Ирина Романюта - Региональные аспекты экономической безопасности страны в условиях глобализации. Монография

• Название: Региональные аспекты экономической безопасности страны в условиях глобализации. Монография
• Автор: Ирина Романюта
• Жанр: Экономика

В монографии рассматриваются теоретические положения, основанные на комплексном, системном подходе к оценке экономической безопасности регионов. Раскрыта сущность понятия «экономическая безопасность» на региональном уровне. В основу оценки безопасности регионов положена методика оценки эффективности реализации экономического потенциала регионов. Акцентировано внимание на региональной асимметричности национальной экономики в аспекте обеспечения экономической безопасности страны. Определена роль региональных и муниципальных бюджетов в обеспечении экономической безопасности региона. Разработаны направления обеспечения экономической безопасности страны и регионов. Монография предназначена для специалистов, занимающихся решением проблемы финансово-экономического развития регионов. Может быть использована в качестве учебного пособия студентами экономического факультета при изучении дисциплин по выбору.

---

Сравнительная характеристика различных методик показала, что при исследовании регионального экономического потенциала необходимо выделять следующее требование: выполнение методикой условий системности, полноты и логического завершения.

Сопоставление количественных и качественных характеристик позволило автору определить общие критериальные требования для стагнации развития региональной экономики, создать теоретические предпосылки для формирования механизма развития региона и определить точки роста в стабильном социально-экономическом развитии региона.

Для получения расчетных показателей, соответственно, необходимо разработать методику расчета оценки геоэкономического потенциала региона, которая будет построена на использовании данных табл. 2.

Определение экономического потенциала региона необходимо строить по принципу расчета интегрального показателя оценки потенциала региона, взвешенного по отношению к совокупному показателю определенной территории, для чего автором выделяются следующие коэффициенты [51]:

• природно-ресурсный;

• транспортный;

• демографический;

• образовательно-научный;

• производственно-технологический;

• инвестиционный;

• финансовый;

• предпринимательский.

Расчет показателей оценки экономического потенциала предполагает использование данных краевого комитета статистики, газетных источников, данных Министерства финансов и Министерства экономического развития.

Показатели, определяющие расчет всех групп коэффициентов, приведены в приложении.

В табл. 3 приведены показатели, определяющие расчет индекса природноресурсного потенциала.

Для расчета коэффициента природно-ресурсного потенциала необходимо найти удельный вес каждого показателя в общем потенциале страны: Пр / Пс.

Тогда коэффициент природно-ресурсного потенциала региона будет выглядеть следующим образом [51]:

Кпрп = Вр/Вт + Зр/Зт + Лр/Лт + Мр/Мт + Рр/Рт, (1)

где: Вр, Зр, Лр, Мр, Рр – водные, земельные, лесные, минеральные и рекреационные ресурсы региона соответственно; Пр, Пс – общий потенциал региона и страны.

Экономическая интерпретация данного показателя заключается в необходимости взвешивания каждого показателя в запасах определенной страны или федерального округа. Значимость данной группы показателей позволяет прежде всего оценить все имеющиеся на уровне региона природно-ресурсные запасы и оценить их использование или реализацию.

Данное сравнение различных показателей при выстраивании общего коэффициента позволяет определить регионы, обладающие наибольшими или наименьшими природно-ресурсными значениями.

Следующий коэффициент – транспортный. Критерии оценки данного показателя представлены в табл. 2 приложения.

Ктр = Дар/Дат + Джр/Джт + Двр/Двт, (2)

где: Дар, Дат, Джр, Джт, Двр, Двт – длина автомобильных, железных дорог и воздушных путей соответственно.

Использование данного индекса выделяет транспортную протяженность региона в общей величине путей федерального округа и позволяет при оценке реализации рассчитать эффективность их использования.

Показатели демографического потенциала (приложение, табл. 3) определяют возможную численность населения, занятого в отраслях экономики и участвующего в формировании валового регионального продукта. В данном случае коэффициент демографического потенциала будет рассчитываться по следующей формуле:

Кд = Чнр/Чнт + Чэанр/Чнт, (3)

где: Чнр, Чнт, Чэанр, Чнт – численность населения и численность экономически активного населения региона и страны соответственно.

После оценки демографического потенциала необходимо выделить образовательный потенциал, наиболее целостно характеризующий возможность подготовки научных кадров, высококвалифицированных специалистов, которые должны в дальнейшем эффективно управлять региональным природно-ресурсным потенциалом и составляют часть экономического потенциала региона.

Величину научно-образовательного потенциала можно определить с использованием абсолютных показателей, отражающих общее количество наиболее значимых категорий (приложение, табл. 4).

Вычисление данных показателей возможно с использованием измерителей в относительных показателях. Коэффициент научно-образовательного потенциала, можно рассчитать по формуле [51]:

Кно = Косзр/Косзт + Квузр/Квузт + Чпрр/Чпрт + Чшр/Чшт + Чср/Чст, (4)

где: Косзр, Косзт, Квузр, Квузт, Чпрр, Чпрт, Чшр, Чшт, Чср, Чст – коэффициенты, характеризующие количество образовательных, средних и высших учебных заведений, а также численность преподавателей, имеющих ученые степени и звания, школьников и студентов вузов региона и страны соответственно.

Данное выделение в интегральный показатель по удельным весам научно-образовательного потенциала показывает определенную интеграцию учебных заведений различной направленности на каждой территории и предполагает реализацию концепции развития рынка образовательных услуг или переподготовки специалистов для развития региональной экономики.

При расчете производственно-технологического потенциала автором условно определено наличие телекоммуникаций, средств связи, передачи информации и т. д., так как суммарно определить или выделить удельный вес в общем технологическом потенциале достаточно сложно (приложение, табл. 5).

Если ранее использовались показатели численности или количества, то в данном расчете имеет место абсолютная величина, которая рассчитывается так же, как отношение величины основных производственных фондов к общей величине, находящейся в ведении экономического района [51]:

Кпрт = Опфр/Опфт + Тмощр/Тмощт. (5)

Аналогично рассчитываются коэффициенты инвестиционного, финансового и предпринимательского потенциалов, которые обозначим через Кинв, Кфин и Кпредп. Итоговое значение индикатора экономического потенциала будет являться суммарным выражением данной совокупности рассчитанных потенциалов региона:

Кпот = Кпрп + Ктр + Кд + Кно +Кинв+ Кфин + Кпредп, (6)

где: Кпрп, Ктр, Кд, Кно, Кинв, Кфин, Кпредп – коэффициенты природно-ресурсного, транспортного, демографического, научно-образовательного, инвестиционного, финансового и предпринимательского потенциалов.

Данное сравнение различных показателей оценки экономического потенциала при выстраивании итогового коэффициента позволяет определить регионы, обладающие их наибольшими или наименьшими значениями.

Оценка геоэкономического потенциала региона позволяет достаточно точно определить имеющиеся на региональном уровне запасы и потенциал, но не может выявить, эффективно ли они используются, избыточны или недостаточны ресурсные потенциалы. Поэтому особое значение для стабильного развития региона и его устойчивости имеют показатели реализации экономического потенциала (табл. 3).

Таблица 3

Показатели реализации геоэкономического потенциала региона

Необходимо отметить, что необходимость введения инновационного потенциала возникает с 2008 года – времени усиления инновационной активности предприятий и государства за счет притока долгосрочного иностранного капитала.

Так, Президент РФ Д. А. Медведев на открытии Международного экономического форума пообещал: «…в России с 2011 года будет полностью отменен налог на прирост капитала при осуществлении долгосрочных прямых инвестиций! России нужен настоящий инвестиционный бум!» [57].

Кроме того, Президент поручил правительству в течение 2011 г. создать специальный инвестфонд для реализации стратегических проектов с участием государственных и частных средств. Основные направления расходования средств фонда – инновации и нанотехнлогии.

Соотношение указанных в табл. 3 показателей, являющихся статистически взвешенными индикаторами, позволяет определить градацию экономического развития региона на основании эффективности реализации его геоэкономического потенциала.

Расчет данных показателей приведен автором в работе в стоимостном выражении, так как для реализации экономического потенциала региона необходимо выбрать такие параметры, которые позволили бы обеспечить максимальную экономическую эффективность работы механизма управления.

Основной целью работы является создание механизма оценки позволяющего, путем целенаправленного отбора переменных и определения стратегических параметров получить количественную оценку перспективности региона. Определение ресурсного перетока и отражение его по интегральному показателю позволит реализовать и улучшить социально-экономическое положение региона.

Таким образом, методика оценки и реализации экономического потенциала региона включает в себя максимальное количество индикаторов, позволяющих наиболее точно произвести стоимостную оценку экономической безопасности регионов.