Елена Рябченко - Экологическое право. Шпаргалка

• Название: Экологическое право. Шпаргалка
• Автор: Елена Рябченко
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2009

В шпаргалке даны краткие ответы на вопросы предъявляемые на экзаменах в высших учебных заведениях; характеристика правовых актов касающихся отрасли экологического права.

---

Закон содержит следующие главы (1 – 16):

1) «Общие положения»;

2) «Основы управления в области охраны окружающей среды»;

3) «Права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды»;

4) «Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды»;

5) «Нормирование в области охраны окружающей среды»;

6) «Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза»;

7) «Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности»;

8) «Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций»;

9) «Природные объекты, находящиеся под особой охраной»;

10) «Государственный мониторинг окружающей среды»;

11) «Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль)»;

12) «Научные исследования в области охраны окружающей среды»;

13 «Основы формирования экологической культуры»;

14) «Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и разрешение споров в области охраны окружающей среды»;

13 «Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды»;

16) «Заключительные положения».

11. Экологическая доктрина РФ

Основные положения государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития являются основой для конструктивного взаимодействия органов государственной власти РФ и ее субъектов, органов местного самоуправления, предпринимателей и общественных объединений по обеспечению комплексного решения проблем сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей среды.

Обеспечение экологически безопасного устойчивого развития в условиях рыночных отношений. Основные направления деятельности:

1) экологически обоснованное размещение производительных сил;

2) экологически безопасное развитие промышленности, энергетики, транспорта и коммунального хозяйства;

3) экологически безопасное развитие сельского хозяйства;

4) неистощительное использование возобновимых природных ресурсов;

5) рациональное использование невозобновимых природных ресурсов;

6) расширенное использование вторичных ресурсов, утилизация, обезвреживание и захоронение отходов.

Охрана среды обитания человека. Основные направления:

1) создание для людей здоровой среды обитания в городских и сельских поселениях;

2) развитие системы природных комплексов рекреационного и курортно-оздоровительного назначения;

3) улучшение качества продуктов питания;

4) обеспечение населения качественной питьевой водой;

5) предотвращение загрязнения атмосферного воздуха и водных объектов;

6) обеспечение радиационной безопасности населения;

7) экологическое воспитание и образование населения.

Оздоровление (восстановление) нарушенных экосистем в экологически неблагополучных регионах России (прибрежной полосы Черного моря, природных комплексов Онежского, Ладожского озер и Невской губы; районов Крайнего Севера, Кавказских Минеральных Вод и др.), а также:

1) выведение из кризисной экологической ситуации ряда крупных городов и промышленных центров;

2) преодоление последствий радиоактивного загрязнения территорий.

Участие в решении глобальных экологических проблем. Основные направления:

1) сохранение биоразнообразия;

2) охрана озонового слоя;

3) предотвращение антропогенного изменения климата;

4) охрана лесов и лесовосстановление;

5) развитие и совершенствование системы особо-охраняемых природных территорий;

6) обеспечение безопасного уничтожения химического и ядерного оружия;

7) решение межгосударственных экологических проблем;

8) восстановление экосистемы и видового состава гидробионтов Азовского моря;

9) решение проблем Мирового океана.

12. Право собственности на природные ресурсы

Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Собственник несет бремя затрат на охрану, защиту, воспроизводство и организацию рационального использования принадлежащих ему объектов экологических отношений и имеет право на получение доходов от использования лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд.

Лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности. Древесно-кустарниковая растительность, расположенная на земельном участке, находящемся в собственности гражданина или юридического лица, принадлежит ему на праве собственности, если иное не установлено федеральным законом.

Древесно-кустарниковая растительность, которая появилась в результате хозяйственной деятельности или естественным образом на земельном участке после передачи его в собственность гражданину или юридическому лицу, является его собственностью, которой он владеет, пользуется и распоряжается по своему усмотрению. Владение, пользование и распоряжение лесным фондом и не входящими в лесной фонд лесами осуществляются с учетом глобального экологического значения лесов, их воспроизводства, длительности выращивания и иных природных свойств леса.

Понятие «владение» неприменимо во всей полноте к водным объектам, поскольку сосредоточенная в них вода находится в состоянии непрерывного движения и водообмена. Предметом права собственности на водные объекты выступает водный объект в целом. Водные объекты находятся в собственности РФ. Муниципальная и частная собственность допускается только на обособленные водные объекты.

Недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

13. Правовые формы использования природных ресурсов

Использование природных ресурсов – эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, а также все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности.

Отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами РФ, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.

Рациональное использование природных ресурсов должно восприниматься как одно из необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Важно, что запрещается совмещение функций государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) и функций хозяйственного использования природных ресурсов.

Выделяют следующие виды пользования недрами:

1) региональное геологическое изучение, иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;

2) геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) разведку и добычу полезных ископаемых, а также использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

4) строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

5) образование особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);

6) сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Водные объекты используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сброса сточных вод и (или) дренажных вод, производства электрической энергии, водного и воздушного транспорта, сплава древесины и иных предусмотренных Водным кодексом РФ целей.