Андрей Батяев - Охрана труда. Обеспечение прав работников

• Название: Охрана труда. Обеспечение прав работников
• Автор: Андрей Батяев
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2009

Проблема охраны труда на сегодняшний день актуальна и волнует большое количество людей, занятых трудовой деятельностью. Настоящее издание на основании законодательства и с приведением примеров рассматривает объекты и субъекты правоотношений в сфере труда, организацию труда и требования к охране труда, а также особенности правового положения работников.

Данная книга объединяет в себе все сведения об охране труда и рассчитана на работодателей, работников, а также граждан, интересующихся данным вопросом.

---

5) организацию хранения документации (актов по форме Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов замеров параметров вредных и опасных производственных факторов, документов, касающихся аттестации рабочих мест, и др.) в соответствии со сроками, установленными законами и иными нормативными правовыми актами;

6) участие в составлении раздела «Охрана труда» коллективного договора, соглашения по охране труда, в организации лечебно-профилактического обслуживания работников организации;

7) определение основных направлений совершенствования условий труда (п. 3.2.5 Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях).

Основным в данном направлении работы службы охраны труда организации является планирование мероприятий по охране труда. Подробнее о планировании мероприятий по охране труда см. ниже.

В состав оперативного контроля над состоянием охраны труда в организации и ее структурных подразделениях входят:

1) обеспечение соблюдения Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14;

2) контроль над выполнением работниками в структурных подразделениях организации требований инструкций по охране труда, содержанием производственных и вспомогательных помещений, безопасной эксплуатацией оборудования, инструмента, приспособлений, инвентаря, транспортных средств, предохранительных и оградительных устройств, правильной организацией рабочих мест, проведением технологических процессов, использованием и соблюдением установленных сроков выдачи средств индивидуальной защиты, техническим состоянием машин и оборудования, эксплуатацией и надлежащим содержанием вентиляционных устройств, систем отопления и кондиционирования, устройств питьевого водоснабжения[8].

Контроль над соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда включает также контроль над:

1) правильным расходованием в подразделениях организации средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда;

2) наличием в структурных подразделениях организации инструкций по охране труда согласно перечню профессий, должностей и видов работ, на которые они должны быть разработаны, своевременным их пересмотром;

3) доведением до сведения работников структурных подразделений организации вводимых в действие новых законов и иных нормативных правовых актов по охране труда (п. 3.2.7 Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях).

Участие в реконструкции производства и организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников организации, предусматривает (п. 3.2.8 Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях):

1) работу в составе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также работу комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований нормативных правовых актов по охране труда;

2) проведение совместно с соответствующими подразделениями организации и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива проверок, обследований (или участие в проверках, обследованиях) технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормативным правовым актам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников;

3) согласование разрабатываемой в организации проектной документации в части соблюдения в ней требований по охране труда.

Расследование и учет несчастных случаев в организации включают:

1) обеспечение соблюдения Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве;

2) организацию оказания первой медицинской помощи пострадавшему, при необходимости содействие доставке его в медицинское учреждение, принятие неотложных мер по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц;

3) организацию сообщения о происшедшем несчастном случае;

4) работу в комиссии по расследованию несчастного случая, предусматривающую определение мер по предупреждению и устранению причин несчастных случаев на производстве, выдачу предписаний руководителям структурных подразделений, участие в составлении и организации направления акта по форме Н-1 в соответствующие органы.

Норма времени на участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая в организации составляет 24 часа и 120 часов (при расследовании тяжелого несчастного случая со смертельным исходом и группового несчастного случая) (п. 3.2.9 Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях).

Расследование и учет несчастных случаев на производстве регламентируются ст. 227–231 ТК РФ.

В соответствии со ст. 218 ТК РФ по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Обратим ваше внимание на то, что комитеты (комиссии) создаются лишь в случаях, когда работодателем является организация, хотя и физические лица (например, индивидуальные предприниматели) вправе создать такие комиссии, поскольку ТК РФ это не запрещает.

Они создаются только из лиц, работающих в данной организации (а не приглашенных со стороны специалистов).

В соответствии с положениями ТК РФ комитет (комиссия) по охране труда:

1) организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

2) организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.

Рекомендации по формированию и организации деятельности таких комитетов (комиссий) предлагают возложить на комитет следующие конкретные функции:

1) рассмотрение предложений работодателя, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работников по созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятии;

2) выработку рекомендаций, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

3) рассмотрение результатов обследования условий и состояния охраны труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и на предприятии в целом;

4) участие в обследованиях по обращениям работников и выработку необходимых рекомендаций по устранению выявленных нарушений;

5) изучение причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

6) анализ эффективности проводимых мероприятий по условиям и охране труда;

7) подготовку информационно-аналитических материалов о фактическом состоянии охраны труда на предприятии;

8) анализ хода и результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;

9) участие в подготовке подразделений и предприятия в целом к проведению обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда;

10) содействие работодателю во внедрении в производство более совершенных технологий, новой техники, автоматизации и механизации производственных процессов с целью создания здоровых и безопасных условий труда, ликвидации тяжелых физических работ и другие функции.

Соответствие рабочих мест требованиям охраны труда определяется в ходе аттестации рабочих мест.

Создание комитетов (комиссий) по охране труда обязательно для любой организации независимо от штатной численности. Рекомендации по формированию и организации их деятельности утверждены постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 12 октября 1994 г. № 64 (объявлены приказом министра обороны РФ от 19 января 1995 г. № 31). Положение об организации деятельности этих комитетов (комиссий) в воинской части утверждается командиром. В состав комитета включаются уполномоченные лица по охране труда[9].