Валерий Щуков - Основы национальной и региональной экономики. Учебное пособие

• Название: Основы национальной и региональной экономики. Учебное пособие
• Автор: Валерий Щуков
• Жанр: Экономика
• Год: 2015
• ISBN: 978-5-4365-0181-99

Наряду с традиционными вопросами большое внимание уделено рассмотрению современных проблем экономики России и её регионов, повышению социально-экономической эффективности, конкурентоспособности страны. Освещены региональные аспекты народнохозяйственной организации: территориально-экономическое районирование, особенности функционирования региональных хозяйств, экономический потенциал регионов в системе потенциалов России, межбюджетные отношения, социально-экономические проблемы регионов.

Для студентов бакалавриата, обучающихся по направлению "Экономика".

---

Основным сектором в лёгкой промышленности оставалась мелкое кустарное производство, в нём было занято две трети промышленных рабочих. Особенно ускоренно развивалась торговля и финансовый сектор. В 1923–1924 гг. была проведена весьма успешная денежная реформа: обесцененные старые рубли были заменены червонцами, на 25 % обеспеченные золотом и на 75 % товарами и векселями. Новые деньги свободно обменивались на иностранную валюту, была обеспечена конвертируемость рубля. Создавалась банковская система: наряду с Госбанком функционировали акционерные, кооперативные банки, общества взаимного кредита, Сбербанк. К 1926 г. в стране насчитывалось 61 самостоятельный банк.

Вместе с тем развивался государственный сектор народного хозяйства, укреплялась централизация управления. Ещё в 1921 г. была организована государственная плановая комиссия (Госплан). С 1927 г. стали разрабатываться пятилетние планы развития народного хозяйства СССР. Правительством был взят курс на форсированную индустриализацию. Пятилетние планы стали весьма эффективной формой управления экономикой. В структуре управления произошёл переход от главков к синдикатом, развивался хозрасчёт. К началу 30-х годов в СССР сформировалась централизованная система управления народным хозяйством. ВСНХ был преобразован в Народные комиссариаты (наркоматы) по важнейшим отраслям промышленности: сначала – тяжёлой, лёгкой и лесной промышленности, а затем отраслевые министерства стали преобладающими органами управления народным хозяйством страны (в 1939 г. их число возросло до 34) Ликвидирован хозрасчёт как система ведения хозяйства. В СССР возобладала планово-административная система экономики.

Стратегия на ускоренную индустриализацию страны в сложившихся условиях была исторически оправданной и осуществлялась в форме напряжённых пятилетних планов. Первая пятилетка (1927–1932 гг.) заложила основы индустриальной экономики в стране: было построено 1,5 тыс. промышленных предприятий среди них такие как Уралмаш, Днепрогэс, Магнитогорский металлургический комбинат, Горьковский автозавод, Харьковский и Сталинградский тракторные заводы и др. Выплавки чугуна достигла 6 млн. т, в 2 раза больше, чем в 1913 г., произведено электроэнергии 13, 5 млрд. кВт. час. (в 3 раза выше 1913 г.), добыто каменного угля 65 млн. тонн. Почти заново были созданы целые отрасли промышленного производства: авто-, тракторо- и танкостроение, авиационная промышленность, станкостроение. Высокими темпами осуществлялась машинизация народного хозяйства, росла химическая промышленность. Валовая продукция промышленности возросла в 1932 г. в сравнении с 1913 г. в 2,67 раз, при этом тяжёлой – в 4, 24 раза, лёгкой – только в 1,87 раз. СССР избежал мирового экономического кризиса 1929–1930 гг., используя для себя благоприятную ситуацию – снижение цен на машины и оборудования, осуществил массовые закупки техники.

В годы первой пятилетки была проведена широкая коллективизация в сельском хозяйстве страны. По существу было ликвидировано единоличное ведение хозяйства (кроме подворья), крестьяне были объединены в коллективные хозяйства (колхозы) и в совхозы. Сама идея кооперации на селе, выдвинутая ещё Лениным, не противоречила крестьянским интересам, она рассматривалась как форма коллективного (общинного) труда и взаимопомощи, предусматривалось совместное владение мельницами, молотилками, тракторами и комбайнами, при этом сохранялись единоличные земельные угодья.

Однако, начиная с 1930 г., коллективизация была проведена форсировано, принудительными методами, с выселением зажиточных крестьян (кулаков) в отдалённые районы с конфискацией их имущества, раскулачиванию подверглись 1,1 млн. хозяйств. Насильственные методы вызывали протесты крестьян, в том числе вооружённое сопротивление. Результатом сплошной коллективизации стало падение на четверть сельскохозяйственного производства, было подорвано животноводство: поголовье скота сократилось с 60 млн. голов в 1928 г. до 33, 6 голов в 1933 г., лошадей – соответственно с 32 до 14, 9 млн. голов, свиней – с 22 до 9,9 млн. голов, овец и коз – с 97,3 до 32, 9 голов. Непомерные заготовки зерна вызвали массовый голод в стране («голодомор»), особенно в южных вполне благодатных регионах (Северный Кавказ, Украина, Черноземье). С 1928 г. была вновь введена карточная система продовольственного снабжения в стране, отменённая лишь в 1935 г.

К 1940 г. колхозы и совхозы стали доминирующей формой ведения хозяйства, в них работало 93 % крестьян страны, им принадлежало 99 % посевной площади. Вместе с тем подворья, обладая лишь 1 % пахотной земли, давали 28 % продукции сельхозпроизводства, в том числе мяса -26 %, молока – 27, яиц и овощей – 29, плодов и ягод – 54, картофеля – 58 %.

Коллективизация нанесла огромный урон экономике страны и прежде всего сельскому хозяйству, лишив его наиболее работоспособной части крестьянства. Колхозы оказались неэффективной формой ведения хозяйства и в последствие уже в новой России самоликвидировались.

Положительным достижением коллективизации следует признать широкую машинизацию сельскохозяйственных работ. К концу первой пятилетки тракторов насчитывалось 150 тыс., в 1940 г. – 531 тыс. шт., они стали главной тягловой силой на селе, комбайнов – 182 тыс. шт., автомобилей – 228 тыс. шт. Большую роль в механизации труда сыграли машинотракторные станции (МТС). Повысилась товарность сельскохозяйственного производства до 36 %. Преодолены негативные явления коллективизации.

Вторая пятилетка (1932–1937 гг.) и третья, прерванная войной, позволили СССР войти в число мировых экономических лидеров. Была обеспечена экономическая независимость страны, её обороноспособность. СССР превратился из аграрно-промышленной в промышленно-аграрную страну. Значительно возрос его индустриальный потенциал: вступили в строй 4500 промышленных предприятий. В 1940 г. выплавлялось 14,9 млн. т чугуна, 18,3 млн. т стали, добывалось 166 млн. т угля, 31, 1 млн. т нефти, было выработано 48, 3 млрд. кВт. ч. электроэнергии, выпущено 31,6 тыс. тракторов, 136 тыс. грузовых автомобилей. произошли сдвиги и в сельском хозяйстве (см. табл. 1.1. и 1.2).

Таблица 1.1.

Динамика экономики России и СССР за 1913–1940 гг.

Национальный доход возрос более чем в два раза, рос и фонд заработной платы рабочих и служащих (в 2,5 раза) и доходы колхозов (в 3 раза). Выросло благосостояние трудящихся страны, товарная обеспеченность населения. В третьей пятилетке (1938–1942 гг.) упор в индустриализации страны был сделан на форсированное развитие военного производства – прежде всего новых моделей танков и самолётов. Угроза войны заставляла перемещать промышленный потенциал в восточные регионы, богатые природными ресурсами.

Таблица 1.2.

Рост поголовья скота в России и СССР

Следует признать, что довоенные пятилетки превратили страну в сильную мировую державу. СССР занял первое место в Европе и второе в мире после США. Это был исторический подвиг нашего народа, что позволило стране противостоять агрессии германского империализма, спасти себя и другие народы от порабощения. Данный факт нельзя умалить ссылками на невыполнение пятилетних планов и даже признанием массовых репрессий в эпоху правления Сталина.

Великая отечественная война 1941–1945 гг. стала огромным испытанием для экономики страны, её социально-политической системы в целом, для национального духа советского народа. С первых дней войны возникла острая необходимость перевода промышленности на военный лад, резкого повышения объёмов выпуска военной продукции, особенно новых танков и самолётов. Угроза оккупации значительной территории страны, на которой располагалась треть промышленного потенциала, требовала перемещения заводов и фабрик в восточные регионы, что и было осуществлено в кратчайшие сроки. Всего было вывезено в глубокий тыл 1523 предприятия и 10 млн. человек.

В кратчайшие сроки была решена и другая грандиозная задача – введены в действие эвакуированные предприятия и организовано массовое производство военной техники и снаряжения. За годы войны выпуск военной продукции возрос в 2,5 раза, а танков и самолётов – в 3 раза, По этим видам техники СССР превзошёл не только Германию, но и США и Великобританию. Было выпущено 125,6 тыс. самолётов, 102,5 тыс. танков, 500 тыс. артиллерийских орудий. Кроме того СССР получил от США по ленд-лизу и других стран 22 тыс. самолётов (17,5 % всего отечественного производства), 13 тыс. танков (12,7 %), 10 тыс. орудий (2 %) и большое количество автомобилей – 200 тыс. (32,8 % нашего объёма выпуска). Всего США предоставили СССР техники, снаряжения и продовольствия на 9,8 млрд. долл. (это около четверти всей помощи другим странам).

Война принесла огромный ущерб экономике страны. Было разрушено 1710 городов и посёлков 70 тыс. сёл, 32 тыс. промышленных предприятий, 100 тыс. колхозов и совхозов. Зарезано или угнано в Германию 17 млн. голов скота, 7 млн. лошадей, 20 млн. свиней, 27 млн. овец и коз. Общий экономический ущерб оценивается в 375 млрд. долл. Огромны были и человеческие потери – 27,5 млн. человек и 18,4 млн. раненых и увеченных. Национальный доход за годы войны сократился на 26 %.