Н. Тархова - «Зимняя война»: работа над ошибками (апрель-май 1940 г.)

• Название: «Зимняя война»: работа над ошибками (апрель-май 1940 г.)
• Автор: Н. Тархова
• Издательство: Летний сад
• Жанр: История
• Год: 2004
• ISBN: 5-94381-134-6

В настоящий сборник включены документы, раскрывающие процесс выработки рекомендаций по вопросам совершенствования Красной Армии на основе опыта советско-финляндской войны 1939—1940 гг. В сборнике публикуются предложения всех специализированных комиссий и подкомиссий Главного военного совета Красной Армии, созданных после совещания в Кремле 14—17 апреля 1940 г. для обобщения опыта «зимней войны», а также стенограммы, протокольные записи и протоколы заседаний комиссии Главного военного совета, на которых рассматривались вопросы вооружения Красной Армии, организации войсковых учений и маневров, военной идеологии. Проведенная с учетом опыта «зимней войны» работа в Красной Армии непосредственно сказалась на ее состоянии перед другой войной, начавшейся 22 июня 1941 г. В связи с этим публикуемые впервые документы сборника значительно расширяют источниковую базу научных исследований как по истории «зимней войны», так и по предыстории Великой Отечественной войны 1941―1945 гг.

Книга рассчитана на специалистов — исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

3) Считать неправильным, что в отдельных частях и подразделениях формируются комсомольские расчеты, экипажи, [отряды] разведки и т.п.

Вопросы дисциплины, авторитета командира и комиссара

1) Политорганам, партийным и комсомольским организациям решительно усилить работу по укреплению авторитета командира и комиссара части.

Директива Политуправления РККА от 28 декабря 1938 года №103, утвержденная ЦК ВКП(б), правильно разрешает вопрос о запрещении критики и рассмотрения в партийных организациях дел, касающихся командира и комиссара части (соединения). Считать целесообразным в этой же директиве сформулировать в более решительной форме, что командира и военкома части нельзя критиковать в парторганизации части, во главе которой они стоят.

Отменить установившийся в первичных парторганизациях порядок дачи партийных характеристик командирам и комиссарам отдельных частей и соединений.

2) В целях укрепления дисциплины и повышения авторитета младшего командира, подготовить директиву Политуправления Красной Армии и ЦК ВЛКСМ к комсомольским организациям о запрещении критиковать на собраниях младших командиров.

3) Красноармейские товарищеские суды и суды чести начсостава в действующих частях выбирать открытым голосованием.

4) Временный дисциплинарный устав, изданный в 1925 г. и действующий до настоящего времени, не способствует укреплению дисциплины и подлежит замене новым.

5) Исключить из Устава внутренней службы следующий пункт, как ориентирующий военнослужащих на обсуждение приказов: «Военнослужащий обязан беспрекословно исполнять приказы начальников, кроме явно преступных[173]. Получив явно преступное приказание, подчиненный, не исполняя его, обязан немедленно доложить об этом вышестоящему командиру и военному комиссару. Начальник, отдавший преступное приказание, и подчиненный, исполнивший его, подлежат ответственности по закону».

6) Статья 27 Устава внутренней службы, гласящая: «В знак принадлежности к РККА, взаимного уважения и воинской вежливости военнослужащие обязательно приветствуют друг друга согласно правилам строевого устава», не способствует укреплению дисциплины и уважению старших начальников. Изложить ее в следующей редакции:

«Военнослужащие младшие в военном звании обязательно приветствуют старшего в военном звании, согласно правилам строевого устава».

7) В Законе от 8 июня 1934 г. «О каре за измену родине» имеется следующий пункт: «Остальные совершеннолетние члены семьи изменника, совместно с ним проживающие или находившиеся на его иждивении к моменту совершения преступления, подлежат лишению избирательных прав и ссылке в отдаленные районы Сибири на 5 лет», содержащий ряд неясных моментов, в силу которых семьи военнослужащих, изменивших родине, не привлекаются к ответственности[174].

Считать необходимым уточнить этот пункт в том смысле, чтобы члены семьи военнослужащих, совершивших измену родине, несли бы ответственность.

8) Установленные ст.193 п.7 Уголовного кодекса РСФСР сроки исчисления понятия дезертирства (отлучка свыше шести суток) по сути поощряют самовольные отлучки.

Считать, что самовольное оставление военнослужащими части в мирное время на срок, превышающий одни сутки, является дезертирством и влечет за собой привлечение к уголовной ответственности. Сама мера наказания за дезертирство — лишение свободы до 1 года — является фикцией, ибо по существующим законам лишение свободы до 1 года заменяется исправительными работами, которые в армии не применяются[175].

9) Признать необходимым изменить пункт 8 ст.193-7 Уголовного кодекса РСФСР в сторону увеличения меры наказания до 5 лет за уклонение от военной службы.

10) Констатировать, что дела о предании суду военнослужащих в боевой обстановке затягиваются следственными органами. Необходимо отменить статью закона, в силу которой дела могут быть заслушаны Военным трибуналом лишь по истечении 24 часов с момента вручения обвиняемому обвинительного заключения.

11) Разрешить военным советам фронтов и отдельных армий давать санкции на арест и предание суду красноармейцев, младших и средних командиров, по представлению особых отделов и военной прокуратуры[176].

12) Предоставить военным советам фронтов и отдельных армий право утверждать приговора военных трибуналов к высшей мере наказания рядового и младшего начальствующего состава.

Считать целесообразным в исключительных случаях в отношении утвержденных приговоров приводить их в исполнение публично перед строем части[177].

13) Отсутствие в Уголовном кодексе статьи о каре за отказ принять военную присягу затрудняет разъяснительную работу, а равно работу военных трибуналов по борьбе с этим явлением.

Необходимо внести в Кодекс статью следующего содержания: «Отказ от принятия присяги карается лишением свободы до 5 лет, а в военное время — вплоть до высшей меры наказания».

14) Ст. 59-4 Уголовного кодекса РСФСР предусматривает, что за уклонение от очередного призыва на действительную военную службу виновник приговаривается к исправительно-трудовым работам на срок до 1 года.

Эта мера наказания является крайне низкой. Необходимо повысить меру наказания до 5 лет лишения свободы.

15) По ст. 68 Уголовного кодекса РСФСР, гласящей: «Отказ или уклонение от обязательной военной службы допризывников или не состоящих в рядах РККА военнослужащих и военнообязанных запаса Рабоче-Крестьянской Красной Армии» — предусматривается лишение свободы или исправительно-трудовые работы на срок до шести месяцев или штраф до 500 рублей.

Эта мера наказания является либеральной и не способствует борьбе с нарушениями Закона о всеобщей воинской обязанности. Необходимо повысить меру наказания до 5 лет, а в военное время — вплоть до расстрела с конфискацией имущества.

16) Заградительные отряды в боевых условиях себя оправдали. Необходимо по основным направлениям в действующих армиях иметь в тылу заградительные отряды, подчинив их органам НКВД[178].

17) Считать необходимым в кратчайший срок издать положение о работе военных трибуналов, прокуратуры и особых отделов в военное время. Установить, что все возникающие недоразумения и спорные вопросы между работниками военных трибуналов, военной прокуратуры и особых отделов разрешаются военными советами фронтов и армий[179].

18) Военно-политические совещания оправдали себя как в мирной, так и в военной обстановке. Отсутствие положения о военно-политических совещаниях вносит разнобой в работу, в силу чего необходимо в ближайшее время издать положение о военно-политических совещаниях.

Подготовка и переподготовка кадров политсостава

1) Пересмотреть программы военно-политических училищ, курсов и Военно-политической академии в сторону решительного усиления удельного веса военных дисциплин.

2) Считать необходимым, чтобы политруки Красной Армии в двухгодичный срок окончили нормальное военно-политическое училище или сдали экзамен за военно-политическое училище.

3) Для подготовки и переподготовки комиссаров-летчиков открыть военно-политическое училище комиссаров-летчиков.

4) Организовать 4—6-месячные курсы при Академии им. Фрунзе, Артиллерийской академии и Мотомехакадемии для повышения военных знаний комиссаров соединений.

Для переподготовки комиссаров авиабригад и полков организовать шестимесячные курсы на Липецких курсах усовершенствования командно-начальствующего состава ВВС.

Для повышения квалификации комиссаров санитарных учреждений организовать шестимесячные курсы при Военно-медицинской академии

5) Военно-политическая академия выпускает недостаточное количество политработников, способных быть комиссарами отдельных частей. В целях расширения выпуска из Военно-политической академии комиссаров частей, признать необходимым:

а) выделить из Военно-политической академии мор[ской] фак[ультет], передав его полностью в распоряжение Наркомата Военно-Морского Флота;

6) выделить педагогический факультет Академии в самостоятельное высшее военно-педагогическое учебное заведение.

За счет освобождающихся мест расширить подготовку политработников на должности комиссаров частей (по специальностям).

б) Ленинградские и Горьковские курсы комиссаров реорганизовать в курсы усовершенствования комиссаров полков.

7) Комиссаров артполков (артдивизионов) и комиссаров танковых батальонов обучать на курсах усовершенствования комиссаров мотомех. и арт-частей в Горьком.

8) Для повышения специальной и военной подготовки клубных работников и работников ДКА организовать четырехмесячные курсы на базе нового помещения театра Красной Армии.

9) В военное время при политуправлениях армий и округов организовать полуторамесячные курсы младших политруков.