Валерий Ларионов - Теория организации

• Название: Теория организации
• Автор: Валерий Ларионов
• Жанр: Детская образовательная литература
• Год: 2014
• ISBN: 978-5-394-02498-6

В учебнике организация рассматривается как система, характеризуются типы и формы организаций, исследуются структура и функции управления ими, раскрываются формы организационных структур, даются различные подходы к оценке эффективности деятельности организации. Обстоятельно изложены законы и принципы организации, показывается процесс проектирования организационных систем, выявляются причины и рекомендуется механизм осуществления изменений в организации, раскрываются сущность и основные элементы организационной культуры. Особое внимание уделено вопросам развития теории организации различными научными школами. Для студентов бакалавриата и магистратуры, обучающихся по направлениям подготовки «Менеджмент» и «Государственное и муниципальное управление».

---

Система (греч. – «составление из частей», «соединение», от «соединяю, составляю») – объективное единство закономерно связанных друг с другом предметов, явлений, а также знаний о природе и обществе (БСЭ, т. 39, с. 158).

Система есть упорядоченная совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов (частей), закономерно образующих единое целое, обладающее свойствами, отсутствующими у элементов и отношений, его образующих.

При такой трактовке системами являются: живой организм, образуемый совокупностью клеток; предприятие, объединяющее и связывающее в единое целое множество производственных процессов, коллективов людей, различные виды ресурсов, готовую продукцию и т. д.

Теория организации в своем содержании и принципах все более опирается и увязывается со специальной областью знаний – теорией систем, что расширяет понятие термина «организации».

Системный подход к явлениям и процессам природы и общества с середины ХХ века получает все более широкое применение. Это находит отражение и в более широком толковании термина «организация», который приобретает многосмысловой характер и используется различными дисциплинами системного направления. Можно отметить пять наиболее употребляемых значений этого термина:

1. Организация трактуется как степень упорядочения или организованности (порядка) системы.

2. Организация понимается как процесс упорядочения и формирования структуры системы.

3. Организация рассматривается как социальная или биологическая система.

4. Организация отождествляется с понятием структуры, то есть состава системы и ее различных иерархий.

5. Организация рассматривается как одна из функций управления, направленная на приобретение управляемым объектом новых свойств и характеристик.

С учетом всего сказанного по поводу трактовки термина «организация» можно сделать следующие обобщения.

1. Организация представляет собой единство двух взаимосвязанных и взаимообусловленных сторон:

• как внутренняя упорядоченность, согласованность, взаимодействие автономных частей целого, ориентированного на определенную предназначенность;

• как совокупность процессов, ведущих к образованию и развитию этого целого (объекта).

Такая трактовка понятия «организация» имеет всеобщий характер и относится к природе и обществу.

2. Организация трактуется как объединение людей, ориентированное на достижение определенных целей. Здесь понятие «организация» имеет частный, узконаправленный, прикладной характер и ориентировано на социальные организации.

Изучением формирования и развития социальных организаций занимается такая наука, как теория организаций, которая является составной частью теории организации.

При изложении материала данного учебника, наиболее часто используются два понятия термина «организация»: организации как организационной деятельности, то есть одной из основных функций менеджмента и организации как объекта управления, разновидностью которых являются предприятия, фирмы, компании.

1.3 Категории теории организации

Категории теории организации – наиболее общие и фундаментальные понятия, отражающие существенные, всеобщие свойства и устойчивые отношения (связи) в процессах и структуре организации. Рассмотрим основные категории теории организации.

Организация – основная категория теории организации. При изучении курса рассматривается в основном в двух аспектах: организация как функция менеджмента (синоним организовывать) и организация как объект управления (синоним предприятие, фирма).

Система – совокупность или комбинация взаимосвязанных элементов либо частей, образующих комплексное единое целое и определенным образом взаимодействующих для достижения заданной цели.

Системный подход – совокупность принципов, формирующих направления и концепции исследования различных объектов и явлений природы, науки и техники .организационных и производственных комплексов как систем.

Системный анализ – совокупность научных методов и практических приемов решения разнообразных проблем, возникающих в целенаправленной деятельности на основе системного подхода.

Кибернетика—наука, занимающаяся изучением способа восприятия, хранения, переработки информации и использование ее для управления и регулирования в системах любой природы.

Законы теории организации. Закон характеризует внутреннюю, устойчивую связь и существенную взаимообусловленность каких-либо явлений объективной действительности. Теория организации опирается на определенную группу законов: закон синергии, закон самосохранения, закон развития, закон единства анализа и синтеза и др. Законы организации образуют теоретический фундамент.

Они способствуют переходу от эмпирического подхода (на основании отчета) к профессиональному, позволяют правильно оценить возникшую ситуацию и анализировать опыт.

Принципы (лат. – основа, начала) теории организации – это основные исходные положения теории, науки. Если в законах устанавливается, как правило, детерминированные причинно-следственные связи между явлениями, то принцип является обобщением фактов с допущением вероятностных взаимосвязей.

К числу общесистемных принципов организации относятся: принцип необходимого разнообразия, принцип эмерджентности, принцип обратной связи, принцип гомеостазиса, принцип внешнего дополнения и принцип выбора решения.

Под культурой организации понимается идеология управления, по отношению к внешней и внутренней среде – позиции, точки зрения, манера поведения, в которых воплощаются основные ценности.

Структура {лат. structura —строение, расположение, порядок) – совокупность устойчивых связей объекта, обеспечивающих его целостность и тождественность самому себе, то есть сохранение основных свойств при различных внешних и внутренних изменениях.

Производственная структура—упорядоченная совокупность производственных подразделений и их организационных отношений.

Структура аппарата управления – упорядоченная совокупность управленческих подразделений и их организационных отношений.

Организационная структура (модель) системы—упорядоченная совокупность производственных и управленческих подразделений и их организационных отношений, то есть организационная структура представляет собой единство производственной структуры и структуры управления.

Организационная структура—строение, устройство организации, определяемое составом основных частей, их взаимосвязью и взаиморасположением.

Иерархия организации. С понятием структуры организации тесно связано понятие об иерархических взаимосвязях. В классической теории организации понятию иерархической структуры соответствует так называемый принцип лестницы. Этот принцип предполагает деление власти и ответственности по вертикали иерархии и распределение обязанностей между подразделениями.

Иерархия организации – это служебная лестница, ряд должностей, последовательность подчинения в порядке перехода от низших уровней к высшим и наоборот.

Сущность и содержание категории «организация» проявляются в ее функциях, то есть в составе работ, которые присущи этой категории.

Функция – это объективная составляющая организации, такая часть организации как целого, проявление которой является условием проявления этого целого. В этом состоит системный подход к формированию понятия и структуры функций организации.

Организация – совокупное осуществление функций. Объективная совокупность (состав) функций присуща организации на любых иерархических уровнях при любых особенностях процесса организации. Отсюда качественная типовая однородность организации на любых уровнях:

• постановка целей;

• определение критериев достижения целей;

• определение функций-задач, которые должна решать система;

• формирование структуры системы;

• определение состава элементов, обеспечивающих целостность системы и достижение заданной цели;

• формирование механизма реализации функций-задач системы, устанавливающего регламентированный порядок взаимодействия элементов для выполнения функций-задач по достижению целей.

Вся огромная сложная (разноплановая) совокупность организационных действий – на любом уровне и в любой системе – может быть сведена к ограниченному перечню относительно строго локализуемых функций, составляющих замкнутый цикл алгоритма организации системы.

1.4 Различие между теорией организации и теорией организаций

Теория организации представляет собой фундаментальную всеобщую организационную науку о законах функционирования и принципах формирования целостных образований (систем) самой различной природы.