Александр Тушев - Прокурор в уголовном процессе Российской Федерации

• Название: Прокурор в уголовном процессе Российской Федерации
• Автор: Александр Тушев
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2005
• ISBN: 5-94201-447-7

В работе рассмотрены факторы, обусловливающие необходимость участия прокурора в уголовном судопроизводстве. Впервые после введения в действие в июле 2002 г. УПК РФ на монографическом уровне проведено комплексное исследование направлений деятельности, функций и полномочий прокурора в уголовном судопроизводстве. Сформулирована авторская концепция построения уголовно-процессуальной деятельности прокурора.

Результаты исследования могут быть использованы в правотворческой и правоприменительной деятельности, в подготовке кадров для органов прокуратуры, а также в преподавании курсов «Уголовный процесс» и «Прокурорский надзор».

Для научных работников, преподавателей юридических учебных заведений, практических работников правоохранительных органов, судей, а также аспирантов и студентов юридических вузов. Книга может представлять интерес также для широкого круга читателей.

---

101

См., например: Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступностью: Приказ Генерального прокурора РФ от 26.06.97 г. № 34.

102

Говоря об объективной истине, надо учитывать, что до настоящего времени нет единого мнения о ее содержании. Одни авторы включают в него только достоверно установленные обстоятельства совершенного преступления (Строгович М. С. Курс современного уголовного процесса М., 1968. Т. 1. С. 82). Другие полагают, что кроме этого в нее входит еще правильная материально-правовая квалификация (Курс советского уголовного процесса: Общая часть / Под ред. А. Д. Бойкова и И. И. Карпеца. М., 1989. С. 541–542). Третьи включают в ее содержание еще и назначение справедливого наказания (Уголовный процесс: Учебник / Под ред. К. Ф. Гуценко. М., 1996. С. 107; Вандышев В. В. Уголовный процесс: Курс лекций. СПб., 2004. С. 193). Мы придерживаемся первой точки зрения. Квалификация и определение вида и меры наказания – это субъективно-оценочная деятельность суда, основанная на достоверно установленных обстоятельствах совершенного преступления, т. е. на объективной истине.

103

Некоторые ученые также смешивают понятия «функции» и «полномочия» прокурора. Например, профессор X. Аликперов пишет: «Помимо этого нельзя забывать, что наряду с непосредственным поддержанием в суде обвинения государственный обвинитель осуществляет в уголовном судопроизводстве и широкий перечень иных процессуальных функций (к примеру, участвует на предварительном слушании уголовного дела, приносит представление на судебное решение в апелляционном и кассационном порядке и т. д.)» (см.: Российская юстиция. 2003. № 3. С. 45). Прав Г. Королев, который считает, что «при этом надо иметь в виду, что полномочия и функции – это разные понятия. Если первое (полномочия) означает совокупность прав и обязанностей, то второе (функция) – основное направление деятельности», (см.: Законность. 2003. № 9. С. 10). Правда, автор в свою очередь смешивает понятия «функция» и «направление деятельности».

104

Общая теория государства и права: Академический курс: 2-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. М. Н. Марченко. М., 2002. Т. 3. С. 103–104.

105

Курочкина Л. А. Указ. соч. С. 23.

106

Королев Г. Пора внести ясность: помощник прокурора – государственный обвинитель // Законность. 2003. № 9. С. 7–10.

107

Аликперов X. О процессуальной фигуре государственного обвинителя // Российская юстиция. 2003. № 3. С. 33.

108

В предложении допущена грамматическая ошибка. Видимо, не «привлекать к их участию специалистов», а «привлекать специалистов к участию в них» или просто «с привлечением специалистов».

109

Правильнее было бы возложить на них такую обязанность.

110

СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

111

Томин В. Т. Острые углы судопроизводства. М., 1991. С. 67–68.

112

Чеканов В. Я. Анализ эффективности прокурорского надзора в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования // Вопросы уголовного процесса: Межвуз. науч. сб. Саратов, 1977. Вып. 1. С. 40.

113

В официальных образцах бланков процессуальных документов такое постановление отсутствует (гл. 57 УПК РФ).

114

О проблемах, возникающих при возбуждении уголовных дел на практике см. подробнее: Химичева Г. П. Досудебное производство по уголовным делам: Концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности. М., 2003. С. 150–152; Кравчук А., Кравчук Л., Ретюнских И. Изменения в УПК РФ внесены – проблемы остались // Российская юстиция. 2003. № 12. С. 50; Москалькова Т. Н. Проблемные вопросы теории и практики возбуждения уголовного дела // УПК РФ: год правоприменения и преподавания: Сб. матер. Междунар. конф. / Под. ред. И. М. Мацкевич, П. А. Лупинской и др. М., 2004. С. 212–213; Власова Н. А. О практике возбуждения уголовных дел // Там же. С. 216–217.

115

Багаутдинов Ф. Возбуждение уголовного дела по УПК РФ // Законность. 2002. № 7. С. 27.

116

О порядке приема, регистрации и рассмотрения в органах прокуратуры РФ сообщений о преступлениях: Инструкция. Утв. приказом Генерального прокурора РФ от 21.10.03 № 45, п. 1.3.3 // Законность. 2003. № 12. С. 52.

117

О порядке рассмотрения обращений и приема заявителей в органах и учреждениях прокуратуры РФ: Инструкция. Утв. приказом Генерального прокурора РФ от 24.12.01 № 80, п.1.6 // Законность. 2002. № 6. С. 50; О порядке приема, регистрации и рассмотрения в органах прокуратуры РФ сообщений о преступлениях: Инструкция. П. 1.4.

118

Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР (РФ) по уголовным делам. М., 2003. С. 404.

119

Настольная книга прокурора. С. 330; Уголовно-процессуальное право РФ: Учебник / Отв. ред. П. А. Лупинская. М., 2004. С. 236.

120

См. подробнее: Герасимова Е. К. Явка с повинной: Автореф. дис…. канд. юрид. наук. М., 1980; Бирюков А. В. Сущность, процессуальные формы и правовые последствия явки с повинной: Автореф. дис…. канд. юрид. наук. М., 2000; Григорьев В. Н. Возбуждение уголовного дела по новому УПК: Учеб. пособие для вузов МВД России. М., 2002.

121

О порядке приема, регистрации и рассмотрения в органах прокуратуры РФ сообщений о преступлениях: Инструкция. П. 4.5.

122

СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 4673.

123

Галузо В. Н., Батюков В. И. Прокурорский надзор: Учебник для вузов / Под ред. О. А. Галустъяна. М., 2004. С. 123.

124

Бойков А. Д., Скворцов К. Ф., Рябцев В. П. Проблемы развития правового статуса Российской прокуратуры (в условиях переходного периода). М., 1998. С. 47.

125

См., например: Настольная книга прокурора /Под ред. С. И. Герасимова. М., 2002. С. 320; Прокурорский надзор: Учебник / Под общ. ред. Ю. Е. Винокурова. 5-е изд., перераб. и доп. М., 2003. С. 230–231; Организация работы городской (районной) прокуратуры: Метод. пособие / Под общ. ред. С. И. Герасимова. М., 2001. С. 149 и др.

126

Ястребов В. Б. Прокурорский надзор: Учебник. М., 2001. С. 215–216.

127

СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2759.