Сергей Косарев - Преступления, связанные с сильнодействующими и ядовитыми веществами

• Название: Преступления, связанные с сильнодействующими и ядовитыми веществами
• Автор: Сергей Косарев
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2004
• ISBN: 5-94201-300-4

В книге рассматриваются преступления в сфере незаконного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК РФ), а также особенности расследования разбоев и других насильственных преступлений с применением сильнодействующих препаратов, незаконного сбыта указанных веществ при осуществлении предпринимательской деятельности, их контрабанды. Кроме того, исследуются проблемы противодействия данным преступлениям, подробно рассмотрены вопросы правового и криминалистического обеспечения расследования и предупреждения названных преступлений.

Издание предназначено для сотрудников правоохранительных органов, аспирантов, слушателей, курсантов и студентов юридических вузов, а также всех интересующихся указанными проблемами.

---

а) предмет (или орудие) преступного посягательства (сильнодействующие и ядовитые вещества); его характеристика и результаты воздействия на организм человека, на общественную безопасность и нравственность;

б) обстановка при приготовлении, совершении и после совершения незаконных действий с сильнодействующими или ядовитыми веществами в целях их сбыта;

в) способы подготовки, совершения и сокрытия таких преступлений; источники поступления и каналы сбыта данных веществ;

г) особенности идеальных и материальных следов преступления и мест их вероятного нахождения;

д) особенности личности преступника;

е) мотив и цель совершения рассматриваемых преступлений.

Как представляется, сведения о личности потерпевшего и сведения о материальном и ином ущербе не следует включать в криминалистическую характеристику рассматриваемых преступлений, поскольку в основном подобные преступления напрямую не затрагивают прав и законных интересов граждан (исключения составляют лишь преступления, при которых сильнодействующие вещества являются орудием совершения других корыстно-насильственных преступлений). Хищения же сильнодействующих и ядовитых веществ не наносят крупным фармацевтическим предприятиям и медицинским учреждениям существенного материального ущерба в связи с тем, что при больших объемах производства и использования данных веществ их хищения в относительно небольших размерах попросту малозаметны.

Перейдем теперь к более подробному исследованию отдельных элементов криминалистической характеристики преступлений в сфере незаконного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта.

§ 2. Характеристика предмета посягательства

Преступления в сфере незаконного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта посягают как на установленный порядок законного оборота данных веществ, так и причиняют вред здоровью населения при нарушении такого порядка (объект преступного посягательства).

В этой связи в криминалистической характеристике рассматриваемых преступлений большое значение будут иметь сведения о различных видах сильнодействующих и ядовитых веществ (а также оборудовании для их изготовления и переработки), являющихся в одних случаях предметом преступного посягательства, а в других, например при совершении разбоев, – орудием совершения преступления.

При уяснении уголовно-правовой сущности понятия «сильнодействующие и ядовитые вещества» необходимо опираться на медицинский, социальный и правовой аспекты, поскольку сильнодействующие и ядовитые вещества как предмет преступлений характеризуются обязательным сочетанием медицинского, социального и правового признаков.

Так, сильнодействующими называют вещества, оказывающие опасное для здоровья и жизни людей действие при приеме их в завышенных дозах и при наличии медицинских противопоказаний к употреблению. Такие вещества способны вызывать состояние зависимости, оказывать стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему, вызывая галлюцинации или нарушения моторной функции, мышления, поведения, восприятия, изменения настроения, либо могут приводить к аналогичным вредным последствиям.

Ядовитыми же называют вещества, оказывающие токсическое (отравляющее) воздействие на организм человека. Даже при употреблении малых доз они могут вызвать тяжелое отравление или причинить смерть[13].

Впрочем, здесь необходимо заметить, что приведенные определения сильнодействующих и ядовитых веществ следует рассматривать как довольно условные, поскольку к числу данных веществ относятся столь разнообразные по своей природе (в том числе по токсикологическим характеристикам) вещества, что дать им полное и исчерпывающее определение вряд ли возможно. По этой же причине невозможна и единая классификация данных веществ.

Действие сильнодействующих и ядовитых веществ обусловлено их химическими реакциями с веществами, входящими в состав клеток и тканей организма, а также принимающими участие в тканевом обмене. Это медицинские признаки.

Под социальным признаком следует понимать распространенность и опасность немедицинского потребления сильнодействующих или ядовитых веществ для здоровья различных слоев населения, нарушения законного оборота данных средств.

Правовой (юридический, нормативный) признак обусловлен отнесением конкретных веществ к группе сильнодействующих или ядовитых нормативными актами Министерства здравоохранения Российской Федерации. Таковыми являются вещества, внесенные в соответствующие Списки, издаваемые Постоянным комитетом по контролю наркотиков (ПККН) при Минздраве РФ.

Данные Списки сильнодействующих и ядовитых веществ составляются с учетом Списков А и Б, издаваемых Минздравом РФ, особенностей фармакологического действия соответствующих веществ и лекарственных средств на практике, данных из практики судебно-следственных органов, связанной с противоправными действиями с веществами и лекарственными средствами, не отнесенными к наркотическим или психотропным, соответствующих положений и требований действующих в рамках ООН международных конвенций и протоколов, в первую очередь Конвенции о психотропных веществах 1971 г. и Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

Таким образом, нормативный характер определения сильнодействующих и ядовитых веществ в наибольшей степени соответствует правильному пониманию их сущности как предмета рассматриваемых преступлений.

Итак, Списки сильнодействующих и ядовитых веществ, издаваемые ПККН, включают в себя не только лекарственные, но и другие (синтетические и природные) вещества, не разрешенные в свободном обороте.

В Списках сильнодействующих и ядовитых веществ приводятся также используемые синонимы названия конкретных веществ. Независимо от того, что в Списках не приведены какие-либо синонимы перечисленных в Списках веществ, контроль распространяется и на них, какими бы фирменными названиями (синонимами) эти вещества не обозначались.

Так, Список № 1 сильнодействующих веществ насчитывает более 90 наименований. Среди них: алимемазин, барбитал, диазепам, клофелин, лоразепам, пиперидин, реладорм, толуол, эргометрин, 1– фенил-2-пропанон и др.

К сильнодействующим веществам относятся не только субстанции, перечисленные в данных Списках, но также и дозированные лекарственные формы при условии, если в состав препаратов не входят другие фармакологически активные вещества. Если данный конкретный состав препарата не перечислен в Списках, то вопрос может решаться экспертно, путем получения заключения Президиума ПККН.

После экспертного заключения ПККН о том, что данный конкретный состав препарата (или соответствующая лекарственная форма – свеча, ретард, лонг) признается сильнодействующим, с этого времени с правовых позиций он является сильнодействующим и с очередным изданием пересмотренных Списков соответственно включается в них.

Список № 2 ядовитых веществ содержит более 50 наименований. В него, в частности, включены: ангидрид уксусной кислоты, глифтор, змеиный яд, пиперональ, ртути дихлорид, синильная кислота, фосфор желтый, цианистый калий и др.

Официальные разъяснения и толкования по данным Спискам входят в компетенцию только ПККН и его Президиума.

Списки не являются «застывшими» документами и могут дополняться ПККН новыми средствами, признанными сильнодействующими или ядовитыми в установленном порядке после публикации. Аналогично некоторые вещества могут исключаться ПККН из Списков.

Здесь же следует заметить, что многие вещества, перечисленные в Списках сильнодействующих и ядовитых веществ, одновременно входят и в утвержденный (в соответствии с требованиями Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах») постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 Список прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ.

Это такие вещества, как: ангидрид уксусной кислоты, изосафрол, пиперидин, толуол, фенилуксусная кислота, 1-фенил-2-пропанон, эрготамин, эфедрин и др.

Под прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ законодатель понимает вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

Некоторые сильнодействующие вещества (хлороформ, толуол, хлорэтил и др.) входят в изданный ПККН Список одурманивающих веществ, являясь, таким образом, еще и предметом преступлений, предусмотренных ст. 151 УК РФ.