А. Михлин - Уголовно-исполнительное право: Краткое пособие и основные нормативные правовые акты

• Название: Уголовно-исполнительное право: Краткое пособие и основные нормативные правовые акты
• Автор: А. Михлин
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2008
• ISBN: 978-5-7205-0908-8

Предлагаемое вниманию читателей учебное пособие содержит краткое изложение основных тем курса уголовно-исполнительного права. Оно полностью учитывает изменения законодательства и других нормативных актов по состоянию на январь 2008 г.

К пособию приложены тексты законов и других актов, необходимых для изучения курса уголовно-исполнительного права: Уголовно-исполнительного кодекса РФ; Закона о введении в действие УИК РФ; Закона об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы; Закона о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений; Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых ООН.

Для удобства издание снабжено алфавитно-предметными указателями.

Пособие предназначено для студентов, аспирантов, адъюнктов и преподавателей юридических высших учебных заведений, научных сотрудников научно-исследовательских учреждений, а также для практических работников уголовно-исполнительной системы и других граждан, интересующихся порядком и условиями отбывания наказания.

---

5) колонии особого режима для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, исполняют это наказание; в этих же колониях отбывают наказание осужденные к смертной казни, помилованные Президентом России; всего имеется пять колоний особого режима для содержания отбывающих пожизненное лишение свободы (на 1 января 2007 г. в них содержались 1628 человек);

6) наказание в виде смертной казни исполняются (если оно будет исполняться) учреждениями уголовно-исполнительной системы.

На 1 января 2007 г. в уголовно-исполнительной системе функционировало 765 исправительных колоний, в которых отбывал наказание 696 951 осужденный.

В уголовно-исполнительную систему входят и 216 следственных изоляторов, в которых на 1 января 2007 г. содержался 150 431 подозреваемый и обвиняемый в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и в отношении которых приговоры еще не вступили в законную силу или которые еще не отправлены к месту отбывания наказания. В семи тюрьмах отбывают наказание 2476 осужденных к отбыванию наказания в тюрьме.

Всего в 1056 исправительных колониях, воспитательных колониях, следственных изоляторах и тюрьмах на 1 января 2007 г. содержались 871 693 человека.

За пределами уголовно-исполнительной системы отбывают наказания осужденные военнослужащие. Наказания в отношении этой категории осужденных исполняются: содержание в дисциплинарной воинской части – специально предназначенными для этого дисциплинарными воинскими частями; арест – командованием гарнизонов на гауптвахтах или в отделениях гарнизонных гауптвахт; ограничение

по военной службе – командованием воинских частей, в которых проходят службу осужденные военнослужащие; оно же осуществляет контроль над условно осужденными военнослужащими.

Контроль над учреждениями и органами, исполняющими наказания, осуществляют федеральные органы государственной власти, суды, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы. Большое значение имеет прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказание. Общественный контроль над деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, могут вести общественные объединения на основании и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пока такое законодательство не принято).

За время действия Уголовно-исполнительного кодекса некоторые изменения внесены в перечень видов режима исправительных колоний: упразднены женские колонии строгого режима, в которых ранее содержались женщины, совершившие преступления при особо опасном рецидиве. Теперь они содержатся в колониях общего режима. Как показала практика, женщины, даже совершившие преступления при особо опасном рецидиве, не оказывают серьезного отрицательного воздействия на других осужденных. Поэтому их раздельное содержание не вызывается необходимостью. Кроме того, это избавит данную категорию осужденных от длительных перевозок, ибо колоний такого вида в России было всего две.

Особенная часть уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации

В Особенной части Уголовно-исполнительного кодекса РФ регламентируется исполнение отдельных наказаний. Остановимся на них в той последовательности, в которой они названы в Кодексе.

Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества

Исполнение наказания в виде обязательных работ

Обязательные работы – один из видов наказания, которое применяется только как основное. Оно заключается в выполнении осужденным в свободное от работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид этих работ определяется органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, которые и направляют осужденного на работу. Отбываются обязательные работы на предприятиях по месту жительства осужденного. Срок наказания исчисляется часами, в течение которых осужденный выполняет обязательные работы. Закон разрешает назначать это наказание на срок от 60 до 240 часов (для несовершеннолетних – от 40 до 160 часов). Закон от 8 декабря 2003 г. внес серьезные изменения в правовую регламентацию отбывания обязательных работ. Чтобы заинтересовать руководителей предприятий, на которых можно трудоустроить осужденных к этому наказанию, их труд решено сделать бесплатным для предприятия, где они работают. Теперь деньги, заработанные осужденными, остаются на предприятии и не перечисляются в бюджет.

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания таких работ (прогул или нарушение трудовой дисциплины более двух раз в течение месяца) суд заменяет их другим наказанием – ограничением свободы, арестом или лишением свободы. Если осужденный скрылся – он объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Этот срок может быть продлен судом до 30 суток.

Обязательные работы могут назначаться только трудоспособным гражданам, поэтому закон не разрешает назначать это наказание инвалидам 1-й группы, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, и некоторым категориям военнослужащих. Если же инвалидность 1-й группы или беременность осужденной наступили во время отбывания наказания, осужденные могут обратиться в суд с просьбой о досрочном освобождении от отбывания наказания.

В 2006 г. к обязательным работам было приговорено 26 192 человека.

Исполнение наказания в виде штрафа

Штраф представляет собой денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных Уголовным кодексом. Он устанавливается в размере от 2500 руб. до 1 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет. Штраф в размере от 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса.

Несовершеннолетним штраф назначается в сумме от 1000 руб. до 50 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до шести месяцев. При этом, если несовершеннолетний не имеет самостоятельных источников дохода – такое наказание может быть назначено, если сумму штрафа согласны оплатить родители осужденного.

Размер штрафа определяется судом. При этом суд учитывает тяжесть совершенного преступления и имущественное положение осужденного. Помимо этого Уголовный кодекс обязывает учесть также имущественное положение семьи осужденного и его возможности получения заработной платы или иного дохода. С учетом этих же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до трех лет.

После вступления приговора в законную силу осужденный обязан внести сумму штрафа в течение месяца. В случае рассрочки устанавливается график погашения суммы штрафа. Если штраф не вносится своевременно либо нарушается график погашения, установленный судом, судья направляет исполнительный лист судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство и обращает взыскание на заработную плату или пенсию осужденного, а также на его имущество, находящееся по месту его жительства или работы либо в иных местах, известных судебному приставу-исполнителю. Для этого он вправе входить в жилище осужденного или других лиц, если имеются данные, что там находится имущество осужденного. В установленных законом случаях приглашаются понятые. Если в опись имущества попали вещи, принадлежащие иным лицам, эти лица вправе в порядке гражданского судопроизводства предъявить в суд иск об исключении имущества из описи. Не может быть включено в опись имущество, указанное в Перечне имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, указанное в ст. 446 ГПК РФ. В соответствии с этой нормой не может быть конфисковано для погашения суммы штрафа:

жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением;

земельный участок, на котором расположено указанное жилое помещение;

предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает 100 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также хозяйственные строения и сооружения, корма, необходимые для их содержания;