Елена Обичкина - Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире

• Название: Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире
• Автор: Елена Обичкина
• Издательство: Мгимо
• Жанр: Политика
• Год: 2004
• ISBN: 5-9228-0171-4

Монография посвящена ключевой проблеме французской дипломатии - удержанию статуса державы с глобальной ответственностью. Автор совмещает два поля исследования: - во-первых, концепции и теории, представления о подобающем месте Франции в мире в меняющихся временных и международных координатах, во-вторых, деятельность французской дипломатии, стратегия, тактика и средства утверждения планетар- ной роли страны по окончании холодной войны.Монография адресована специалистам и студентам, изучающим международные отношения, в первую очередь, франковедам.

---

в том, как с ним борются. И мы надеемся, что при этом будут соблюдать

законы и защищать гражданское население». Жоспен повторил призыв к

549 Le Monde, 3 juillet 2001.

440

политическому решению, которое, как он считал, «не является абсолютно

невозможным, стоит только захотеть»550. На развороте газеты

«Либерасьон», посвящённом визиту, была помещена фотография

разрушенного Грозного551. Подпись: «Л.Жоспен настаивал вчера на

защите гражданского населения в провинции, борющейся за

независимость», таким образом, должна была стать ключевой фразой в

освещении поездки французского премьер-министра. Притом, что речь

идёт всего лишь об одной, пусть влиятельной газете, такая подача

материала является показательной как с точки зрения проблемы

«сосуществования» и его влияния на внешнюю политику Франции, так и с

точки зрения взаимодействия дипломатии и общественного мнения.

«Либерасьон», близкая к социалистам, готовилась к избирательной

кампании 2002 года. Читатели могли сопоставить принципиальность

социалиста Жоспена с уклончивой позицией голлиста Ширака, который не

захотел омрачить свой летний визит в Москву разногласиями из-за Чечни, что вызвало тогда критику левой прессы552.

На деле в центре визита французского премьер-министра стояли два

блока вопросов. Первый планировался заранее и касался совместного

космического проекта. Успехи сотрудничества в этой области должен был

подчеркнуть приуроченный к визиту сеанс связи с российско-французским

экипажем станции «Союз» с участием французской женщины-космонавта

К.Эньере553. Второй блок был поставлен в повестку дня событиями 11

сентября и касался выработки совместных мер по борьбе с терроризмом. В

этом плане у российской стороны было то преимущество, что, в отличие от

Франции, в тот период её позиция была чрезвычайно важна для США, поскольку Москва играла одну из ключевых ролей в многосторонней

550 Пресс-конференция Л.Жоспена 22 октября 2001 г.: La Libйration, 23 octobre 2001.

551 La Libйration, 23 octobre 2001.

552 См.. например, комментарий «Монд»: Krauze J. Inquiйtudes franco-russes sur les йquilibres stratйgiques internationaux // Le Monde. - 2001. - 4 juillet.

553 В правительстве П.Раффарена К.Эньере заняла пост министра науки.

441

дипломатической подготовке антитеррористической коалиции. От её

доброй воли зависел исход переговоров со странами СНГ – соседями

Афганистана. В частности, президент Путин перед встречей с французским

премьер-министром вернулся из Душанбе, куда он отправился с саммита

АРЕС, на котором обсуждались проблемы борьбы с терроризмом. В

Таджикистане российский президент встретился с представителями

афганского Северного Альянса и пообещал им помощь в борьбе с

талибами, тем самым подтвердив позиции России в решении афганской

проблемы. Франция же, которая заявила о готовности участвовать в

многосторонней операции в Афганистане, возглавленной США,

практически не была допущена Вашингтоном к активным действиям в

этом регионе554.

Во время московских переговоров Франция и Россия приняли

решение усилить сотрудничество в области безопасности, в борьбе с

международным терроризмом. В итоговых документах было

предусмотрено в будущем межправительственное соглашение о

сотрудничестве в области внутренней безопасности б(орьба с

организованной преступностью, с оборотом наркотиков, с отмыванием

денег) и установление тесных связей между силами правопорядка и

юстиции двух стран.

Франко-американские трения по поводу методов

антитеррористической борьбы с конца 2001 года, также как внутренние

разногласия в ЕС по тому же вопросу, способствовали стремлению

французской дипломатии восстановить особые отношения с Россией, несмотря на то, что по-прежнему сильная антироссийская фракция

общественного мнения выступала против тесного политического

сотрудничества с Москвой. Убедительная победа Ж.Ширака на

президентских выборах 2002 г. и приход к власти пропрезидентского

554 См. выше: Глава 5, § 2,3.

442

правительства П.Раффарена позволили президенту вернуться к

голлистскому курсу во внешней политике. У России он ищет поддержки

своего стратегического курса на строительство многополярного мира. В

июле 2002 г., во время визита в Россию нового министра иностранных дел

Франции Д. де Вильпена, было заявлено о создании франко-российского

Совета сотрудничества в области безопасности с участием министров

иностранных дел и министров обороны, а также, в случае необходимости

совместных действий, с привлечением начальников Генеральных

штабов555. Задача Совета – «углубление двустороннего взаимодействия по

вопросам международной безопасности, анализ существующих в мире

рисков и угроз, определение общих подходов и решений в случае

возможных совместных или скоординированных действий, оценка

положения дел с обеспечением безопасности, вопросов борьбы с

терроризмом, проблем запрещения оружия массового уничтожения» (п.1).

Совет должен собираться на регулярной основе, не реже одного раза в

полгода, поочерёдно в Москве и в Париже. Предусмотрены также

чрезвычайные заседания (п. 3).

Помимо решения конкретных проблем безопасности у(гроза

терроризма, международная преступность, ядерные риски и т.п.), взаимная

потребность в сотрудничестве в рамках подобной структуры, существующей наряду с многосторонними отношениями Россия-НАТО и

Россия-ЕС, диктуется специфической расстановкой сил в мире в целом, внутри Альянса и внутри Сообщества, что наиболее наглядно проявилось

в связи с антииракской операцией США в 2003 г. Франция и Германия, больше других давних членов ЕС и НАТО заинтересованные в

многополярности, не смогли добиться от новых членов и стран-кандидатов

поддержки своей позиции в иракском вопросе, но нашли понимание в

555 Совместное заявление министров иностранных дел Российской Федерации и Французской Республики о

создании российско-французского Совета сотрудничества по вопросам безопасности (8 июля 2002 г.) //

Дипломатический вестник. – 2002. - № 8. С.16-17.

443

Москве и Пекине. В момент иракского кризиса, когда обнаружились резкие

расхождения в отношении к американской политике внутри ЕС, не единая

внешняя политика и политика безопасности Сообщества, а политическое

сотрудничество с двумя восточными державами усилило вес французской

дипломатии, стремившейся вернуть процесс иракского урегулирования в

русло многосторонних действий в рамках СБ ООН. России и Франции не

удалось предотвратить американское военное вмешательство в Ираке, но

удалось заставить международное сообщество и США задуматься о

дозволенности, законности и целесообразности подобных шагов, о цене

однополярности. В новых геополитических условиях Россия и Франция

объединены стратегией построения многополюсного мира, стабильность

которого основана на уважении международного права и на

многосторонних решениях.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Окончание холодной войны коренным образом изменило рамки

международной деятельности Франции, с новой остротой поставило

вопрос о её внешнеполитическом могуществе, о её способности оказывать

определяющее влияние в европейском и в мировом масштабе. Казалось, распад социалистического лагеря и конец блокового противостояния

открывали возможности для реализации идеальной цели французского

внешнеполитического мессианства. Но тем самым Франция лишилась

одного из главных козырей в мировой дипломатической игре, поскольку

именно в преодолении этого раскола со времён де Голля виделась её

особая миссия. В то же время, крушение биполярного мира лишь

увеличило дисбаланс, не устраивающий Францию: на смену гегемонии

двух сверхдержав пришло глобальное политическое лидерство США.

Министр иностранных дел Ю.Ведрин (в 1997-2002 гг.) ввёл во

французский дипломатический лексикон понятие г«ипердержава»

444

(hiperpuissance) для обозначения непомерного веса и чрезмерных

притязаний США в постбиполярном мире556.

Вопрос о мировом ранге Франции приобрёл в свете глобальных

изменений последних десятилетий новую остроту. По-прежнему он

составляет главный предмет размышлений аналитиков и средоточие