Ольга Шевченко - Международное и сравнительное трудовое право в сфере профессионального спорта. Монография

• Название: Международное и сравнительное трудовое право в сфере профессионального спорта. Монография
• Автор: Ольга Шевченко
• Жанр: Юриспруденция

Настоящая книга обосновывает необходимость создания всеобъемлющей нормы (конвенции), охватывающей, по мере возможности, все современные нормы уже существующих конвенций и рекомендаций о труде применительно к профессиональным спортсменам, а также дополнительно содержащей положения, учитывающие специфику деятельности в сфере профессионального спорта и отвечающие требованиям современных стандартов по соблюдению достойных условий труда и отдыха указанных работников. Представленная читателю монография состоит из двух частей. Глава 1 посвящена сравнительно-правовому исследованию зарубежного опыта регулирования спортивно-трудовых отношений профессиональных спортсменов. Автор раскрывает понятие профессионального спортсмена в зарубежном законодательстве и анализирует нормы трудового законодательства и законодательства о спорте применительно к спортивно-трудовым отношениям профессиональных спортсменов. Глава 2 содержит обоснование концепции международного трудового стандарта в профессиональном спорте, включая проект предлагаемой Конвенции МОТ «О достойном труде профессиональных спортсменов и о гарантиях их социальной защиты». Монография представляет интерес для специалистов в области трудового права, международного права и спортивного права, научных работников, студентов, магистрантов, аспирантов и читателей, интересующихся проблемами международного спортивного права.

---

Малое количество норм о трудовых отношениях в спорте во французском Трудовом кодексе и, соответственно, отсутствие блока статей, регулирующих спортивно-трудовые отношения, объясняются просто. Традиции системы права и особенности законодательного процесса в этом государстве вполне допускают наличие норм о трудовых отношениях и в других кодексах. В данном случае абсолютное большинство таких норм закреплено во Французском Спортивном кодексе72.

Спортивный кодекс Франции был на должном научном уровне переведен на русский язык А.А. Соловьевым73 и, пожалуй, нет смысла цитировать здесь фрагменты из этого перевода.

Однако, считаем необходимым на основе проведенного анализа Спортивного кодекса Франции выделить такую особенность регулирования этим кодексом спортивно-трудовых отношений, как многочисленные отсылочные (в том числе и бланкетные) нормы, отсылающие по важнейшим вопросам к Трудовому кодексу Франции или устанавливающие референции к его статьям, в частности устанавливающие, что те или иные статьи Трудового кодекса Франции распространяются на конкретные аспекты спортивно-трудовых отношений, иных трудовых отношений в области спорта или в сопряженных областях (например, в области спортивной подготовки или подготовки преподавателей спортивных дисциплин).

К числу таких статей Спортивного кодекса Франции с отсылочными (к Трудовому кодексу) нормами относятся следующие статьи: Законодательной части Спортивного кодекса Франции (Code du sport, Partie législative): L100-4, L121-5, L121-7 – L121-9, L211-5, L211-6, L221-13, L222-3 – L222-5, L223-3, L231-6; Регламентарной части (Декреты) Спортивного кодекса Франции (Code du sport, Partie réglementaire – Décrets): D212-15, R232-23, R322-27, R322-39, R322-40 – R322-43, Регламентарной части (Постановления) Спортивного кодекса Франции (Code du sport, Partie réglementaire – Arrêtés): A212-7, A212-28, A212-60, A212-87.

По существу, в случае с Францией, учитывая регулирование такими отсылочными нормами важнейших аспектов спортивно-трудовых отношений, следует вести речь о гибридном трудоправовом регулировании, обусловленном пересечением и сложным взаимодействием норм Спортивного кодекса Франции и Трудового кодекса Франции.

Следует также выделить такой документ, как уже указанный выше Национальный коллективный трудовой договор в области спорта во Франции74. Этот договор, как отмечают Серж Пото и Мишель Пото, содержит, в числе прочих, положения, касающиеся организации рабочего времени работников в сфере спорта. Так, он устанавливает время действительной работы наемного работника, сверхурочные рабочие часы, максимальную продолжительность рабочего дня и рабочей недели, праздничные дни. В соответствии с Национальным коллективным трудовым договором в области спорта во Франции организация рабочего времени наемных работников в сфере спорта должна предусматривать корректировки, связанные с темпами спортивной деятельности, в частности, в воскресенье. Во Франции стандартная продолжительность рабочей недели составляет 35 часов в соответствии с трудовым законодательством, и она соответствует продолжительности рабочей недели, установленной Национальным коллективным трудовым договором в области спорта во Франции. С точки зрения трудового законодательства Франции, принцип еженедельного отдыха заключается в установлении выходного дня в воскресенье, однако для спорта предполагается исключение из этого принципа для той трудовой деятельности, которая непосредственно связана с занятиями спортом и спортивной подготовкой и подчинена специфическим ритмам спортивной деятельности75.

Кроме того, спортивно-трудовые отношения в профессиональном спорте во Франции регулируются следующими коллективными договорами:

♦ Коллективный договор сотрудников центров конного спорта от 11.07.197576;

♦ Национальный коллективный договор в области гольфа от 05.04.199577;

♦ Национальный коллективный договор работников в области футбола «Профессиональной футбольной Устав»78;

♦ Коллективный договор профессиональных игроков в регби от 29.03.200579;

♦ Коллективный договор в области профессионального баскетбола от 18.06.200580;

♦ Коллективный договор для профессиональных велосипедистов от 29.09.20 0681.

Хорватия

Основной законодательной базой, регулирующей трудовые отношения в профессиональном спорте в Хорватии является Трудовой кодекс82.

Трудовой кодекс регламентирует общие вопросы наемного труда.

♦ Применительно к профессиональному спорту действуют:

♦ Закон о спорте в Хорватии83;

♦ Закон о профессиях и иностранных профессиональных квалификациях84;

♦ Список профессий, в п. 61 упоминаются спортсмены, тренеры85.

В ст. 8 Закона о спорте в Хорватии определено, что участие в спортивных мероприятиях считается профессиональным, если спортсмен подписал профессиональный договор:

♦ с организатором соревнования или;

♦ со спортивным клубом;

♦ самостоятельно тренировался и принимает участие в соревнованиях.

В указанной статье дается определение профессионального спортсмена как лица, который участвует в спортивных мероприятиях в соответствии с пунктом 1 на постоянной основе и за него выплачивается взнос на обязательное страхование.

Статус профессиональных спортсменов, а также права и обязанности определяются правилами спортивной федерации.

Чехия

Закон № 115 от 28 февраля 2001 года, о поддержке спорта в ред. №. 219 от 5 мая 2005 года86 под спортом понимает все виды физической активности, которые через организованное и неорганизованное участие имеют цель содействовать гармоничному развитию физического и психического здоровья, достижению высоких спортивных результатов в ходе соревнований различного уровня.

Трудовые отношения регулируются Чешским трудовым кодексом87.

Правовой статус спортсмена не определен в национальном законодательстве, но наукой выработано несколько классификаций88:

Любитель/amatér – спортсмен, деятельность которого осуществляется исключительно в свободное время; она не оплачивается, кроме призовых фондов с турниров.

Полупрофессионал/neamatér – спортсмен, для которого спорт является заработком, но не единственным, рассматривается им как «вторая работа», а объем финансовых средств, получаемых в результате осуществления спортивной деятельности, не позволяет в необходимом объёме финансировать их подготовку.

Профессионал/Profesionâl – спортсмен, получающий оплату за свою спортивную деятельность, которая является основным источником дохода. Профессиональный спортсмен связан с непрерывным процессом тренировок.

Швеция

Шведская модель трудового права основана на саморегулировании отношений с участием профсоюзов и работодателей с минимальным вмешательством государства89.

Около 88 % всех работников являются членами профсоюзов, которые представляют их интересы при заключении коллективных договоров90. Именно на уровне коллективных договоров определяются условия труда, режим рабочего времени, выходные дни, минимальный размер оплаты труда.

В Швеции нет специального закона о труде профессиональных спортсменов, при этом труд спортсменов регулируется коллективными договорами, действующими в различных федерациях. Например, в Федерации футбола принято два коллективных договора, отдельно для мужской команды и женской команды:

♦ Коллективный договор между Шведской футбольной ассоциацией и Шведской ассоциацией футболистов на 2012–2015 г.г.91;

♦ Коллективный договор между Женской футбольной ассоциацией Швеции и Шведской ассоциацией футболистов на 2013–2014 г.г.92.

В обоих коллективных договорах указано, что заработная плата устанавливается индивидуально в каждом трудовом договоре с футболистами и минимальным (максимальным) размером не определена (раздел 4). Вместе с тем для женщин предусмотрена дополнительная гарантия, отсутствующая для мужчин, – это отчисление 4,5 процентов за счет средств работодателя в пенсионный фонд.

Азия

Китай

Особенностью китайских Олимпийских стратегий является уникальная система отбора и подготовки элитных спортсменов. Китай является одной из немногих стран в мире, которые придают значение спорту на разных уровнях – начиная с массового спорта, школьного, студенческого и профессионального.

Труд профессиональных спортсменов в Китае регулируется Законом КНР «О трудовом договоре» 2007 г.93 Закон КНР «О физической культуре и спорте» 1995 г.94 и в Положении КНР по борьбе с допингом 2004 г.95. Так, согласно Закону КНР «О физической культуре и спорте» государственные трудовые договоры спортсменов подлежат регистрации в национальной федерации по виду спорта (ст. 29).

Также спортсмен подлежит регистрации в соответствии с нормативными правовыми актами административного отдела физической культуры и спорта при Госсовете, он обязан участвовать в соответствующих спортивных соревнованиях и переходить из одной команды в другую. Государство устанавливает системы классификации для спортсменов и судей и тренеров (ст. 30).