Рашид Мухаев - Политология. Конспект лекций

• Название: Политология. Конспект лекций
• Автор: Рашид Мухаев
• Жанр: Политика

Настоящее издание не является альтернативой учебнику профессора Мухаева Р.Т. «Политология», в котором сформулированы и раскрыты фундаментальные положения современной политической науки, а служит лишь пособием для успешной сдачи экзаменов. Материал отредактирован в соответствии с учебной программой курса «Политология». Используя данную книгу при подготовке к сдаче экзамена, студенты смогут в предельно сжатые сроки систематизировать и конкретизировать знания, приобретенные в процессе изучения этой дисциплины; сосредоточить свое внимание на основных понятиях, их признаках и особенностях; сформулировать примерную структуру (план) ответов на возможные экзаменационные вопросы.

---

• появилась возможность определенному слою людей, свободных от хозяйственной деятельности, заниматься исключительно умственным трудом, созданием теорий общественного устройства;

• развитие политических теорий было востребовано уникальной формой организации общественной жизни, каковой являлся полис – город-государство с немногочисленным населением и прилегающей к городу сельской местностью;

• в полисе занятие политикой было правом и обязанностью всех свободных граждан, которые в форме голосования в народном собрании участвовали в решении государственных дел; шла бесконечная борьба между рабами и рабовладельцами, а также внутри господствующего класса за власть. Поэтому поиски средств и методов цивилизованного совместного проживания групп с различными интересами были весьма актуальны.

Политическое учение Платона. Основные положения его теории состоят в том, что:

• существуют вечный и неизменный мир идей и мир явлений; последний представляет собой искаженную копию мира идей;

• общество является отражением вечных идей, существующих независимо от действительности; наиболее важная и непосредственная форма существования общества – государство;

• идеальное общество состоит из трех сословий: правителей-философов, воинов-стражей, а также ремесленников и земледельцев;

• иерархия сословий основана на их соответствии трем началам человеческой души: разумному, яростному и деловому. Каждое сословие занято своим делом: философы-мудрецы осуществляют справедливое правление, поскольку только им доступно истинное знание; стражи защищают общество; ремесленники и земледельцы создают материальные средства жизни. Первые два сословия не имеют ни собственности, ни семьи;

• государство регулирует всю жизнь граждан вплоть до заключения брака и рождения детей. Идеальным государством является совершенная аристократия – правление философов-мудрецов: именно при ней возможен приход к власти самых лучших и благородных представителей общества. Другие четыре формы государства – тимократия (правление военных), олигархия, демократия и тирания – несовершенны.

Особо отметим, что Платон первым указал на взаимосвязь политики и государства с социальными изменениями (разделением труда, появлением классов, неравенства).

Политическая теория Аристотеля была более реалистичной, чем у Платона, поскольку строилась на обобщении опыта существования 158 греческих полисов. Ее суть сводилась к тому, что она:

• утверждала, что государство является результатом естественного развития, а не божественного промысла, и тем самым отрицала возможность существования идеального государства;

• рассматривала город-государство как высшую форму общения людей, отражающую сущность человека («политического животного») – в человеке заложено инстинктивное стремление к совместному проживанию, результатом чего являются семья, община и, наконец, государство;

• определяла главную цель государства как достижение «лучшей жизни», общего блага для всех граждан.

Государство, по Аристотелю, менее едино, чем у Платона:

• в нем есть место частной собственности, семье;

• оно является воплощением справедливости, закона, сферой выражения общего интереса свободных граждан;

• не во всех своих формах способно в равной мере справедливо распределять блага согласно достоинству лиц.

Формы государственного устройства Аристотель классифицировал по двум критериям:

1) количеству правящих; 2) цели правления.

Среди них он выделял правильные и неправильные:

• монархия, аристократия и полития являются правильными формами, поскольку правители в таких государствах преследуют общее благо всех граждан;

• тирания, олигархия, демократия – неправильные, так как служат корыстным интересам правителей;

• лучшей является полития – правление большинства, обладающего имущественным и образовательным цензом. Полития была конкретным выражением идеи о смешанном режиме, воплощающем все лучшие черты аристократии (добродетель правителей), олигархии (богатство) и демократии (свобода). Переводя эту мысль Аристотеля на современный язык, можно сказать, что это – правление в интересах среднего класса.

Политическое учение Цицерона (Древний Рим) изложено в работах «О государстве» и «О законах», где он попытался сформулировать механизмы усовершенствования Римского государства. Согласно Цицерону:

• государство есть «соединение многих людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов»;

• в основе их согласия лежат присущие человеческой природе качества – разум и справедливость, которые составляют естественное право, высший, истинный закон;

• истинный закон – это «разумное положение, соответствующее природе, распространяющееся на всех людей, постоянное, вечное, которое призывает к исполнению долга, приказывая…»;

• наилучшим является смешанный режим, сочетающий достоинства царской власти (заботу монарха о подданных), аристократии (мудрость правителей) и демократии (свободу народа).

Заслуга Цицерона заключается в том, что он заложил правовой принцип во взаимоотношения управляющих и управляемых: «под действие закона должны подпадать все, а не только некоторые, избранные граждане». Тем самым он сформулировал основы теории правового государства.

Вопрос 6. История политических учений. Политическая мысль Средневековья и эпохи Возрождения

Христианская политическая доктрина

Н. Макиавелли – основатель политологии как практической науки

1. В средние века (V – ХV века н. э.) господствовало религиозное мировоззрение, носителем которого была христианская церковь. Оно основано на том, что все сущее возникло по воле Бога; изменения же в обществе вызываются Богом для того, чтобы покарать или вознаградить людей.

Известный богослов Средневековья Авреллий Августин (354–430) в работе «О граде Божьем» сформулировал основы христианской политической доктрины:

• вся история человечества – это борьба между «градом Божьим» (его населяют праведники и ангелы, а высшим выражением является Церковь) и «градом земным» (грешники и дьявол);

• единственное спасение человека – в приобщении к Богу, христианской добродетели; • взятие готами в 410 году священного города Рима произошло потому, что он превратился в «град дьявола».

Другой средневековый мыслитель-богослов Фома Аквинский (1225–1274) полагал:

• государственная власть происходит от Бога и потому должна быть подчинена духовной;

• несмотря на божественную природу государственной власти, ее приобретение и использование зависит от людей. Следовательно, сущность власти божественна, но формы ее реализации определяются самими людьми;

• возмущение народа против власти монарха является смертным грехом, поскольку равносильно выступлению против Бога;

• светская власть, в свою очередь, должна следовать христианским заповедям и не угнетать народ; в противном случае свержение тирана является правомерным.

2. Родоначальником политической науки считается Никколо Макиавелли, который в работах «Государь» (1513) и «Размышления о первой декаде Тита Ливия» (1520) сформулировал предмет и метод политологии. Н. Макиавелли в течение 14 лет работал секретарем правительства Итальянской республики и наблюдал политику, что называется, изнутри. Непосредственное участие в политической жизни укрепило его во мнении, что политическая наука – это наука практическая, служащая решению жизненно важных задач.

Вклад Н. Макиавелли в политическую науку состоял в следующем:

• он обосновал самостоятельность политической сферы, ее относительную автономность от других областей жизни общества (экономики, культуры и т. д.), поскольку политика имеет собственную логику, содержание которой определяет политическая власть. Именно власть во всех ее проявлениях и является предметом политической науки;

• Н. Макиавелли изучал политику как социальную реальность, а не воображаемый, идеальный мир. Он перенес политику из сферы воображаемого и желаемого в плоскость объективного и реального. Политическая наука, по Н. Макиавелли, должна постигать истинное положение вещей, непосредственно наблюдая за фактами: поведением политических лидеров, масс, их взаимодействием. Метод политического реализма, который ввел в политологию Н. Макиавелли, окончательно освободил ее от религии;