Яков Тудоровский - Прием, но только избранных (Запад об эмиграции)

• Название: Прием, но только избранных (Запад об эмиграции)
• Автор: Яков Тудоровский
• Жанр: Путешествия и география

---

Канадцы не устанавливают каких-либо количественных пределов для иммиграции из стран-источников. Подход Канады к приему иммигрантов целиком базируется на потребности страны в притоке новых иммигрантов.

Линда поясняет, что иммиграционный поток состоит из различных категорий.Самой важной категорией являются те приезжающие, спонсорами которых выступают их канадские родственники. По канадским законам быть спонсором означает, что родственники должны подписать обязательство о намерении пригласить своих родственников в Канаду в готовности нести за них ответственность, в том числе и материальные расходы. В эту категорию входят только супруги, дети и родители, включая бабушек и дедушек.

Следом за воссоединяющимися семьями идут беженцы, отбор которых ведется за рубежом в лагерях для беженцев по канадским критериям.

Раньше, рассказывает моя собеседница, из всех въезжающих в Канаду мы выделяли особую категорию людей, которых называли "людьми определенного класса". Их отличие состояло в том, что они хотели иммигрировать в Канаду из стран "восточного блока". И уже в силу этого их рассматривали в качестве беженцев. Линда признает, что в строгом смысле этого слова они беженцами не были - это лишь отражало реалии политической атмосферы того времени в отношениях Запада с Советским Союзом.

Какое это имеет значение ? Существенное. Дело в том, что расходы на обустройство таких беженцев в течение первого года целиком берет на себя канадское государство.

В августе прошлого года эта практика была отменена. Тогда же министр Барбара Макдугал объявила об открытии визовых секций в канадских представительствах в странах Восточной Европы. С этого момента жители восточноевропейских стран и Советского Союза могут обращаться с просьбами на въезд для жительства в Канаде наравне с гражданами любых других стран.

Есть и такая категория, как "незасимые иммигранты". У них в Канаде или нет родственников, или есть, но дальние. Эти люди должны подать заявление на иммиграцию в визовые секции в канадских представительствах за рубежом, заполнить специальные бланки и пройти опрос визовых чиновников.

Этих иммигрантов отбирают по определенному набору обязательных требований. По балльной системе оценивается здоровье желающего въехать, его образование, специальность и уровень квалификации, опыт и длительность работы по специальности. Несколько баллов начисляется в том случае, если имеется официальное приглашение на работу. то означает, что какой-нибудь канадский работодатель намерен нанять въезжающего иммигранта, причем, никто из канадцев этой работой заняться не собирается. Не последнюю роль играет уровень владения английским или французским, а еще лучше - и тем и другим.

Ну и, конечно же, "секьюрити чек" - проверка безопасности иммигранта для Канады - он должен быть чист с точки зрения уголовного закона.

Что касается гражданских прав, то, как поясняет Линда Ларок, ступив на канадскую землю, иммигрант автоматически получает защиту со стороны государства и почти все права, предусмотренные Хартией прав и свобод Канады.

Чтобы стать гражданином Канады, иммигрант должен постоянно прожить в стране три года и подать прошение о приеме в гражданство. Вопрос будет решаться уже другим ведомством - по делам о гражданстве.

Сергей Духанов ОТТАВА

ЗАПАД ОБ ЭМИГРАЦИИ

ПУСТИМ, НО ТОЛЬКО ИЗБРАННЫХ

С Ш А

Эллис-айленд - остров в нью-йорской гавани - место, особенное для американцев. именно здесь, под сенью статуи Свободы, возвышающейся на соседнем крохотном острове, с 1892 по 1954 год действовал Центр иммиграционного контроля, через который в Соединенные Штаты прибыло со всего света свыше 12 млн.человек.

Но не перед каждым, кто прибывал к ее берегам, Америка открывала свои объятия. За 62 года существования иммиграционного центра на Эллисайленде около 250 тысяч человек получили отказ в праве на въезд в страну по медицинским, экономическим и политическим причинам. Примерно 3 тысячи человек покончили на острове жизнь самоубийством.

К концу 80-х годов в политических кругах США постепенно стали преобладать настроения о необходимости существенных изменений в общем подходе и приоритетах в иммиграционной политике. В Соединенных Штатах от ученых до политиков - все больше склоняются к тому, писала газета "Нью-Йорк таймс", чтобы использовать иммиграцию не для традиционного "воссоединения семей", а как средство "получения драгоценных ресурсов, которые следует восполнять в зависимости от потребностей страны". В марте 1988 года сенат одобрил законопроект Кеннеди-Симпсона. Основные его положения отдают решительное преимущество высококвалифицированным рабочим, инженерам, менеджерам.

В целом, отмечает газета "Вашингтон пост", новое законодательство было положительно воспринято общественными организациями как либерального, так и консервативного толка.

Дж.Шульц, бывший тогда государственным секретарем США, выступая 13 сентября 1988 года на слушаниях в сенатском юридическом комитете, на которых конкретно обсуждался вопрос об иммиграции из СССР, отметил, однако: "Международные нормы в области прав человека признают право эммигрировать и возвращаться в свою страну, но не иммигрировать в любую страну по своему выбору. США со своей стороны проявляли великодушие, однако наши возможности тоже ограничены законами об иммиграции и беженцах".

Проблемы, с которыми сталкиваются американские власти при рассмотрении заявок на въезд и расселение иммигрантов из Советского Союза, главным образом связаны с финансовыми и юридическими вопросами. До 1988 года советские граждане,добившиеся разрешения на выезд в США, автоматически получали статус "Беженцев". Это давало им возможность получать из американской казны примерно по 7 тыс.долларов на человека для оплаты приезда и первоначальных расходов по переселению. Но после того, как в СССР были отменены многие ограничения на выезд, число заявок резко увеличилось, превзойдя все прогнозы и оценки американских должностных лиц. В результате администрация Буша, едва придя к власти, была вынуждена запросить у конгресса дополнительно 100 млн.долларов на программы расселения советских иммигрантов.

В сентябре 1989 года администрация Буша официально объявила свой план, который предусматривал введение новых процедур для обретения статуса беженца. Они вводятся, чтобы "взять под контроль поток иммигрантов из Москвы". Американское правительство больше не будет брать на себя ответственность за содержание и переселение советских эмигрантов, находящихся в Вене и Риме, если они будут иметь израильские визы. Будет считаться, что эти люди покинули Советский Союз с намерением эмигрировать в Израиль.

В текущем финансовом году , заканчивающемся 30 сентября 1991 года , из всех стран может быть принято 131 тыс.беженцев. На их обустройство и помощь выделено чуть больше 205 млн. долларов. Согласно действующему сейчас положению, в страну может быть ежегодно допущено 50 тыс.выходцев из СССР. Число поданных в американское посольство в Москве заявок, по данным госдепартамента, уже в конце 1990 года превысило 600 тысяч. Заявки в Москве пересылаются в Вашингтон и здесь изучаются. По словам журнала "Ю.С.ньюс энд УОРЛД рипорт", Большинству из подавших заявки придется ждать несколько лет, чтобы просто получить приглашение на беседу в посольство. В каких же специалистах наиболее остро нуждается экономика США, по заключению самих американских экспертов?

Международный бухгалтер. Американские компании, стремящиеся развивать деловые отношения со странами Восточной Европы в СССР, нуждаются в большом количестве экономистов-международников.

Разработчики программного обеспечения. Это одна из самых перспективных профессий в области современной технологии.

Специалист по охране окружающей среды. Менее 50 тыс. из 2 млн. американских инженеров специализируются сейчас по проблемам охраны окружающей среды. В настоящее время примерно на одного специалиста в данной области приходится 10 рабочих мест.

Специалист по международному маркетингу. Гигантские транснациональные корпорации США, а также небольшие частные компании полны решимости получить сейчас превосходство в создающемся новом экономическом порядке в Восточной Европе и СССР.

Медсестра по уходу за престарелыми. К 2000 году число работающих медсестер в стране увеличится на 600 тыс.человек.

Шеф-повар. С каждым годом в США увеличивается число семей, предпочитающих посещать кафе и рестораны и меньше готовить дома.

Исследователь в области биомедицины. Предполагается, что в 90-е годы число рабочих мест по этой специальности возрастет на 26 проц.

Специалист по переработке отходов. Проблема переработки отходов является одной из первоочередных задач федерального правительства.

Ю А Р

Переезд иностранных граждан в Южно-Африканскую Республику и предоставление им постоянного вида на жительство регулируются двумя законодательными актами: об иностранцах от 1937 года и частично о допуске лиц в ЮАР от 1972 года. При этом основным критерием служат не политические, идеологические, расовые, религиозные или другие общие соображения, а вполне конкретные потребности страны в квалифицированных кадрах. Именно рынок рабочей силы, подверженный конъюнктурным изменениям, является определяющим фактором в иммиграционной политике.