Рашид Мухаев - Политология. Конспект лекций

• Название: Политология. Конспект лекций
• Автор: Рашид Мухаев
• Жанр: Политика

Настоящее издание не является альтернативой учебнику профессора Мухаева Р.Т. «Политология», в котором сформулированы и раскрыты фундаментальные положения современной политической науки, а служит лишь пособием для успешной сдачи экзаменов. Материал отредактирован в соответствии с учебной программой курса «Политология». Используя данную книгу при подготовке к сдаче экзамена, студенты смогут в предельно сжатые сроки систематизировать и конкретизировать знания, приобретенные в процессе изучения этой дисциплины; сосредоточить свое внимание на основных понятиях, их признаках и особенностях; сформулировать примерную структуру (план) ответов на возможные экзаменационные вопросы.

---

Вопрос 3. Методы и функции политической науки

Методы политологии

Функции политологии

1. Политические явления и процессы познаются с помощью различных методов (греч. methodos – путь исследования). Под методом понимается совокупность логических операций, позволяющих раскрывать содержание предмета исследования.

Одним из первых в политологии стал использоваться ценностно-нормативный подход, согласно которому:

• политические явления и процессы рассматриваются с точки зрения их соответствия нормам морали, справедливости, общего блага;

• сначала необходима выработка идеального политического порядка, а затем подведение под него реально существующих отношений.

Ценностно-нормативный подход оказал определенное влияние на развитие западного общества, поскольку благодаря ему формулировался идеал демократического устройства. Недостатком этого метода была оторванность от существующих реальностей, что порождало утопические идеи, теории, реализация которых сопровождалась многочисленными человеческими жертвами.

В рамках исторического метода политика рассматривается с точки зрения возможности использования положительного политического опыта прошлого для решения современных актуальных проблем. Одним из первых в политической науке его стал использовать Н. Макиавелли.

Большое влияние на развитие политической науки оказал социологический метод, с помощью которого можно выявить взаимосвязь политики и других сфер жизни, раскрыть социальную природу государства, власти, права и т. д. Социологический подход позволяет определить социальную направленность принимаемых государством решений, установить, в интересах каких групп они осуществляются.

Иной срез анализа политики открывает антропологический метод, который не ограничивается определением влияния на политику социальных факторов (уровня жизни, формы собственности, типа культуры и т. д.), а предполагает выявление в политике роли инстинктов, устойчивых черт интеллекта, психики, национального характера, т. е. качеств человека как биосоциального существа.

Революцию в политической науке совершил бихевиористский метод, возникший в 20–30-х годах ХХ века как альтернатива юридическому методу, в рамках которого политика анализировалась путем изучения государственно-правовых и политических институтов, их формальной структуры, процедур их деятельности. Бихевиористский метод позволил изучать политическое поведение личности или групп. Он знаменовал собой попытку измерить политику качественно и количественно.

Согласно бихевиоризму:

• задача политической науки сводится к описанию наблюдаемого поведения, процесса;

• поведение определяется как взаимосвязь «стимула» и «реакции»;

• в основе политического поведения индивида лежит мотив, выступающий в форме интереса.

Заслуга бихевиоризма состояла не только во внедрении в политологию методов точных наук (математики, статистики и т. д.); бихевиористский метод стал основой создания прикладной политологии. Одним из его существенных недостатков является акцент на технику исследования и анализ политического поведения вне контекста его моральной оценки.

Бихевиористский метод не смог представить мир политики целостно, выявить взаимосвязи различных его элементов. Поэтому в 50–60-х годах ХХ века возникла потребность в системном подходе, который позволил:

• раскрыть устойчивые внутренние взаимосвязи составных частей политики и тем самым определить возможности приспособления системы к изменяющимся условиям внешней среды;

• четко определить место политики в развитии общества, ее важнейшие функции, возможности при осуществлении преобразований. Однако системный подход малоэффективен при анализе индивидуального поведения в политике (например, роли элит, поведении лидера), при рассмотрении конфликтов и исследовании кризисных ситуаций.

Особое место среди методов политической науки занимает психоанализ, основателем которого стал австрийский врач-психиатр З. Фрейд. Согласно этому методу:

• необходимо учитывать иррациональные факторы политической деятельности – психологические механизмы политического поведения;

• политическое поведение индивида (как и любое другое) подчинено особым бессознательным установкам человеческой психики, являющимся результатом неудовлетворенности его базовых потребностей, главная из которых – сексуальное влечение (либидо);

• возникающие вследствие этого острые аффективные переживания индивида не исчезают из психики, а вытесняются в сферу бессознательного и продолжают оставаться мотивами политического поведения;

• учет бессознательного позволяет объяснить различные типы политического поведения: поведения толпы, избирателей, властной личности и т. д.

В условиях нарастающей глобализации весьма актуален сравнительный метод. Его сущность заключается в сопоставлении однотипных политических явлений, которые развиваются в различных странах, культурных средах. Рассмотрение процесса формирования и развития государства, партий, движений, политической системы у различных народов дает возможность выявлять как общие черты политического процесса, так и его особенности. Это позволяет использовать положительный политический опыт других стран для создания правового государства и демократических институтов в странах, стремящихся к демократии.

2. Политическая наука выполняет в обществе ряд социально значимых функций (от лат. functio – исполнение, осуществление). Их эффективная реализация способствует стабильному развитию общества, достижению гражданского мира и согласия. К числу функций политологии относятся:

• теоретико-познавательная – выявление природы властных отношений, государства, накопление знаний о политических явлениях и процессах, обоснование эффективных форм развития общества. Обобщая мировой и национальный опыт создания политических институтов, политическая наука помогает найти оптимальный политический курс, сформулировать научно обоснованные цели и средства их достижения;

• практическая – предварительное диагностирование реального состояния общества, выявление существующих групп интересов и согласование их с тенденциями социального прогресса;

• прогностическая – заблаговременное определение эффективности предполагаемых политических решений на основе знания мировых тенденций политического развития и их соотнесение с существующими в обществе группами интересов. Наличие предварительной экспертизы помогает застраховать общество от негативных последствий и неэффективных действий;

• культурная функция – давать гражданам знания о том, как формируется власть, каковы принципы взаимоотношений государства и общества; какими правами и возможностями они располагают для изменения несправедливого политического порядка или влияния на власть. Передавая индивиду политические знания, политология помогает понять логику социальных изменений, выработать рациональные и эффективные пути сознательного участия в политической жизни. Тем самым политическая наука вооружает его политическим опытом, политической культурой, формирует как сознательного и самостоятельного субъекта исторического процесса.

Вопрос 4. Политическая наука в России

Проблемы политики в досоветский период

Политическая теория в советское и постсоветское время

1. В дореволюционной России политология не была самостоятельной дисциплиной. Некоторые проблемы политической науки активно разрабатывались в юриспруденции. Это определило специфику подходов к анализу политических явлений: главный акцент был сделан на изучении политических институтов (государства, партии, права), большое внимание уделялось их формальной структуре и принципам функционирования.

Основоположник «государственной школы» (так называлось направление в юриспруденции), профессор Московского университета Б. Н. Чичерин, считал, что:

• принцип политического плюрализма способствует обновлению форм политической жизни. Огромная роль в этом отводится оппозиции, которая критикует власть, сдерживает бюрократию, заставляет выполнять провозглашенные правящей элитой обязательства;