Павел Олдак - Сохранение окружающей среды и развитие экономических исследований

• Название: Сохранение окружающей среды и развитие экономических исследований
• Автор: Павел Олдак
• Издательство: Наука
• Жанр: Экономика
• Год: 1980

Проблема сохранения окружающей среды определила два направления развития экономических исследований: переход к решению интегральных задач управления (взаимосвязанного рассмотрения вопросов экономического роста, специального развития и сохранения окружающей среды) и выработку новых критериев выбора экономических решений. Последнее потребовало дальнейшего более углубленного анализа одного из центральных вопросов экономической теории — построения системы стоимостных измерений и трансформации механизма действия закона стоимости. Этим направлениям исследований применительно к социалистической экономике и посвящена предлагаемая вниманию читателей книга.

Работа рассчитана на широкий круг читателей, интересующихся новыми аспектами экономических исследований.

---

Несмотря на бесспорные достижения математической науки, расчет оптимального плана в границах народнохозяйственной системы (включая все продукты, все способы производства и все запросы) продолжает принадлежать к области желаемого. И дело здесь отнюдь не в масштабах математических расчетов (хотя и с этой задачей справиться далеко не просто).

Главным препятствием является другое. В век научно-технического прогресса все большее значение приобретают социальные факторы, определяющие отношение к труду: интерес к труду, инициативность, мобилизация творческих способностей, слаженность работы коллектива, авторитет руководства, его способность предвидеть будущие запросы, оценивать технические сдвиги и использовать имеющиеся ресурсы для реализации «удачной идеи». Эти параметры лежат за границами прямых экономических расчетов, а следовательно, и планируемых показателей. Но именно они определяют способность предприятия сделать качественный рывок вперед.

Таким образом, оптимальный план как модель целостного решения всех задач управления социалистической экономикой в принципе не достижим. За его границами остается широкая и все более значимая группа задач управления — активизация творческого отношения к труду. Эти задачи при социализме решаются на основе системы экономического регулирования, которая предполагает использование механизма товарно-денежных отношений. Именно применительно к этим реальным товарно-денежным отношениям мы и должны научиться строить плановые цены.

Сторонники теории оптимального планирования предлагают взять за основу внестоимостную единицу экономических измерений — общественную потребительную стоимость. «Принципиальным моментом теории оптимального планирования, — пишет Н. П. Федоренко, — является признание возможности определить и соизмерить общественную значимость (полезность) отдельных продуктов и ресурсов» (Федоренко Н. Цены и оптимальное планирование. — Коммунист, 1966, № 8, с. 86).

Выйти на цены, минуя стоимость, не удается. Объективно обусловленные оценки, которые получаются из расчета оптимального плана, не есть цены, отражающие реальные экономические отношения. Они имеют чисто технический смысл как показатели того, какой ценой может быть реализован вариант плана в рамках постулированной модели при принятии некоторых достаточно условных критериев оптимальности.

Пока не удалось продвинуться дальше технологических критериев оптимальности (выбор наилучшего варианта использования ресурсов по критерию максимума созданного продукта или минимума затрат). Проблема выработки критериев социальной и тем более биосоциальной результативности (оптимальности) еще далека от решения.

Заключение

То, что природа, окружающая нас среда являются исходной основой общественного развития, не вызывает сомнения. Гораздо менее очевидной оказалась вытекающая отсюда истина, что само общественное развитие должно находиться в строго контролируемой связи с состоянием ресурсов окружающей среды.

Возникновение таких глобальных проблем, как загрязнение окружающей среды, дефицит энергии, сырья и продовольствия, свидетельствует о том, что мы находимся на рубежной ступени отношений между человеком и природой. Дальнейшее развитие возможно лишь на основе строго контролируемых связей в границах системы «общество — производство — окружающая среда» (определение параметров социального развития, объемов, структуры и технологии производства, целостно увязанных с требованием сохранения окружающей среды). Контролируемое развитие в рамках экономической сферы означает переход к ступени качественного роста — осуществлению процесса воспроизводства при минимальном привлечении дополнительных производственных и природных ресурсов.

Отсюда новые задачи общенаучных и, в частности, экономических исследований. Первая из них — оценка перспектив и выработка концепции планетарного развития, которая позволяет преодолеть глобальные кризисы и обеспечить позитивное будущее для всего человечества. Вторая — изучение изменившихся условий развития в границах настоящего — исчерпание возможностей экстенсивного роста (истощение дешевых источников сырья и энергии, необходимость реализовывать дорогостоящие программы обеспечения энергией, оборотного использования ресурсов, мелиорации земель, сохранения чистоты водных систем и воздушной среды) и как следствие этого — нарастание общественных издержек производства.

В решении проблем, с которыми столкнулось общество, у социализма есть исторические преимущества: отсутствие антагонистических классов, обобществление средств производства, плановое управление экономическим и социальным развитием. Но реализация этих преимуществ не осуществляется самотеком. Необходима мобилизация всех творческих сил и дальнейшее совершенствование систем управления социалистическим производством.

Новые условия развития предопределяют расширительную трактовку задач народнохозяйственного планирования — разработку программ, нацеленных на взаимоувязанное разрешение всей совокупности социальных, экономических и экологических проблем. Изменились и задачи, решаемые на основе использования хозяйственного механизма. Качественный рост выдвигает на первое место роль человеческого фактора, творческой инициативы. На развитие инициативы в рамках общего планового управления и нацеливается действие хозяйственного механизма.

Хозяйственный механизм строится на основе использования инструментария (рычагов) товарно-денежных отношений, центральным среди которых является ценообразование. Поэтому совершенствование хозяйственного механизма неразрывно связано с исследованием закономерностей построения системы ценообразования.

Определяя принципы планового ценообразования, необходимо учитывать, что система цен должна одновременно и целостно решать три задачи:

— осуществить соизмерение ценности продуктов качественно разнородных форм труда;

— стимулировать рациональное использование дефицитных производственных и природных ресурсов;

— обеспечить равновесие спроса и предложения (т. е. равновесие между величиной труда, затраченного на всю совокупность товаров данного рода, и величиной труда, противопоставленного в совокупном платежеспособном спросе).

Единственным эталоном, на основе которого может быть осуществлено соизмерение ценности продуктов для системы, представленной сотнями тысяч групп качественно разнородных форм труда, является эталон стоимости (затрат общественно необходимого труда).

Полезность потребительских благ, равно как и ее трансформированная форма — общественная полезность, не может быть положена в основу соизмерения ценности продуктов качественно разнородных форм труда. Прежде всего следует напомнить, что не выдержала критики сама исходная посылка, согласно которой конечный выбор — выбор потребителя — осуществляется на основе сопоставления полезности хозяйственных благ. Представление о рациональном экономическом субъекте, располагающем полной и адекватной информацией о свойствах всех интересующих его благ, способном моментально сравнивать друг с другом как отдельные блага, так и многочисленные наборы этих благ и осуществляющем выбор по критерию достижения наибольшего приращения своего благосостояния, не может служить отправной точкой для анализа реальных экономических отношений.

Не удалось найти подходы к построению целостной системы оценок полезностей хозяйственных благ, отправляясь от тех или иных объективных критериев. На поверку и здесь интегральные оценки оказывались связанными с системой цен.

Решение второй задачи — стимулирование рационального использования дефицитных ресурсов — осуществляется на основе использования модифицированной формы механизма действия закона стоимости.

Модификация, которая в наиболее полной степени отражает требование рационального использования ресурсов, по нашему мнению, может быть представлена как модель интегральной цены производства. В этой последней база построения плановых цен включает в себя прямые издержки производства, косвенные издержки производства (плата за фонды и рентная компонента) и социальные издержки производства (затраты, которые несет предприятие для того, чтобы обеспечить достижение заданных социальных норм природопользования).

Если решены две первые задачи (найдена система соизмерения и учтен фактор дефицитности производственных ресурсов), но не решена третья задача (равновесие спроса и предложения), то это значит, что мы не нашли еще цены, отражающие основные требования механизма действия закона стоимости. Цены, неравновесные в отношении величины выявленного платежеспособного спроса, неизбежно будут вести к усилению процесса затоваривания в отношении одних продуктов и обострению дефицитности в отношении других продуктов.