Уильям Истерли - В Поисках Роста

• Название: В Поисках Роста
• Автор: Уильям Истерли
• Жанр: Публицистика

Экономический рост — благо для страны, так как он улучшает жизнь простых людей. Но почему одни страны растут быстрее, чем другие? Почему попытки международных организаций и развитых стран стимулировать рост в бедных странах далеко не всегда приводили к успеху? Какие ошибки совершают политики и о чем следует помнить в будущем? Книга, которую вы держите в руках — не учебник по теориям экономического роста. Она скорее представляет собой путеводитель по тем дорогам, которыми шли экономисты в попытках сделать бедные страны богатыми. Поэтому она может быть интересна не только экономистам и политикам, но и всем, кто не оставил надежды понять, где он - путь в экономическое процветание.

---

Вследствие американской оккупации Японии тяжелая промышленность страны «очистилась» от бывших лидеров. Молодой инженер Нисияма Ятаро стал президентом концерна Kawasaki Steel и произвел в отрасли настоящую технологическую революцию [26].

В 1952 г. две австрийские компании изобрели кислородный конвертер — он должен был заменить распространенную в то время мартеновскую печь. Изоб­ретение пытались продать и американцам, и японцам. Американцы, которые производили в десять раз больше стали, чем японцы, и вложили много средств в мартеновское производство (при его помощи они обогнали британцев, ис­пользовавших бессемеровский процесс) [27] отвергли предложение. Нисияма Ятаро, наоборот, принял новую технологию в конце 1950-х гг., и вскоре за ним последовали другие японские фирмы. После того как конвертерное производ­ство было доведено до совершенства, удалось снизить производственные из­держки на 10-20 % по сравнению с технологией мартеновской печи и к тому же в десять раз сократить время обработки сырья. Более того, внедрение одной технологии породило другую. Сталь после рафинирования отправлялась не­посредственно на производство слябов — так в Японии было освоено непре­рывное литье. В Америке же по-прежнему рафинированная сталь охлаждалась в чушках и затем снова нагревалась для производства слябов. Непрерывное литье было более экономичным с точки зрения расхода энергии, так как не приходилось повторно нагревать чушки.

Переход к непрерывному литью естественным образом вытекал из техно­логии кислородного конвертера. В противном случае создавался бы дисбаланс между скоростью производства слябов и темпами выплавки стали. Это ново­введение привело к внедрению компьютеризированного контроля за всем про­цессом производства — Япония сделала этот шаг в 1962 г. и в 1980-е гг. уже бы­ла мировым лидером в данной технологии [28]. С 1957-го по 1993 г. эффектив­ность использования ресурсов в японской сталелитейной промышленности по­высилась более чем в два раза, в то время как в Америке она осталась примерно на том же уровне [29]. За четыре последние десятилетия производство железа и стали в Японии выросло вчетверо, а в Америке — только на 13 % [30]. С 1960-го по 1996 г. на мировом рынке стали доля Японии удвоилась, а доля США вдвое снизилась. Но с недавних пор и Япония, по естественному закону смены поко­лений, стала терять контроль над рынками, уступая его новичкам — таким, как Корея и Тайвань [31].

Как показывает история с японской сталью, напряжение между группами интересов в старых технологиях и новыми технологиями может дать отста­лым экономикам преимущество. Продвинутая экономика будет делать ставку на существующую технологию, поскольку работники натренировались имен­но на ней и с ней связывают свои навыки и производительность [32]. Сравните это с отсталой экономикой — в ней работники не были обучены по старой тех­нологии, потому что некоторые отрасли промышленности вообще не были развиты или потому что старые фабрики были во время войны разрушены. При освоении новых отраслей промышленности отсталой экономике будет вы­годно перескочить сразу к новой технологии. Такой рывок позволит ей пере­гнать развитую экономику. Как считают некоторые исследователи, именно по­этому Япония догнала в послевоенные годы Америку. Не правда ли, сказанное противоречит мысли предыдущей главы о том, что отсталые экономики всег­да будут находиться в невыгодном положении!

Но прежде чем возрадоваться благам отсталости, следует заметить, что силы, о которых в предыдущей главе шла речь, продолжают действовать. Да, отста­лость может помочь некоторым странам прорваться сразу на передовые рубежи развития технологий. И вместе с тем в отсталости есть несомненные минусы. У слаборазвитых стран просто нет условий для введения новых технологий. На­пример, переход к компьютеризованному процессу наблюдения за литьем ста­ли требует знания компьютеров. Еще более базовой предпосылкой прогресса является наличие надежных источников энергии, а они зависят от транспорт­ной инфраструктуры экономики. Экономика может быть «слишком отсталой», и тогда у нее не будет шанса допрыгнуть до передовых рубежей. Именно поэто­му Чад не сравнялся с Соединенными Штатами так же, как Япония. Не сущес­твует общей тенденции, согласно которой бедные страны догоняли бы богатые. Напротив, в среднем бедные страны еще сильнее отстают.

Имитация

Вряд ли новая технология зародится в бедных странах, но они и не должны рождать своих Томасов Эдисонов и Биллов Гейтсов. Их преимущество состо­ит в возможности повысить свой технологический уровень, перенимая изо­бретения у богатых стран.

Как мы видели на примере с текстильной промышленностью Бангладеш в предыдущей главе, бедные страны могут оказаться на передовом рубеже тех­нического развития, копируя технологии промышленно развитых стран. Во время обучения в Корее бангладешские текстильщики переняли навыки ко­рейских мастеров, а бангладешские менеджеры переняли приемы корейских менеджеров. В результате в Бангладеш возникла многомиллиардная экспорт­ная отрасль — производство текстиля.

Как видно из этого примера, надежнее всего передавать передовую техноло­гию от богатых стран бедным путем прямых иностранных инвестиций. Если бы корейская фирма Daewoo не решила инвестировать средства в Бангладеш, бангладешский технологический скачок так бы и не состоялся.

Есть и косвенные свидетельства того, что прямые иностранные инвестиции способствуют техническому прогрессу. Так, в результате нескольких эмпири­ческих исследований было обнаружено, что более высокий приток прямых инос­транных инвестиций (по отношению к ВВП) приводит к экономическому рос­ту в бедных странах. Возможно, это происходит посредством внедрения тех­нологий [33]. В Индонезии на предприятиях, которыми владеют иностранцы, выпуск на одного работника выше, чем в местных компаниях. Но это привело к тому, что объем выпуска на одного работника увеличился и в местных фир­мах — и вероятно, благодаря имитации технологий [34].

Еще один канал, по которому иностранная технология может поступать в страну, — импорт оборудования. Жителям бедных странах совсем не сложно оказаться на передовых рубежах компьютерных технологий: для этого доста­точно купить лэптоп Dell Latitude CPi с Microsoft Windows Word и Excel. В од­ном из недавних исследований было выявлено, что импорт оборудования дей­ствительно способствует росту [35]. Если правительство настолько глупо, что­бы запретить ввоз импортного оборудования, то это окажет негативное влия­ние на экономику. Например, Бразилия медленнее других стран осваивала ком­пьютеры из-за правительственного запрета на их импорт. Это была неудачная попытка развить местную компьютерную промышленность — классический пример попытки группы интересов остановить технический прогресс.

В целом процесс имитации реагирует на те же стимулы, что и инновации. Правительство должно субсидировать технологическую имитацию, потому что она благотворна не только для самого имитатора, но и для других компаний страны. И, конечно, деловой климат должен благоприятствовать прямым ино­странным инвестициям и импорту оборудования, не говоря уже о предприни­мательстве как таковом.

Бангалор

Бангалор — столица штата Карнатака на юге Индии. Этот город, располо­женный на плато, издавна известен своим освежающим климатом и садами. Когда-то Бангалор был сонным местечком, куда отправлялись новобрачные и пенсионеры, чтобы оказаться подальше от цивилизации [36].

Ныне, однако, Бангалор известен совсем другим. Его именуют индийской Силиконовой Долиной, поскольку он стал одним из крупнейших центров кон­центрации производства программного обеспечения в третьем мире. В барах с названиями вроде NASA и Pubworld на Черч-стрит молодые программисты об­мениваются последними новостями отрасли («сплетни Черч-стрит»). Среди их клиентов — Citibank, American Express, General Electric и Reebok [37]. Здесь есть представительства Texas Instruments, Sun Microsystems, Novell, Intel, IBM и Hew­lett-Packard. Среди местных фирм — Wipro, Tata, Satyam, Baysoft и Infosys. Не­которые местные фирмы создали коалиции с иностранными партнерами (Wip-ro с Intel, Tata с IBM). На Черч-стрит приезжают представители рекрутерских компаний, чтобы набрать программистов в настоящую Силиконовую Доли­ну. В Бангалоре сосредоточена значительная часть производства программно­го обеспечения Индии (которое оценивается в 2,2 миллиарда долларов). Этот город — хороший пример того, как отсталая область может рывком достичь передовых рубежей развития технологий.

Но почему Силиконовые Долины по всему миру столь упорно концентри­руются в конкретных местах? История Бангалора, как и многие другие, начи­нается (но не кончается) с государственного вмешательства и с университета. Для Бангалора Индийский научный институт был тем же, чем для Силиконо­вой Долины был Стэнфорд, а для Route 128 — Массачусетский технологичес­кий институт.