Ибрагим Эйдельман - Гражданско-правовое регулирование деятельности спортивных агентов

• Название: Гражданско-правовое регулирование деятельности спортивных агентов
• Автор: Ибрагим Эйдельман
• Жанр: Прочая научная литература
• Год: 2015
• ISBN: 978-5-4365-0227-4

Проблематика агентской деятельности в профессиональном спорте российскими учёными начала разрабатываться относительно недавно. Исследования в этой области опираются на научные достижения отечественной и зарубежной цивилистики в сфере агентской деятельности в целом.

На сегодняшний день особый интерес вызывают вопросы организации агентской деятельности в отечественном профессиональном футболе, баскетболе и хоккее, как наиболее перспективных с экономической точки зрения видах спорта.

Практическая ценность работы проявляется в выводах и предложениях, позволяющих совершенствовать правотворческую и правоприменительную деятельность, решать коллизионные вопросы осуществления агентской деятельности в спорте. Представленное исследование может способствовать устранению противоречивых норм, определяющих правовое положение спортивного агента. Предложенные рекомендации имеют прикладной характер, а их внедрение позволит повысить эффективность правового регулирования агентской деятельности в спорте. Автором также предложены варианты модернизации корпоративных актов, регламентирующих агентские отношения на уровне федераций и лиг по отдельным видам спорта. Результаты исследования могут быть использованы также в законотворческой деятельности при разработке проектов федеральных законов, регулирующих агентскую деятельность.

---

В части обязательного страхования ответственности спортивных агентов следует также иметь в виду, что ГК РФ устанавливает обязанность заключения договора страхования лишь в тех случаях, которые прямо предусмотрены в законодательном порядке, что в очередной раз демонстрирует несогласованность корпоративных требований спортивных федераций действующему законодательству Российской Федерации.

Глава II Нормативно-правовое регулирование агентской деятельности в спорте

§ 1. Нормативно-правовое регулирование агентской деятельности в спорте на международном уровне

В настоящее время особенно актуальными являются вопросы соответствия внутринациональных правовых норм международно-правовым документам, особенно в тех областях правового регулирования, которые принято рассматривать в качестве объекта пристального внимания со стороны международного сообщества. Спортивная деятельность на этом фоне вовсе не исключение. Достаточно большое количество спортивных мероприятий проводится на международном уровне, в силу чего профессиональная спортивная деятельность эволюционирует на мировом пространстве, пожалуй, столь же активно, как и экономическая. В эпоху глобализации и интернационализации государствам становится всё сложнее сохранять правовую автономию в данной сфере, так что мы можем наблюдать довольно динамичное развитие международного спортивного права и, как следствие, его прямое влияние на внутринациональное физкультурно-спортивное законодательство.

Несмотря на то обстоятельство, что в Российской Федерации сложилось собственное физкультурно-спортивное законодательство, нормы международных договоров конституционно объявлены правовым образцом, соблюдение которого является одной из основных задач как государственной власти, так и спортивной общественности[60]. Подобная ситуация, на первый взгляд, позволяет достаточно оперативно и грамотно восполнять многие пробелы в праве, к которым научное сообщество зачастую справедливо относит и юридические аспекты российского профессионального спорта[61]. Такое положение вещей выглядит практически идеальным, если на международном уровне действительно существует конкретная правовая база, посвящённая интересуемой группе вопросов. Однако в отношении агентской деятельности в спорте наблюдать подобную картину, к сожалению, не представляется возможным, что отнюдь не улучшает в качественном смысле её правовой режим.

Прежде всего, проблемным вопросом в рамках международно-правового регулирования агентских отношений в профессиональном спорте является неопределённость при установлении круга источников, подлежащих применению[62]. Учитывая коммерческую природу агентской деятельности в спорте, невольно напрашивается вывод, что деятельность спортивного агента является объектом действия международного торгового права[63]. Напротив, динамично развивающаяся на международном уровне отрасль спортивного права позволяет рассматривать агентские отношения как составляющую именно её предмета[64]. Существует и третья точка зрения, согласно которой спортивная агентская деятельность выступает областью регулирования трудового права, международный компонент которого обладает достаточно прочной нормативной базой[65]. Указанная неопределённость может показаться излишне догматичной, если не многочисленные юридические коллизии, существующие между отдельными международными документами, так или иначе посвящёнными агентским отношениям в спорте. Усугубляет данную ситуацию также то обстоятельство, что конкретного международно-правового акта, содержащего специальные нормы об агентской деятельности в спорте, не существует. Поэтому для установления правового режима агентских отношений в профессиональном спорте на международном уровне необходимо проанализировать все три сложившиеся в правовой доктрине концепции.

Возмездность является обязательным условием деятельности спортивного агента, равно как и профессиональная составляющая. В статье 4 Международной хартии физического воспитания и спорта[66] отмечено, что любое лицо, профессионально занимающееся сферой спорта, должно иметь соответствующую подготовку и квалификацию. На квалификационный признак указывает и Спортивная хартия Европы[67] в статье 9, при этом подчёркивая, что добровольность или профессиональность участия в спорте не имеют по данному вопросу значения. Следуя логике упомянутых международных актов, лицо, имеющее намерение заниматься агентской деятельностью в спорте, должно обладать соответствующими профессиональными качествами. Это позволяет сторонникам международного торгового права относить спортивную агентскую деятельность к коммерческой. Если человек, имея определённую квалификацию, занимается профессиональной деятельностью, он обязательно должен преследовать цель систематического получения прибыли, что вписывается в признанную мировую модель предпринимательства. Соответственно, агентские отношения в любых видах спорта выступает сферой действия международных актов коммерческого права наравне с другими видами агентской деятельности. К таким специализированным международным договорам относится Конвенция 1978 г. о праве, применимом к агентским договорам. Однако данный документ оказался малоэффективен в развитии международных коммерческих отношений, о чём свидетельствует количество государств, участвующих в конвенции – их всего четыре. Поэтому специалистами в области международного торгового права отмечается общая проблематика отсутствия как такового унифицированного международного акта, посвящённого агентской деятельности[68]. Вместе с тем, это позволяет им делать вывод о том, что любая агентская деятельность на международном уровне при отсутствии императивных норм внутригосударственного законодательства может подчиняться правилам, разрабатываемым Международной Торговой Палатой[69]. Данная неправительственная организация занимается унификацией частноправового регулирования, включая посреднические сделки. Касательно агентских отношений на её платформе были разработаны два нормативных документа – Руководство по составлению торговых агентских соглашений между сторонами, находящимися в разных странах[70] (далее – Руководство), и Типовой коммерческий агентский контракт[71]. Не вдаваясь в подробности содержащихся в этих актах норм, следует обратить внимание на преамбулу к указанному Руководству. Прежде всего, там обнаруживается термин «торговля» и производные от него слова, что на уровне агентской деятельности в спорте применимо в полной мере быть не может. Несмотря на потенциальное участие спортивного агента в переходе игроков, называть такую операцию торговой некорректно, о чём неоднократно говорилось и в научном сообществе[72], и в судебной практике[73]. Именно на данный случай рассчитано положение Руководства о том, что оно не распространяется на все агентские соглашения, а основной целью его принятия стали наиболее часто встречающиеся в практике соглашения, согласно которым агенту поручается задача по продаже товаров. Однако даже это прямое указание наталкивает отдельных учёных на мысль о возможности применения Руководства в проблемных ситуациях, например, по аналогии[74]. В той же преамбуле анализируемого документа мы можем найти предостережение самих разработчиков Руководства о том, что оно не рассчитано на иные агентские услуги, к которым, несомненно, относятся услуги спортивных агентов. Отсюда мы можем сделать вывод, что спортивная агентская деятельность не является объектом регулирования международного торгового права, а международные правовые акты, посвящённые коммерческим вопросам, не могут применяться к агентским отношениям в спорте.

Несколько в ином ключе представляется агентская деятельность в спорте с позиций трудового права. Совершенно очевидно, что агентские отношения в спорте обладают многими признаками отношений, урегулированных нормами трудового права. Отмечая, что основной функцией спортивного агента является оформление отношений между спортсменом и работодателем, сторонники данной концепции усматривают в подобной деятельности черты правоотношений по трудоустройству[75]. В качестве элемента предмета трудового права данные правоотношения впервые в отечественной правовой науке были рассмотрены К.П. Уржинским, который при этом отмечал, что им во многом свойственны также признаки административно-правовых отношений[76]. Действительно, перед тем, как профессионально заниматься спортивной карьерой, спортсмен должен пройти этап поиска и согласования условий своей деятельности с будущим работодателем. В современном спорте, в том числе на международном уровне, задачу по поиску соответствующей стороны будущих трудовых отношений выполняют профессиональные посредники, при этом, как известно, они могут действовать и в интересах работодателя, и по поручению потенциального работника. Соответственно, между указанными лицами возникают определённые отношения, возникновение и развитие которых, безусловно, должно подчиняться определённым правовым нормам. Успешное преодоление стадии трудоустройства напрямую ведёт к возникновению уже собственно трудовых отношений. Следует также отметить, что отношения по трудоустройству рассматриваются в качестве предмета регулирования трудового законодательства во многих зарубежных государствах, включая США и ФРГ[77].