Виктор Мозолин - На пике времени. Избранные труды. В поисках научной истины

• Название: На пике времени. Избранные труды. В поисках научной истины
• Автор: Виктор Мозолин
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2014
• ISBN: 978-5-7205-1223-1

Эпицентром настоящего сборника статей является доклад «Система российского права», опубликованный в 2002 г., содержание которого состоит из трех взаимосвязанных между собой видов законодательства, входящих в конституционное право, основных ветвей права (гражданское, административное, налоговое, трудовое, внутрикорпоративное, уголовное и процессуальное право) и комплексных правовых образований в виде кодексов, обобщенных законов, функционирующих в сфере непосредственного удовлетворения потребностей граждан, их объединений и общества в целом.

Названные виды законодательства составляют единое целое образование, ныне действующее в стране, вставшей на путь создания рыночной экономики. Правовой механизм воздействия на комплексные экономико-рыночные отношения рассматривается в сборнике на примере гражданского законодательства и, прежде всего, Гражданского кодекса Российской Федерации, который в его современном виде все более и более превращается в закон остаточного юридического действия. Имущественные и неимущественные отношения, являющиеся предметом гражданского права, неуклонно становятся предметом правового регулирования комплексных правовых образований, таких как земельное право, праворесурсное право в целом, налоговое право, корпоративное право, банковское право, потребительское право, нормы о государственных закупках и др.

Предлагается сохранение действия Гражданского кодекса с условием его одновременной модификации в направлении совершенствования вновь приобретаемых им функций.

---

В связи с этим вполне уместно поставить вопрос о том, следует ли, допустим, договор купли-продажи недвижимости, считающийся в цивилистической доктрине классическим видом гражданского договора частного права, при наличии в нем трех разновидностей реперных правовых норм, определяющих наиболее существенные условия договора, вообще относить к категории частноправовых договоров?

При этом следует иметь в виду главное, что свойственно реперным правовым нормам. По своей юридической природе в них стираются различие между нормами частного и публичного права. Как минимум их можно называть нормами частного и публичного права, в которых властное административное подчинение одной стороны в правоотношении другой стороне преобразуется в права и обязанности гражданско-правового договора, заключаемого на основе в нем юридического равенства сторон.

Структура внеотраслевых (реперных) правовых норм в гражданском законодательстве выходит, разумеется, далеко за пределы договорного права. В том числе, а может быть прежде всего она применяется в нормах, регулирующих право собственности. В докладе «О модернизации права собственности в экономическом измерении», сделанном в октябре 2010 г. на пятых научных чтениях, посвященных памяти С. Н. Братуся, было озвучено положение о том, что «По своей юридической природе основополагающие нормы о праве собственности относятся к особой разновидности внеотраслевых (реперных) правовых норм… В итоге образуется единое межотраслевое понятие права собственности, основанное на господствующем (приоритетном) в нем положении конституционных норм»[35].

Одновременно следует отметить, что на уровне общих положений Гражданского кодекса РФ все еще продолжают сохраняться положения и правовые нормы об исключительно автономном характере действия Кодекса, игнорирующего возможность комплексного характера его функционирования на совместной основе с другими правовыми общностями, входящими в систему российского права. В первую очередь, это относятся к устаревшему понятию гражданского оборота, базирующегося исключительно на частноправовом чисто цивилистическом подходе при определении его юридической сущности. В действительности это ушло уже в далекое прошлое, если таковое вообще к тому же когда-либо существовало. Разумеется, остается правильным то, что комплексную основу правового регулирования современного экономико-рыночного оборота товаров продолжают составлять гражданско-правовые принципы, присущие частному праву. Это – принципы равноправия участвующих в обороте товаров субъектов права и принцип свободы договора. Вместе с тем, нельзя не учитывать воздействия на формирование и функционирование рыночных отношений государства при использовании им норм публичного права (антимонопольное законодательство и др.). Поэтому, необходимо заменить понятие частный оборот на экономический или имущественный оборот.

И, наконец, последнее. В Гражданском кодексе РФ должно быть два вида основополагающих правовых норм, не считая норм отсылочного характера. Это, – во-первых, нормы чисто цивилистического характера, во-вторых, внеотраслевые (реперные) правовые нормы, определяющие статус и динамику применения модели гражданского правоотношения в комплексных имущественных правоотношениях. Гражданский кодекс РФ нельзя превращать при внесении необходимых изменений в обычный сборник законов.

Россия должна оставаться страной кодифицированного законодательства. Гражданский кодекс, опираясь на положения, закрепленные Конституцией Российской Федерации, по своей юридической сущности обречен быть основой развивающегося комплексного законодательства в сфере правового регулирования экономико-рыночных отношений.

Высказанные в настоящей статье положения следует рассматривать как альтернативный подход по отношению к новой редакции Гражданского кодекса Российской Федерации, внесенного в Государственную Думу Российской Федерации, определяющими основные направления в модификации современного гражданского законодательства в нашей стране.

В нарушении фундаментальных начал в гражданском праве новая редакция Кодекса значительно расширяет отношения, регулируемые гражданским законодательным путем включения в их число корпоративных отношений. Можно сказать, что тем самым вводится, как минимум, новое понятие гражданского права, которое становится по сути безграничным. Такой процесс преобразования Гражданского кодекса, после включения в декабре 2006 г. части четвертой «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации», превращает его в некий Кодекс экономического права. В сфере регулирования рыночной экономики в нем объединяются нормы частного и публичного права, предметом действия которых становятся, наряду с имущественными отношениями с участием третьих лиц, также отношения организационно-управленческого типа, функционирующие внутри самих юридических лиц, как самостоятельных субъектов права.

О законодательном запрете автономии воли участников гражданских правоотношений

Источник опубликования: Мозолин В. П. О законодательном запрете автономии воли участников гражданских правоотношений // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2013. № 2.

Федеральным законом от 30.12.2013 г. № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1,2,3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» гражданско-правовое регулирование имущественных и неимущественных отношений было полностью распространено на внутрикорпоративные отношения.

«Гражданское законодательство, – предусматривается в новой редакции ч. 6 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), – определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав) регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением лиц (корпоративныеотношения) (подчеркнуто – В.М.), договорные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников».

До принятия названного закона содержание и юридическая природа общественных отношений, регулируемых гражданским законодательством, была четко определена генеральной правовой нормой, содержащейся в ст. 2 ГК РФ в редакции, действовавшей до 1 марта 2013 г. Гражданско-правовое регулирование направлено на имущественные и неимущественные отношения, считающиеся для субъектов гражданского права внешними отношениями с третьими лицами. Естественно, при этом не остаются за пределами гражданско-правового регулирования и организационно-структурные отношения, существующие внутри самих юридических лиц, в сфере которых функционируют органы управления внутренними делами данных субъектов гражданского права. Сами же органы управления юридических лиц в то же самое время являются субъектами внутрикорпоративных правоотношений, участвующими в выработке и принятии решений по формированию воли юридических лиц. Одним словом, внутри каждого юридического лица существует автономная зона, в которой решаются наиболее важные вопросы, связанные с существованием и деятельностью юридического лица в целом в области гражданских и иных правоотношений с третьими лицами.

Что касается генеральной правовой нормы, предусмотренной п. 2 ст. 2 ГК РФ, то ее содержание состоит из трех основных частей, устанавливающих (1) гражданско-правовой статус субъектов гражданского права; (2) основания возникновения и порядок осуществления субъективных прав и обязанностей участников гражданского оборота; и (3) базовую основу имущественных и личных неимущественных отношений, регулируемых гражданским законодательством.

Участниками гражданского оборота, как субъектов гражданского права, являются граждане и юридические лица, в том числе лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, Российская Федерация субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Основания возникновения и порядок осуществления гражданских прав и обязанностей предусматриваются в п. 1 ст. 2 ГК РФ в контексте основных сфер имущественных и личных неимущественных отношений, регулируемых гражданским законодательством: правом собственности и другими вещными правами, правом на интеллектуальную собственность, договорными и иными обязательствами. Детальный перечень оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, осуществления и защиты гражданских прав содержится в ст. 8 и других статьях главы 2 ГК РФ. Наконец, о третьем компоненте генеральной правовой нормы, предусмотренной в п. 1 ст. 2 ГК РФ. Не греша против истины, можно с уверенностью отметить, что данный компонент, определяющий понятие и сферу применения гражданского законодательства на основе указанных в ст. 2 критериев, является в ГК РФ решающим фактором в понимании того, что вообще по своей юридической сущности и целевому назначению представляет собой гражданское право в общей системе российского права.