Ирина Василенко - Политология. Базовый курс

• Название: Политология. Базовый курс
• Автор: Ирина Василенко
• Жанр: Детская образовательная литература
• Год: 2016
• ISBN: 978-5-699-90624-6

В шестом издании учебника отражены изменения, которые произошли в политике и политологии под влиянием информационных технологий, глобализации, новых вызовов в сфере международных отношений. Дополнены главы, рассказывающие о национальной безопасности России в современной геополитической ситуации, о системе политических коммуникаций, об информационных технологиях, специфике новых медиа в политике (социальные сети, блоги, твиттеры, видеохостинги). Более подробно освещены проблемы партийного строительства, избирательного законодательства, особенности формирования гражданского общества в России и за рубежом. Представлена современная концепция политики в рамках новой информационной парадигмы обществознания. Информационная революция рассматривается как процесс радикальных изменений технологического базиса политики, сопровождающийся развитием сложной сети политических коммуникаций, проникновением информационных технологий в сферу власти и управления, дальнейшим использованием политического пиара и возникновением информационных войн. Особое внимание уделено процессу формирования современного информационного государства, а также анализу феноменов цветных революций и конфликтов низкой интенсивности как технологий политической борьбы.

Учебник соответствует актуальным требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования.

Для студентов вузов, обучающихся по специальности «Политология» в рамках подготовки бакалавров и специалистов.

6-е издание, переработанное и дополненное

---

Современная политическая история убедительно демонстрирует, что благополучие нации зависит не только от высоких экономических показателей, но в немалой степени вырастает из духовного единства народа, поверившего в свои силы. Таким образом, выбор модернизаторов в пользу национального пути развития, по-видимому, является сегодня единственным универсальным постулатом теории модернизации.

Контрольные вопросы

1. Что означает принцип системности в политике?

2. Из каких подсистем состоит политическая система общества?

3. Какие существуют типологии политических систем?

4. Что такое политический режим?

5. Какие признаки тоталитарного правления выделяются политологами?

6. В чем заключаются основные отличия тоталитарных систем от авторитарных?

7. Почему политологи различают формальную и органическую демократию?

8. Что такое модернизация?

9. Как в процессе модернизации соотносится универсальное и национальное?

Глава 4. Государство и гражданское общество

Для того чтобы познать свойства государства, необходимо предварительно изучить склонности, аффекты и нравы людей.

Томас Гоббс

В результате изучения данной главы студент должен:

• знать об основных концепциях происхождения государства, о признаках и атрибутах государственной власти, об особенностях взаимодействия государства и гражданского общества, о системе разделения властей, формах государственной власти, об основных принципах административно-государственного управления, о постулатах правового государства, принципах формирования информационного государства;

• уметь оперировать понятиями: государство, гражданское общество, монархия, парламентская республика, президентская республика, правовое государство;

• владеть основными теоретико-методологическими подходами к исследованию государственных институтов и гражданского общества.

4.1. Тайна происхождения государства

Современному человеку трудно вообразить организацию общественной жизни без государства и его политических институтов, ведь именно здесь концентрируется вся мощь политической власти. Однако из истории мы знаем, что на заре цивилизации общество как специфически человеческая общность предшествовало государству. Примитивные охотничьи орды зачастую имели единственного лидера – вождя, который решал все проблемы. В эпоху возникновения племен появился совет старейшин, где обсуждались важнейшие дела и разрешались споры. В этот период традиции, нормы и обычаи вполне эффективно регулировали отношения между людьми, скрепляя человеческие сообщества, делая индивидов способными к совместной деятельности. Государство возникло не сразу, а стало продуктом длительного исторического развития.

Из истории политической науки: концепции происхождения государства

Античные философы рассматривали возникновение государства как естественный процесс усложнения форм общежития людей. Аристотель одним из первых предложил гипотезу: вначале люди объединились в семьи, затем несколько семей образовали селение, на завершающей стадии процесса возникло государство как форма общежития граждан, использующих политическое устройство и подчиняющихся власти закона. Аристотель утверждал, что во всех людей природа вселила стремление к государственному общению, и первый, кто это общение организовал, оказал человечеству величайшее благо.

В Средние века процесс возникновения государства стали рассматривать в рамках религиозного мировоззрения как учреждение института земной власти, установленной Богом. Католицизм и сегодня считает своим официальным учением о государстве взгляды Фомы Аквинского (1225–1274), который призывал людей повиноваться государственной власти, предопределенной божественными законами.

С религиозными (теократическими) концепциями тесно связаны этические теории, рассматривающие государство как воплощение идеи всеобщего духа, морали. По Гегелю, государство является высшей ступенью развития «мирового духа», свидетельством восстановления единства общества, нарушенного борьбой индивидов и групп.

В Новое время распространяется договорная теория происхождения государства (Ж.-Ж. Руссо, Т. Гоббс): пребывавшие в естественном (догосударственном) состоянии люди вполне осознанно решили создать государство (заключить договор), чтобы надежно обеспечить для всех основные права и свободы. На реалистический подход в объяснении государственной власти претендует теория завоевания (Л. Гумплович, Ф. Оппенгеймер), в рамках которой процесс возникновения классов и государств описывается как результат покорения одного племени другим.

Марксистская теория рассматривает государство как политическую организацию господствующего в экономическом отношении класса в целях подавления недовольства его классовых противников. Согласно этой теории, государство возникло на определенном этапе развития производительных сил, когда общественное разделение труда привело к складыванию института частной собственности, имущественному расслоению и расколу общества на антагонистические классы.

Некоторые теоретики политической науки пытаются объяснить происхождение государства психологическими факторами. Они утверждают, что выдающиеся личности являются творцами государств благодаря их гипнотическому влиянию на ищущую чужого руководства толпу (М. Ковалевский, Ж. Бюрдо).

В современной политической науке в целом возобладала синтетическая концепция происхождения государства, в рамках которой рассматривается комплексное воздействие социально-экономических, религиозных, морально-этических, военных, психологических факторов. Наиболее важной причиной считается развитие хозяйственной деятельности. Повышение производительности труда привело к появлению избыточного продукта, что способствовало имущественному расслоению. Для охраны имущественных привилегий людям оказались нужны нормы, правила и структуры, регулирующие отношения собственности, а для защиты территории – профессиональные вооруженные отряды. Дальнейшее развитие хозяйственной деятельности повлекло необходимость проводить крупные общественные работы: строительные, ирригационные. В целях эффективной мобилизации материальных и человеческих ресурсов понадобилось усиление структур власти и управления. Так возникли первые институты политического управления, опиравшиеся на силу оружия и стоявшие над обществом.

В некоторых странах на возникновение государства повлияли дополнительные факторы: этнические конфликты и завоевания. Вооруженные конфликты и столкновения этнически разнородных племен приводили к тому, что в ходе завоеваний победившие племена, как правило, стремились превратить иноплеменных побежденных в своих рабов. История свидетельствует, что рабовладельческие государства возникли прежде всего там, где существовал постоянный приток иноязычных пленников, которых необходимо было держать в подчинении.

Еще одним важным стимулом для образования государства у многих европейских народов стало знакомство с античными полисами Древнего Рима и Древней Греции. Во все европейские языки из латыни пришли такие понятия, как империя, император, царь, август.

4.2. Государство как средство политического управления

История показала, что форма и характер деятельности государства, средства и методы управления зависят от уровня развития общества, от политической культуры, от преобладающих в конкретном социуме религиозно-философских воззрений, потребностей экономического развития и множества других факторов.

Определение понятия

Государство – это политическая целостность, созданная национальной или многонациональной общностью людей на определенной территории, где с помощью политической элиты, монополизирующей власть, поддерживается юридический порядок, включая законное право на применение насилия.

Признаками государства являются:

а) публичная власть, располагающая специальным аппаратом управления и принуждения (армия, полиция, суд);

б) территория, на которую распространяется юрисдикция данного государства (право производить суд);

в) система права – совокупность обязательных норм, соблюдение которых обеспечивается органами власти.

Универсальный характер государственной власти обусловливается тем, что она распространяется на всех граждан государства, все его организации и учреждения.

Государственный суверенитет предполагает полную независимость государства во внутренних и внешних делах. Это значит, что над властью суверенного государства не стоит никакая другая власть, способная подчинить его себе или воспрепятствовать государству в реализации его воли. В международной сфере суверенитет государства выражается в его праве самостоятельно, независимо от других государств, решать все свои внутренние вопросы и вступать в международные соглашения. Уважение суверенитета является основным принципом международного права, закрепленным Уставом ООН.