Владимир Казарезов - Самые знаменитые реформаторы России

• Название: Самые знаменитые реформаторы России
• Автор: Владимир Казарезов
• Издательство: Вече
• Жанр: Публицистика
• Год: 2002
• ISBN: 5-94538-043-1

Книга из серии «Самые знаменитые» — о реформаторах России за всю ее тысячелетнюю историю, начиная с Киевского князя Владимира Святого и кончая первым российским президентом Борисом Ельциным. По сути, перед читателями история нашего Отечества, представленная через реформы и деяния ее правителей (великих князей Киевской и Московской Руси, царей и императоров, руководителей СССР и постсоветской России), а также ряда других государственных деятелей. Автор выносит на суд читателей ряд нетрадиционных оценок отдельных знаменитых персонажей российской истории.

---

Михаил Горбачев не заглянул в эти святцы. Может, и хорошо, что не заглянул, иначе и перестройки не было бы и не было бы демократической России. А попытки удержать народы в рамках единого государства, когда они этого не хотят, могли закончиться куда более кровавыми разборками, чем мы пережили.

А начались они сразу же после объявления перестройки. Антирусские выступления в Якутске и Алма-Ате произошли уже в 1986 г. Затем — беспорядки в Узбекистане и так далее. Несостоятельность мифа о братской дружбе между народами особенно наглядно продемонстрировал конфликт, а потом настоящая война между Арменией и Азербайджаном. Политика Горбачева во всенарастающем межнациональном хаосе не отличалась последовательностью. До определенного времени в начавшемся национальном движении он видел не только следствие, но и потенциал перестройки. Поддерживал его, по крайней мере — в риторике. Поняв, что если республикам не дать больше прав, то они их сами возьмут, он пошел по этому пути. В недавно опубликованном учебнике истории данное явление оценивается так: «Центральная власть стала заигрывать с республиками, обрушиваясь с критикой на союзные министерства и ведомства, упрекая их в том, что они не считаются с мнением субъектов федерации. Фактически был выбран курс умиротворения сепаратистов. Чем больше союзная власть делала уступок, чем больше она занималась самокритикой, тем требовательней и настойчивей становились республики… Был выбран путь поощрения децентрализации, передачи республикам целого ряда управленческих функций, перехода на принципы хозрасчета».

Но критика — критикой. А что, собственно говоря, оставалось делать Горбачеву? Расстреливать демонстрации, разгонять национальные организации, арестовывать их лидеров? Но, во-первых, не для того он провозглашал приоритет общечеловеческих ценностей и демократизацию. Во-вторых, сил таких не было. В-третьих, он не располагал лозунгами, которым захотели бы подчиниться и последовать за ними народы СССР. Вот Горбачев и играл в поддавки с республиками. Хотя попытки силового обуздания национальных выступлений были. В 1988–1990 гг. пролилась кровь на улицах Баку, Тбилиси, Вильнюса, в других местах.

Сепаратистские выступления сопровождались резким падением дисциплины межреспубликанских поставок. Союзные республики не перечисляли в полном объеме средства в союзный бюджет. Горбачев с одержимостью фанатика стремился спасти Союз от развала, ограничивая прерогативы центра в пользу республик, сужая круг вопросов, входящих в Союзное ведение. Во имя этого был проведен всесоюзный референдум 17 марта 1991 г. Гражданам СССР было предложено ответить на вопрос: «Считаете ли вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свобода человека любой национальности?» 76,4% принявших участие в голосовании (80% от общего числа имеющих право голоса) высказалось за сохранение СССР. Но этот референдум не мог остановить центробежные процессы. К тому времени уже все союзные республики заявили о своем суверенитете. Роковую роль сыграла декларация о суверенитете России, принятая 12 июня 1990 г. первым съездом народных депутатов РСФСР. Ельцин, председатель Верховного Совета России, заявил о необходимости нового союзного договора между теперь уже суверенными государствами. Между республиками стали заключаться договора, минуя союзное руководство. Горбачев отдавал все силы подготовке нового союзного договора. Соглашался на большие уступки республикам в передаче им властных прерогатив от центра. По существу дело шло к превращению централизованного государства в аморфную конфедерацию.

Договор был подготовлен, на 20 августа 1991 г. намечалось его подписание. Но оно не состоялось из-за начавшегося путча. После ареста членов ГКЧП победитель заговорщиков Ельцин, главный оппонент Горбачева, стремительно развивая свой успех, фактически вышел из-под контроля центра. Россия прекратила выплаты в союзный бюджет. Бывшие союзные республики одна за другой объявляли о своей независимости. Пытаясь сохранить единую государственность, Горбачев проводит через пятый съезд народных депутатов СССР (сентябрь 1991 г.) решение об образовании на переходный период новых органов власти: Государственного совета во главе с Президентом СССР, в который вошли руководители республик, и для управления народным хозяйством — Межгосударственного экономического комитета. Горбачев продолжал лихорадочно работать над союзным договором, корректируя его с учетом все новых и новых обстоятельств. В нем уже фигурировало такое понятие, как Союз суверенных государств.

Горбачев предлагал поочередно пять проектов Союзного договора. Последний из них был одобрен Верховным Советом 3 декабря 1991 г. Но уже ничто не в силах было остановить окончательного развала СССР. Собравшиеся 8 декабря в Беловежской Пуще руководители России, Белоруссии и Украины — Борис Ельцин, Станислав Шушкевич и Леонид Кравчук подписали соглашение об образовании Союза независимых государств (СНГ), заявив при этом: «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование». Вскоре к союзу трех присоединились другие республики, за исключением прибалтийских.

Горбачев предпринимает отчаянные попытки не допустить ратификации Беловежского соглашения. Обращается к Верховным Советам республик с призывом не делать этого. Но его уже никто не слушает. Горбачев де-факто и де-юре оказывается президентом несуществующего государства, и ему ничего не остается, как заявить о сложении своих президентских полномочий. Что и было сделано 25 декабря 1991 г.

Прошло десять лет, улеглись страсти, многое тайное стало явным. Михаил Горбачев остался верным себе, убежденным, что в тогдашних условиях Союз можно было сохранить. В интервью «Известиям» 10 ноября 2001 г. он говорил: «Думаю, если бы мы пошли путем децентрализации, то сохранили бы страну. Уже сейчас было бы союзное государство с элементами конфедерации. Центр дал бы больше прав республикам, республики — регионам. И так далее».

Однако есть много оснований не разделять убежденности Горбачева на сей счет. Дело не в том, что три человека подписали соглашение, а парламенты республик его ратифицировали. И не в том, что Горбачев, готовый жизнь отдать за спасение Союза, не нашел формулировок, устраивающих всех. Это частности, не более того. Главная причина, как сказано выше, в том, что союз держался на силе, а не на стремлении к нему народов. Не стало силы — не стало и союза.

Если межнациональными отношениями внутри СССР Горбачев занимался, понуждаемый угрозами развала страны, то во внешней политике — дело другое. Он изначально имел намерения ее модернизировать. Была провозглашена приверженность «новому политическому мышлению». Вроде бы в ранних речах Горбачева звучат традиционные утверждения о преимуществах социализма и кризисе капитализма. Не очень реформаторскими кажутся и призывы к мирному сосуществованию государств с различными политическими системами, озвученные еще Хрущевым, неоднократно повторенные Брежневым и закрепленные во многих международных документах. Но налицо и новые идеи. В докладе XXVII съезду партии он говорит: «Современный мир сложен, многообразен, динамичен, пронизан противоборствующими тенденциями, полон противоречий… Ход истории, общественного прогресса все настоятельнее требует налаживания конструктивного, созидательного взаимодействия государств и народов в масштабах всей планеты». Дав положению в мире такую оценку, Горбачев заявил: «Мы со своей стороны готовы сделать все от нас зависящее, чтобы радикальным образом изменить к лучшему международную ситуацию».

Эти идеи получили развитие на XIX партийной конференции. Деидеологизация международных отношений, учет многообразия интересов, действие в любых ситуациях с позиций реализма и т.д. Сердцевиной нового мышления Горбачев назвал «приоритет общечеловеческих ценностей».

Исходя из этих посылок и строилась международная политика, пока она оставалась подконтрольной Горбачеву. В результате ряда встреч с президентом США Рейганом и заключения соглашения был существенно сокращен ядерный арсенал обеих стран, уменьшилась напряженность в отношениях между СССР и США, улучшились отношения с Китаем, в 1989 г. были выведены войска из Афганистана.

Начиная с 1989 г. события стали развиваться уже по сценариям, не подконтрольным Горбачеву. Антикоммунистические революции в социалистических странах, где бархатные, а где не очень (Румыния), привели к отказу этих стран от союзнических обязательств перед СССР и друг другом. Варшавский договор и Совет экономической взаимопомощи (СЭВ) распались.

В 1990 г., после падения Берлинской стены, прекратила свое существование Германская демократическая республика. Германия объединилась. Советские войска были выведены из всех бывших социалистических стран. В мире произошли радикальные перемены. Из двухполярного он превратился в однополярный. Началось стремительное сближение нашей страны с Западом.