Елизавета Четвертакова - Должностное лицо в уголовном законодательстве России и зарубежных стран. Монография

• Название: Должностное лицо в уголовном законодательстве России и зарубежных стран. Монография
• Автор: Елизавета Четвертакова
• Жанр: Юриспруденция

Монография посвящена вопросам о понятии и признаках должностного лица. Выбор проблемы обусловлен неоднозначностью теоретических подходов к определению указанного понятия, отсутствием единообразия применения соответствующей нормы уголовного закона на практике и, как следствие, наличием ошибок в следственной и судебной практике при определении такого специального субъекта преступления, как должностное лицо. В работе использована специальная литература, посвященная проблемам противодействия преступлениям со стороны должностных лиц, соответствующие постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, материалы следственной и судебной практики. Особое внимание в работе уделено законодательству зарубежных стран, регламентирующему вопросы ответственности должностных лиц за совершение преступлений, включая законодательные подходы к понятию должностного лица. Монография ориентирована на работников научных учреждений и преподавателей юридических вузов, студентов и аспирантов, а также практических работников правоохранительных органов и судов. Работа подготовлена с использованием справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

---

47

Трайнин А. Указ. соч. С. 18.

48

Трайнин А. Указ. соч. С. 15–16.

49

Познышев С. В. Очерк основных начал науки уголовного права. II. Особенная часть. М., 1923. С. 165.

50

Трайнин А. Указ. соч. С. 16.

51

Жижиленко А. А. Указ. соч. С. 6.

52

Орлов В. С. Субъект преступления по советскому уголовному праву. М., 1958. С. 148.

53

Лобырев В. А. Указ. соч. С. 16.

54

Здравомыслов Б. В. Должностные преступления. Понятие и квалификация. М., 1975. С. 31.

55

См. напр.: Владимиров В. А., Кириченко В. Ф. Должностные преступления. М., 1965.

56

Здравомыслов Б. В. Указ. соч. С. 43.

57

Бюллетень Верховного Суда СССР. 1990. № 3.

58

Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР / под ред. В. И. Радченко. М., 1994. С. 316.

59

Волженкин Б. В. Служебные преступления: Комментарий законодательства и судебной практики. СПб., 2005. С. 7.

60

Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР / под ред. В. И. Радченко. М., 1994. С. 317.

61

Волженкин Б. В. Указ. соч. С. 8.

62

РГ. 1993. 25 дек.

63

См.: Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации, утвержденный Указом Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации».

64

СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

65

СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

66

СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.

67

СЗ РФ. 2006. № 1. Ст. 118.

68

СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 173.

69

Определение правоохранительной службы, содержащееся в ст. 7 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации», применяется со дня вступления в силу федерального закона о правоохранительной службе.

70

Определение военной службы, содержащееся в ст. 6 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации», применяется со дня вступления в силу федерального закона о военной службе.

71

СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2750.

72

См.: Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 711.

73

См.: Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 799; Положение о гражданской обороне в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804) // СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6165.

74

См.: ст. 8–9 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

75

СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

76

СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.

77

СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

78

СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

79

См.: Постановление Правительства Москвы от 18 августа 2009 г. № 782-ПП «Об образовании государственных природоохранных бюджетных учреждений города Москвы по управлению особо охраняемыми природными территориями по административно-территориальному принципу» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2009. № 49.

80

СЗ РФ. 2006. № 45. Ст. 4626.

81

См. об особо ценном движимом имуществе: постановление Правительства РФ от 31 мая 2007 г. № 337 «О порядке определения видов особо ценного движимого имущества автономного учреждения» // СЗ РФ. 2007. № 23. Ст. 2802.

82

СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.

83

См., например: Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии “Росатом”» // СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6078; Федеральный закон от 23 ноября 2007 г. № 270-ФЗ «О Государственной корпорации “Ростехнологии”» // СЗ РФ. 2007. № 48 (2 ч.). Ст. 5814; Федеральный закон от 19 июля 2007 г. № 139-ФЗ «О Российской корпорации нанотехнологий» // СЗ РФ. 2007. № 30. Ст. 3753.

84

СЗ РФ. 2007. № 22. Ст. 2562.

85

См., напр.: постановление Президиума Верховного Суда РФ от 26 июня 2002 г. № 1015п01пр // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. № 11.

86

См.: Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации, утвержденный Указом Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации».

87

СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

88

Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 12.

89

Система и структура федеральных органов исполнительной власти установлены: Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // РГ. 2004. 12 марта; Указом Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // РГ. 2004. 22 мая; Указом Президента РФ от 24 сентября 2007 г. № 1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // РГ. 2007. 26 сент.; Указом Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» // РГ. 2008. 13 мая.

90

Волженкин Б. В. Служебные преступления. М., 2000. С. 100.

91

См. ст. 4 Федерального закона от 10 июля 2002 г. «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», где перечислены функции Банка России, а также ст. 1 и 4 Федерального закона от 8 января 1998 г. «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», из которых следует, что Судебный департамент осуществляет организационное обеспечение деятельности судов, но не вправе вмешиваться в осуществление правосудия.

92

Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 1. С. 30.

93

Вслед за высшим судебным органом мы не видим оснований для различения в исследуемом контексте терминов «функции» и «полномочия» (см.: п. 3 постановления от 10 февраля 2000 г., п. 4 постановления от 16 ок-тября 2009 г.).

94

Названные в примечании к ст. 285 УК РФ органы, учреждения и пр. будем далее именовать государственными органами и учреждениями.