В. Чернышев - Организация управленческого учета в строительстве

• Название: Организация управленческого учета в строительстве
• Автор: В. Чернышев
• Жанр: Бухучет, налогообложение, аудит
• Год: 2006
• ISBN: 5-469-01120-8

В предлагаемом издании разработаны рекомендации и предложения по созданию системы управленческого учета в строительстве. Существенное внимание уделено методологическим особенностям организации внутрихозяйственного контроля, подрядной строительной организации. Исследованы организационные основы управленческого учета в строительстве. Сформулирован концептуальный подход к построению управленческого учета. Изложена методология организации системы управленческого учета с учетом производственной и технологической специфики деятельности строительной организации.

Книга предназначена для управленческого персонала разного уровня и финансово-учетных работников строительных организаций, а также для студентов вузов в качестве учебно-методического материала.

---

Выбор предмета договора во многом предопределяет методологию учета затрат на производство, определение финансового результата строительной организации и величину уплачиваемых налогов.

Следует учесть, что фигурировать в качестве генподрядчика или субподрядчика может только хозяйствующий субъект, обладающий специальной лицензией. Кроме того, для выполнения некоторых видов строительных работ требуется оформить дополнительную лицензию. Другими словами, организации, не владеющие соответствующими лицензиями, не имеют права осуществлять строительство.

Как показывает практика, важнейшее правовое значение имеют условия, закрепленные договором строительного подряда и касающиеся сдачи и приемки строительных работ. Это вытекает из того, что с моментом сдачи и приемки строительных работ и подписания соответствующих актов связан переход прав собственности на объект или его часть от подрядчика к заказчику. Переход права собственности на объект строительства влияет, в частности, на:

а) определение ответственности за сохранность объекта или его части;

б) выявление налогооблагаемой базы (НДС, налог на прибыль организации, налог на имущество);

в) момент истечения гарантийного срока качества;

г) срок исковой давности;

д) возникновение кредиторской задолженности заказчика.

Правовое регулирование приемки и сдачи строительных работ регламентируется ст. 753 ГК РФ, где, в частности, отмечено, что заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Если иное не предусмотрено договором, то работы по сдаче выполненных строительных работ осуществляются за счет заказчика объекта строительства. Кроме того, заказчик, предварительно принявший результат отдельного этапа работ, несет риск последствий гибели или повреждения результата работ, которые произошли не по вине подрядчика.

Существенным элементом договора строительного подряда является порядок оплаты строительных работ, а также условия проведения взаимных расчетов между сторонами договора. Оплата работ по договору строительного подряда осуществляется на основе норм ст. 746 и ст. 711 ГК РФ. В ст. 746 отмечено, что оплата выполненных подрядчиком работ осуществляется заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. Из этого следует, что субъекты договора строительного подряда могут применять те сроки, варианты, формы и порядок оплаты строительных работ, относительно которых они достигли согласия. Кроме того, в соответствии со ст. 711, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненных строительных работ или отдельных их этапов, то заказчик (застройщик) обязан уплатить подрядчику договорную цену после окончательной сдачи результатов работ при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо, с согласия заказчика, досрочно. Из текста ст. 711 ГК РФ невозможно определить, когда именно заказчик (застройщик) должен оплатить выполненные работы подрядчику. Формулировка: «после окончательной сдачи результатов работ…» не определяет конкретного срока. Из этого следует вывод о том, что вопросы, связанные с условиями и сроками оплаты, лучше проработать на стадии заключения договора строительного подряда. Кроме того, важно указать в договоре форму оплаты строительных работ, так как ГК РФ не устанавливает, каким именно образом должен заказчик (застройщик) погасить свою задолженность перед подрядной организацией. Иначе говоря, субъектами строительного подряда могут быть предусмотрены любая форма и порядок оплаты стоимости строительных работ, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

Если договором строительного подряда прямо не запрещено выполнение отдельных работ или всего объема работ третьей стороной, то законодательство допускает выполнение своих обязательств субъектами договора таким образом. Другими словами, генподрядная организация может привлекать подрядную, а подрядная – субподрядную, субподрядная – субсубподрядную, и, по такому принципу, могут образоваться довольно сложные хозяйственные отношения участников процесса строительства. В связи с этим систему договорных отношений, связанных с осуществлением строительства, необходимо рассматривать как сложную комбинацию договоров строительного подряда между хозяйствующими субъектами.

Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что особенности договора строительного подряда и юридическая сложность нормативно-правового регулирования отношений, возникающих в ходе осуществления строительных работ, требуют значительных усилий, направленных на регламентацию взаимодействия участников процесса строительства. Кроме того, особую актуальность при этом приобретают вопросы, связанные с организацией бухгалтерского учета, внутреннего контроля и системы налогообложения, а также формирования информационных потоков для подготовки, обоснования и своевременного принятия управленческих решений.

Согласно ст. 740 ГК РФ при осуществлении строительных работ заключается договор строительного подряда. Кроме того, в ст. 743 ГК РФ определено, что подрядчик обязан вести строительство и выполнять связанные с ним работы в соответствии с проектно-сметной документацией. Смета содержит расчет стоимости строительства, основанный на проектных данных.

Договор строительного подряда является главным документом, регламентирующим порядок и условия осуществления строительных работ (изготовления строительной продукции). В нем предусматриваются права, обязанности и ответственность участников процесса капитального строительства. По содержанию и охвату различных аспектов договор строительного подряда относится к сложным видам договоров.

1.2. Функции договора строительного подряда

Особенности, свойственные договору строительного подряда, обусловливают его функциональную направленность. В качестве основных функций договора строительного подряда можно выделить такие как:

• фондосоздающая (табл. 3, 4);

• инвестиционная (табл. 5);

• социальная (табл. 8–12);

• стабилизирующая (табл. 6, 7).

Строительство удовлетворяет потребности хозяйствующих субъектов в обновлении их основных фондов. Этим объясняется резкое увеличение спроса на строительную продукцию в периоды роста экономики страны.

Таблица 3

Объемы финансовых ресурсов, вложенных в создание основных фондов хозяйствующих субъектов (в млрд р.)

Таблица 4

Ввод в действие основных средств в результате капитального строительства (в % к предыдущему году)

Таблица 5

Объемы инвестиций, связанных с капитальным строительством (в % к предыдущему году)

Таблица 6

Число действующих строительных организаций в России

Таблица 7

Среднегодовая численность работников строительных организаций

Таблица 8

Состояние жилищного фонда России

В соответствии с законодательством Российской Федерации инвестиционную деятельность в рамках договора строительного подряда могут осуществлять как физические лица, так и хозяйствующие субъекты, в том числе иностранные. Это позволяет развивать экономику строительной отрасли на основе негосударственных инвестиций, а также предоставляет заказчику выбор в подборе инвесторов при реализации строительных программ.

Социальная функция договора строительного подряда заключается в увеличении рабочих мест, связанных с выполнением строительных заказов, что позволяет снизить уровень незанятости трудоспособного населения страны. Общее число строительных организаций в России на 01.01.04 г. превысило 113 578, из них с численностью работников более 100 чел. – 108 880. Строительный комплекс страны обеспечивает более 3,8 млн рабочих мест со средней оплатой труда более 6 тыс. р.

Таблица 9

Ввод в действие учреждений образования

Таблица 10

Динамика объемов инвестиций, связанных с созданием объектов социально-культурного назначения (в % к предыдущему году)

Таблица 11

Ввод в действие лечебных учреждений

Кроме того, жилищное строительство по договорам строительного подряда в значительной степени способствуют решению жилищного вопроса граждан. Данный вопрос в настоящее время имеет особую актуальность, вызванную фактическим состоянием жилищного фонда России (табл. 8).