии по вопросам ВВС, подготовленным 21 апреля 1940 г. (Там же, с. 123—125, подлинник).

111

На документе имеется помета: «Отп. 2 экз.».

112

Заголовок документа.

113

Датируется по дате отсылки К.Е. Ворошилову (РГВА. Ф. 31811. On. 2. Д. 1107. Л. 100). 22 апреля «предложения» были размножены в 35 экз. (Ф. 4. On. 14. Д. 2737. Л. 20—27).