Виталий Иванов - К критике современной теории государства

• Название: К критике современной теории государства
• Автор: Виталий Иванов
• Жанр: Философия
• Год: 2008
• ISBN: 5-91129-024-3

Свою новую книгу Виталий Иванов задумал, по собственному признанию, как межжанровую. Это сборник научно-публицистических очерков и одновременно учебное пособие. Иванов изложил свои оригинальные взгляды на классификационные различения форм правления, государственного устройства и политического режима, а также на само понятие государства (и сопутствующее ему понятие суверенитета).

Для студентов, аспирантов, молодых преподавателей, начинающих аналитиков и журналистов. А также для всех, кто интересуется политической теорией, теорией государства и готов воспринимать критику традиционных подходов.

---

12

Карл I/V из дома Габсбургов, один из самых могущественных правителей в истории Запада, объединивший под своей рукой Арагон, Кастилию, Неаполь, Германию, при коронации императором Священной Римской империи в 1520 г. услышал от курфюрстов: «Помни, что этот трон дан тебе не по праву рождения и не по наследству, а волей князей Германии».

13

Стоит напомнить здесь, что средневековые европейские монархи, включая русских царей, старались тем или иным образом соотносить себя с римскими императорами.

14

Наследник назначается эмиром после предварительных консультаций в правящем роде и одобрения парламента.

15

В 1649 г. в Англии установили республику (Commonwealth). За последующие годы власть ее парламента была распространена на Шотландию и Ирландию. В 1653 г. во главе государства встал Оливер Кромвель, провозглашенный пожизненным лордом-протектором Англии, Шотландии и Ирландии. Предполагалось, что новых лордов-протекторов будет избирать Государственный совет, сам избираемый парламентом. В 1657 г. Кромвель отказался от предложенной короны. Зато согласился на введение порядка назначения протектором собственного преемника. И воспользовался им через год, в завещании передав должность сыну Ричарду (тот не удержал власть).

Французская Конституция VIII (1799) г. вверила исполнительную власть трем консулам. Первым консулом был назван Наполеон Бонапарт, вторым – Жан Жак Режи де Камбасерес, третьим – Шарль Франсуа Лебрен. Но ни о каком даже формальном триумвирате и речи не шло. За первым консулом закрепили больше полномочий, чем за королем по Конституции 1791 г. А его коллеги получили лишь совещательные голоса. Срок полномочий всех троих составлял 10 лет. Новых консулов полагалось избирать Сенату (трем прежним разрешалось баллотироваться). Но в 1802 г. Бонапарт стал пожизненным первым консулом. Это решение провели через специальный референдум. В том же году в Конституцию внесли поправку о назначении пожизненным первым консулом своего преемника. В 1804 г. консулат ликвидировали.

Франсиско Франко Баамонде получил полномочия главы испанского государства в 1936 г. от Хунты национальной обороны, выполнявшей роль верховного органа национального движения, одной из сторон в начавшейся гражданской войне. Строго говоря, полноценным главой он стал лишь после победы в 1939 г., тогда была законодательно оформлена его пожизненная власть. Франко пользовался титулом каудильо (предводителя), заявлялось, что он ответственен только «перед Богом и историей». До 1947 г. Испания официально оставалась республикой, затем была восстановлена монархия. Но Франко продолжал править до самой своей смерти в 1975 г. (Хуана Карлоса де Бурбона провозгласили наследником престола в 1969 г. Кстати, он еще до своего восшествия на престол говорил, что хотел бы быть «королем республики».)

В истории азиатских, латиноамериканских и африканских государств есть немало прецедентов пожизненных президентств.

16

Семь султанов, один раджа и одним янг ди-пертуан бесар из своего числа.

17

Тибетскую теократию XVII—XX вв. принципиально невозможно отнести ни к монархиям, хоть наследственным, хоть даже выборным, ни тем более к республикам. Слишком специфичен порядок поиска нового далай-ламы, точнее, нового воплощения бодхисаттвы Авалокитешвары (среди маленьких детей, в том числе совершенно незнатного происхождения), и его признания.

18

Семь эмиров составляют Высший совет. Этот орган избирает президента и вице-президента. В Основном низаме (условном аналоге конституции) закреплено, что ни одно решение не может быть принято без согласия эмиров Абу-Даби и Дубаи. Согласно сложившемуся правовому обычаю, президентом избирают эмира Абу-Даби (основателем ОАЭ был абу-дабийский эмир Зайед бин Султан Аль Нахайян, он избирался президентом семь раз, вторым президентом стал его сын Халифа, Абу-Даби составляет 86 % территории федерации), а вице-президентом эмира Дубаи.

19

Президента Северогерманского Союза короля Пруссии Вильгельма I из дома Гогенцоллернов в 1871 г. провозгласили германским императором. Тогда же Союз переименовали в Германскую империю. Конституционно Империя определялась как союзное (федеративное) государство, во главе которого стоит президент, каковым является король Пруссии, носящий титул германского императора.

20

У правящего султана Сайида Кабуса бин Саида, пришедшего к власти в результате дворцового переворота в 1970 г., нет ни сына, ни наследника. Законодательно установлено, что его преемника будет избирать правящий род.

21

Саудовская Аравия была провозглашена в 1932 г. после объединения большей части аравийских территорий под властью Абдула Азиза бин Абдула Рахмана Аль Сауда. До 1992 г. порядок передачи власти никак не регламентировался. Турки, старший сын Абдула Азиза, умер еще в 1919 г. И своим наследником малик-основатель в 1933 г. объявил второго сына – Сауда. Тот стал маликом после смерти отца в 1953 г. Фейсал, третий сын Абдула Азиза, тогда же был назначен наследником Сауда. Это решение было объективно востребовано тогдашним семейно-политическим раскладом. С этого времени в маликстве начал внедрятся сеньоратный порядок наследования (предполагающий переход власти к самому старшему по возрасту члену правящего рода). В 1964 г. Сауд, политика которого вызывала острое недовольство братьев, был вынужден отречься от власти. Фейсал, сделавшись маликом, назначил наследником брата Мухаммеда (четвертый сын Абдула Азиза), а после его отречения брата Халеда (пятый сын). Последний возглавил государство после убийства Фейсала в 1975 г. Слабого здоровьем Халеда фактически подменяли братья Фахд и Абдулла. Фахд тогда стал наследником, а в 1982 г. маликом. Важно отметить, что его назначение преемником означало отказ от сеньоратного порядка. Ведь он был только девятым сыном Абдула Азиза (Абдулла – десятый). Но опять же: таков был семейно-политический расклад.

Фахдовский Основной низам о власти (условный аналог конституции) 1992 г. установил, что власть в маликстве принадлежит сыновьям малика-основателя и сыновьям их сыновей. Но за маликом было закреплено право назначать наследника и смещать его. Т. е. малик мог выбрать преемником любого представителя правящего рода. Впрочем, Фахд, назначив Абдуллу наследником еще в 1982 г., не менял его. Тем более что тот с 1996 г. фактически выполнял регентские функции. Фахд умер в 2005 г. Уже спустя два года Абдулла уточнил порядок наследования. Его преемник (Султан, 15-й сын Абдула Азиза) должен будет представить своего кандидата в наследники Комитету по принесению клятвы, который составят сыновья малика-основателя или их сыновья. Комитет также правомочен предложить малику свою кандидатуру наследника. Таким образом окончательно легализована практика участия верхушки рода Аль Саудов в назначении наследника и открыт путь для выдвижения в наследники кого-то из внуков Абдула Азиза.

22

Римского папу выбирают кардиналы (теоретически может быть избран любой католик, активного избирательного права лишены кардиналы, достигшие на момент смерти прежнего папы 80-летнего возраста). Особая природа папской власти такова, что принципиально исключает какую-либо официальную ответственность перед электоратом, зависимость от него.

23

Нгвеньямой становится сын ндловукази, которая отбирается из жен предыдущего нгвеньямы (у каждой жены может быть только один сын). Ндловукази и нгвеньяму выбирают верхушка правящего рода Дламини и племенные вожди, составляющие ликоко (государственный совет). Ндловукази не принадлежат к роду Дламини. При несовершеннолетнем нгвеньяме ндлвокукази исполняет регентские функции. В случае смерти ндловукази ее преемницей становится одна из жен нгвеньямы.

24

Понятия абсолютной монархии и абсолютизма недобросовестные критики-просвещенцы, а затем вторившие им либеральные и левые историки толковали как правление, не связанное законами, как ничем и никем не ограничиваемую власть монарха. Между тем как в действительности monarchia absoluta понималась в XVI—XVIII вв. в первую очередь как «совершенная монархия», твердая монаршая власть, оформленная и ограниченная в том числе правом, защищающая государство от угроз рецидивов феодальной вольницы, религиозных войн и т. д.

25

«Дуалистическая монархия» – это, если угодно, «двойственное единовластие». Как единовластие может быть двойственным, полагаю, следовало бы спросить у тех, кто ввел это понятие в науку, и тех, кто его употребляет. Сторонникам деления форм правления на монархическую и республиканскую следовало бы, по-моему, отказаться от использования понятия ограниченной монархии в качестве родового, относить к ограниченным только те монархии, которые сейчас называют «дуалистическими» и выделять три вида монархического правления: абсолютное, ограниченное и парламентское.