Елена Висенс - Западная Сахара. Преданная независимость

• Название: Западная Сахара. Преданная независимость
• Автор: Елена Висенс
• Издательство: Regnum
• Жанр: Политика
• Год: 2007
• ISBN: 5-91150-015-9

Конфликт вокруг Западной Сахары (Сахарской Арабской Демократической Республики — САДР) — бывшей испанской колонии, так и не добившейся свободы и независимости, длится уже более тридцати лет. Согласно международному праву, народ Западной Сахары имеет все основания добиваться самоопределения, независимости и создания собственного суверенного государства. Более того, САДР уже признана восьмьюдесятью (!) государствами мира, но реализовать свои права она не может до сих пор. Бескомпромиссность Марокко, контролирующего почти всю территорию САДР, неэффективность посредников ООН, пассивность либо двойные стандарты международного сообщества… Этот сценарий, реализуемый на пространствах бывшей Югославии и бывшего СССР, давно и хорошо знаком народу САДР. Его история — в сборнике исследований и документов «Западная Сахара. Преданная независимость».

---

И сегодня мы продолжаем задаваться одним и тем же вопросом: является ли Алжир вовлеченной стороной, и в каком случае он должен был бы участвовать в переговорах, как предлагает Кофи Аннан, очертя голову, то есть с открытым забралом? И не является ли Алжир заинтересованной стороной просто потому, что должен был бы оставить развязанными руки своим протеже из полисарио, поскольку Генеральный секретарь ООН приглашает именно Алжир приступить к прямым переговорам с Марокко для продвижения длительного политического решения? Иначе говоря, на деле, пусть дверь останется открытой для алжирского правительства, если только оно не впишется в процесс в будущем, тем более что Объединенные Нации одобряют реализацию политического решения и предлагают одним и другим достойный выход, который нам напомнил бы этот «мир храбрых», это историческое примирение между Францией генерала де Голля и Германией Конрада Аденауэра.

Мы, наверное, еще не достигли этого, но присоединение к предложениям Кофи Аннана означало бы наверняка первый шаг к необходимому сближению, потому что это не просто угроза миру, эта угроза не ограничена точными рамками региона. У зародышей диссидентства, частью которого является сегодня полисарио, есть не только этнический душок, есть также и интегристский. Они процветают на сахарском компосте, который охватывает юг Алжира, север Нигера, север Мали и Мавритании, юго-запад Ливии, одним словом, обширные и неконтролируемые пустынные владения, на которых у Алжира нет никакого влияния и где экстремистская идеология, выкрашенная в цвета интегризма, пришедшего извне, вот-вот объединится.

Если алжирское правительство не хочет ничего ни видеть, ни слышать, ему придется рано или поздно на что-то решиться, придется управлять шквалом совершенно нового ирредентизма[72] этого населения, которое осознает не только свою идентичность, но и существование нефтяной и горно-рудной реальности.

Резолюция 1720 (2006), Принятая Советом Безопасности ООН на его 5560-м заседании 31 октября 2006 года

Совет Безопасности, ссылаясь на все свои предыдущие резолюции по вопросу о Западной Сахаре, включая резолюцию 1495 (2003) от 31 июля 2003 года, резолюцию 1541 (2004) от 29 апреля 2004 года и резолюцию 1675 от 28 апреля 2006 года,

вновь подтверждая свою твердую поддержку усилий Генерального секретаря и его Личного посланника,

вновь подтверждая свою приверженность оказанию сторонам содействия в достижении справедливого, долговременного и взаимоприемлемого политического решения, которое будет предусматривать самоопределение народа Западной Сахары в контексте процедур, соответствующих принципам и целям Устава Организации Объединенных Наций, и отмечая роль и обязанности сторон в этой связи,

вновь обращаясь с призывом к сторонам и государствам региона продолжать в полной мере сотрудничать с Организацией Объединенных Наций, чтобы найти выход из существующего тупика и добиться прогресса в достижении политического решения,

рассмотрев доклад Генерального секретаря от 16 октября 2006 года (S/2006/817),

1. вновь подтверждает необходимость соблюдения в полном объеме военных соглашений, достигнутых с МООНРЗС в отношении прекращения огня;

2. призывает государства-члены изучить возможность внесения добровольных взносов на цели финансирования мер укрепления доверия, которые позволяют расширить контакты между членами разделенных семей, особенно визиты в рамках воссоединения семей;

3. просит Генерального секретаря представить доклад о ситуации в Западной Сахаре до истечения срока действия мандата;

4. просит Генерального секретаря продолжать принимать необходимые меры для обеспечения полного соблюдения в МООНРЗС принятой в Организации Объединенных Наций политики абсолютной нетерпимости в отношении сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств и информировать Совет и настоятельно призывает предоставляющие войска страны принимать соответствующие профилактические меры, включая организацию подготовки персонала на этапе, предшествующем развертыванию, и другие меры в целях обеспечения полной ответственности в случаях такого поведения их персонала;

5. постановляет продлить мандатМиссии Организации Объединенных Наций по проведению референдума в Западной Сахаре (МООНРЗС) до 30 апреля 2007 года;

6. постановляет продолжать заниматься этим вопросом.

Примечания

1

К моменту издания настоящего сборника мандат миссии ООН в Западной Сахаре продлен до 30 апреля 2007 года.

2

Статья написана специально для настоящего сборника. Автор — испанская журналистка газеты El Mundo, специалист по проблемам Ближнего Востока и Магриба. Здесь и далее примечания, кроме специально оговоренных случаев, принадлежат составителю.

3

В 2003 году в Чечне прошел референдум по проекту Конституции Чеченской республики, соответствующий, в частности, и нормам ООН. Подавляющим большинством голосов высказавшись за проект Конституции, избиратели Чечни тем самым высказались и за содержащуюся в ней норму о статусе Чечни в качестве субъекта Российской Федерации. (Примечание издателя)

4

Тогдашние премьер-министры Испании, Марокко и Мавритании соответственно.

5

Здесь приведены выдержки из интервью короля Марокко Мохаммеда VI, касающиеся проблемы Западной Сахары. Интервью было опубликовано в испанской газете El Pais 16 января 2005 года.

6

Личный посланник Генерального секретаря ООН Кофи Аннана Джеймс Бейкер ушел в отставку с этого поста в июне 2004 года, после того как два предложенных им плана по урегулированию проблемы Западной Сахары были отвергнуты Марокко.

7

Первый план по урегулированию конфликта в Западной Сахаре, разработанный ООН в 1991 году и предусматривавший, среди прочего, подписание между сторонами акта о перемирии и создание миссии ООН на территории.

8

Личный посланник Генерального секретаря ООН в 2004–2005 годах.

9

В ходе поездки по Западной Сахаре в марте 2006 года король Мохаммед VI объявил обширный пятилетний план по социально-экономическому развитию южных провинций — «Национальную инициативу по человеческому развитию на 2006–2010 годы», — предусматривающий осуществление различных социально-экономических проектов по обеспечению населения Западной Сахары питьевой водой, жильем, дорогами.

10

Статья была опубликована в английской версии газеты Le Monde diplomatique в январе 2006 года. Автор — исследователь Французского института международных отношений и преподаватель Института политических исследований Парижа. Copyright Le Monde diplomatique 2006. www.mondediplo.com.

11

В 1971 году полковник Мохаммед Абабу совершил переворот. В следующем году король Хасан II чудом спасся от воздушной атаки. (Примечание автора)

12

См. статью Лауари Адди «Алжир и Рабат, столько миль порознь»: Le Monde diplomatique, английская версия, декабрь 1999 года. (Примечание автора)

13

Белкхейр, политический инсайдер, имеющий тесные связи с генералами армии и специальный советник Бутефлики до своего назначения послом, инициировал неудавшееся примирение с Марокко в 1988 году. (Примечание автора)

14

«Истикляль», одна из старейших политических партий Марокко, отстаивает национальное значение вопроса о независимости. Она составила карту великого Марокко, чьи границы уходят далеко за пределы нынешних границ и включают Мали, Мавританию и Западную Сахару. (Примечание автора)

15

См.: www.cahiersdusahara.com (на французском и арабском). (Примечание автора)

16

Статья была опубликована в испанской газете El Pais 4 января 2006 года.

17

Одна из функций миссии ООН в Западной Сахаре состоит в обеспечении телефонной связи между беженцами в лагерях и сахарцами, проживающими на занятой марокканцами территории. Так, согласно докладу генсека ООН Кофи Аннана от 12 апреля 2006 года, продолжает «успешно функционировать линия телефонной связи между лагерями беженцев в районе Тиндуфа и Территорией. С момента ее создания из лагерей было сделано свыше 43700 телефонных звонков, которые позволили беженцам связаться со своими родственниками в Территории».