Кирилл Николенко - Идеология и практика КПРФ: проблема исторической преемственности и поиск новой политической идентичности

• Название: Идеология и практика КПРФ: проблема исторической преемственности и поиск новой политической идентичности
• Автор: Кирилл Николенко
• Жанр: Политика
• Год: 2015
• ISBN: 978-5-906817-46-4

Развитие коммунистического движения в России является сложным процессом, оказавшим серьёзное воздействие на судьбу страны в XX столетии. Коммунистическая партия Советского Союза являлась правящей, сросшейся с государственной системой. Смена политического и экономического строя в результате «перестройки» превратила КПСС в оппозиционную силу. Перед ней встал вопрос об организации своей деятельности в принципиально новых, непривычно конкурентных и неблагоприятных условиях.

Преемницей КПСС позиционирует себя созданная в 1993 г. Коммунистическая партия Российской Федерации. Однако разница в положении КПСС и КПРФ требует более тонкого подхода для определения степени, глубины и специфики преемственности. Данная работа посвящена рассмотрению аспектов, по которым проходит разграничительная черта между КПРФ и КПСС.

Кирилл Николенко – политический аналитик, историк, автор исследований по парламентской деятельности и идеологии КПРФ.

---

7 октября КПРФ совместно с профсоюзами провела Всероссийскую стачку с требованием отставки Б. Ельцина.

30 октября прошёл пленум ЦК, принявший решение о самостоятельном участии КПРФ в выборах в Госдуму, а не в составе избирательного блока.

В январе 1999 г. Г. Зюганов озвучил план похода патриотических сил на парламентские выборы несколькими «колоннами», одной из которых должен был стать список кандидатов от Компартии.

23 января пленум ЦК утвердил «Позицию КПРФ по вопросу вывода страны из экономического кризиса».

9 февраля Президиум ЦК одобрил «Позицию КПРФ по вопросу об обеспечении гражданского мира и политической стабильности в стране».

В мае, после решения парламентской комиссии о виновности Президента Б. Ельцина Госдума приступила к рассмотрению пяти пунктов обвинения в отношении него (Беловежские соглашения, расстрел Верховного Совета в 1993 г., война в Чечне, подрыв безопасности и обороноспособности страны, геноцид народа)88. Коммунисты требовали трансляции соответствующего заседания нижней палаты и поимённого голосования народных избранников89.

12 мая было отправлено в отставку правительство Е. Примакова.

13—14 мая Дума заслушала докладчиков В.Д. Филимонова (КПРФ), В. Илюхина (КПРФ), представителя Президента А. Котенкова, провела прения90. 15 мая парламентарии перешли к голосованию с помощью бюллетеней (их взяли 348 из 450 депутатов): по всем пунктам было набрано более 225 голосов «за», 283 голоса получило обвинение в развязывании войны в Чечне, что было ниже необходимого уровня в 300 голосов91. Тем не менее КПРФ объявила о том, что народный импичмент состоялся 92.

19 мая нижняя палата парламента утвердила С.В. Степашина на посту главы кабинета министров.

22 мая собрался пленум ЦК, посвящённый ответственности коммунистов, работающих в законодательной и исполнительной ветвях власти. Освещались проблемы дисциплины, ослабления связи избранных лиц с партией, развития «красных» регионов, взаимоотношений между партийными органами и губернаторами-коммунистами93. Основная задача – качественная подготовка к предстоящим думским, региональным и местным выборам94.

7 июля КПРФ заявила о недопустимости переноса останков Ленина из Мавзолея и других захоронений из пантеона на Красной площади95.

В летний период шла работа по формированию неформальной антиолигархической коалиции совместно с экс-премьером Е. Примаковым и мэром Москвы Ю.М. Лужковым. Концепция участия в выборах «тремя колоннами» была отвергнута, на левопатриотическом фланге происходило формирование блока «За победу!». Процесс зашёл в тупик из-за разногласий с Аграрной партией и «Духовным наследием».

15 августа прошёл пленум ЦК. На нём речь велась о поступавших угрозах запрета партии (со стороны Минюста). Партия приняла решение дать фракции КПРФ право голосовать по кандидатуре главы кабинета министров в зависимости от складывающихся обстоятельств, обратилась к избирателям с призывом объединиться на базе коммунистической программы национального спасения96.

16 августа Дума проголосовала за назначение В.В. Путина на пост Председателя Правительства. Часть членов фракции КПРФ высказалась «за».

4 и 21 сентября состоялись два этапа VI (внеочередного) съезда. Были выдвинуты кандидаты в Госдуму (лидеры партийного списка – Г. Зюганов, Г. Селезнёв, В.А. Стародубцев) и определена предвыборная платформа, направленная на консолидацию патриотических сил (требования единства страны, ответственной власти, снижения тарифов, выплаты долгов по зарплатам и пенсиям, интеграции с Белоруссией и Украиной)97.

16 октября была представлена детальная программа развития агропромышленного комплекса, которая зиждилась на укреплении госконтроля, развитии кооперации, преодолении диспаритета цен, дешёвом кредите для крестьян, использовании земель для сельскохозяйственного производства98.

В декабре партия отметила 120-летие со дня рождения Сталина99.

19 декабря 1999 г. был избран третий созыв Государственной Думы, ставший переломным как для коммунистов, так и для российского парламентаризма. Выборы значительно отличались от кампании 1995 г. как по формальным признакам (число избирательных объединений, участвовавших в гонке, сократилось с 43 до 26100), так и принципиально. Проправительственным силам впервые удалось создать избирательное объединение (Межрегиональное движение «Единство»), которое успешно выступило на парламентских выборах и создало предпосылки для формирования лояльной по отношению к Президенту и Правительству РФ нижней палаты российского парламента.

Усиление прокремлёвских сил означало падение авторитета основного их оппонента – КПРФ101.

Коммунисты оказались не готовы к такому развитию событий, в ходе которого ранее неизвестное политическое объединение во главе с т. н. силовиками в короткий срок смогло приблизиться по своим рейтинговым показателям к Компартии, являвшейся самой авторитетной партией в стране.

Результат Компартии по партийным спискам был самым высоким на думских выборах за историю партии (24,29 %)102, но по численности коммунистов и их сторонников ударило снижение доли голосов избирателей, поданных за избирательные объединения, не преодолевшие пятипроцентного барьера, а также поражения в одномандатных округах. В Думе второго созыва у КПРФ сателлитами были депутатская группа «Народовластие» и Аграрная, в Думе третьего созыва – лишь аграрии (Агропромышленная депутатская группа). Коммунисты могли рассчитывать на 128 человек103 вместо прежних 220104. Это делало затруднительным продвижение законопроектов, разработанных КПРФ, и невозможным блокирование работы Думы в случае противостояния с исполнительной ветвью власти или с её сподвижниками внутри депутатского корпуса.

Итог рассмотренного этапа состоит в том, что КПРФ проявила неспособность противостоять передаче окружением Б. Ельцина власти в стране преемнику (В. Путину), а также успеху «партии власти» (Межрегиональное движение «Единство»).

Потеря инициативы (декабрь 1999 г. – апрель 2002 г.)

9 января 2000 г. спикер Думы, член КПРФ Г. Селезнёв проиграл второй тур выборов губернатора Московской области.

15 января состоялся третий этап VI съезда, диагностировавший, что коммунисты недооценили режим, ослабло их влияние в «красных» регионах и на селе. Была поставлена цель не допустить принятия Земельного кодекса, а также бороться за специальный порядок рассмотрения дел о нарушениях на выборах105.

Коммунисты выдвинули кандидатуру Г. Зюганова на пост Президента и дали наказы для его программы (модернизация экономики, борьба за материальное и духовное благополучие народа, заслон на пути вывода капитала за границу, подавление сепаратизма, ограничение президентских полномочий)106.

Серьёзное отличие Госдумы третьего созыва, избранной в конце 1999 г., – наличие сразу двух крупных фракций (КПРФ и «Единство»). Данная трансформация повлияла на решение важнейшего вопроса о распределении постов в Думе. На смену компромиссу пришёл сговор.

Перед началом работы Госдумы члены фракции КПРФ высказывались за необходимость решения всех вопросов «в согласованном режиме, путём консультаций и переговоров». Депутат-коммунист Мельников подчеркнул, что «альтернативой такой позиции могут стать попытки сколотить большинство в 226 голосов. С чьей бы стороны эти попытки ни предпринимались – с левой или с какой-то иной, – следует заранее предвидеть их контрпродуктивность»107.

Получил развитие вариант с договорённостью между КПРФ и пропрезидентским «Единством».

Если первоначально предполагалось, что малые депутатские объединения получат посты председателей комитетов пропорционально своей численности, то 18 января 2000 г. (в день первого заседания Думы) коммунисты и «Единство» совместно с сателлитами (аграрии, «Народный депутат», ЛДПР) пересмотрели пакетное соглашение. В результате сепаратных переговоров были снижены квоты фракций «Отечество – Вся Россия», «Союз правых сил», «Яблоко» и группы «Регионы России».

Была образована тактическая коалиция. Средства массовой информации выдвинули предположение о том, что договорённость фракций КПРФ, «Единство» и их союзников была инспирирована Администрацией Президента РФ108.

Во время выдвижения кандидатов на пост Председателя Думы трое претендентов (Е. Примаков (ОВР), В. Похмелкин (СПС) и С. Степашин («Яблоко»)), а также председатель группы «Регионы России» О. Морозов выразили своё возмущение «сговором»109. Фракции ОВР, СПС и «Яблоко» объявили об отказе от дальнейшего участия в работе пленарного заседания Думы.

Председателем Госдумы был избран Селезнёв, занимавший этот пост в парламенте второго созыва. Его заместителями были утверждены: Л. Слиска («Единство»), П. Романов (КПРФ), В. Жириновский (ЛДПР), Г. Семигин (АПГ), В. Аверченко (НД).