Коллектив авторов - Ювенальная юриспруденция. Том 2

• Название: Ювенальная юриспруденция. Том 2
• Автор: Коллектив авторов
• Жанр: Детская образовательная литература
• Год: 2016
• ISBN: 978-5-906879-15-8

Учебник подготовлен в соответствии с учебной программой и в доступной форме раскрывает содержание учебной дисциплины «Ювенальная юриспруденция», знакомит обучающихся в высших учебных заведениях юридического профиля с основами профилактики беспризорности, безнадзорности, правонарушений, а также иного асоциального поведения несовершеннолетних и защиты их прав, с ювенальным правом, ювенальной юстицией и концепцией ювенальной юриспруденции.

В учебнике подробно рассмотрены история вопроса, система органов ювенальной юстиции, ювенальное правосудие, гарантии защиты прав и свобод несовершеннолетних граждан в России и зарубежом.

Материалы учебника представляют интерес для юристов, депутатов различных уровней власти, государственных и муниципальных служащих, представителей правоохранительных органов и судей, работающих с несовершеннолетними.

Кроме того, издание предназначено для подготовки студентов юридических ВУЗов к экзамену и для преподавателей, преподающих данную дисциплину, относящуюся к вариативной части профессионального цикла по выбору профессиональной деятельности «Юриспруденция» ФГОС ВПО.

Уникальность – сочетание традиционных теоретических основ и новейших разработок и трудов современных исследователей в области ювенального права в Российской Федерации с предложением нового понятия «концепция ювенальной юриспруденции» и направлений совершенствования действующего законодательства Нормативная правовая база соответствует последним изменениям российского законодательства по состоянию на июль 2016 года.

Достоинством нового учебника выступают приложения в виде глоссария и рекомендаций для принятия нового законодательства в сфере ювенальной юриспруденции; уникальный список использованной литературы.

---

Формы и виды девиантного поведения весьма разнообразны. К наиболее опасным, наносящим вред человеку, обществу, государству относят: насилие, наркомания и токсикомания, пьянство и алкоголизм, проституция, девиантное поведение на почве сексуальных заболеваний, правонарушения, самоубийства, а также социальный паразитизм, отклонения в сфере морали.

Причины возникновения девиантного поведения многочисленны. Некоторые исследователи насчитывают более 200 факторов, обусловливающих отклоняющееся поведение. К наиболее важным относят:

1) общий уровень развития общества (нормальное, кризисное и т. д.);

2) непосредственно окружающая человека среда (семья, школа, улица и т. д.);

3) наследственность (психофизическая, социальная, социокультурная);

4) обучение и воспитание, включая самовоспитание, социальную активность человека;

5) действенность социальных институтов общества.

2. Формы девиантного поведения несовершеннолетних и пути их преодоления

Любая девиация вообще берёт своё начало в отклонениях морального поведения человека. Для любого отклоняющегося поведения характерно то, что основой для него служат именно девиации морали, искажённое нравственное сознание, которое является благодатной почвой для развития форм девиантного поведения. Иными словами, девиантное поведение своими корнями лежит в духовной сфере общества.

Мораль – это особая форма общественного сознания и вид общественных отношений. Она, выступая в роли нормативной системы регулирования отношений между людьми, носит всеобъемлющий характер, т. е. наличествует во всех без исключения сферах общественной жизни.

Нравственность – один из основных способов нормативной регуляции действий человека в обществе; особая форма общественного сознания и вид общественных отношений.

Нравственное поведение заключается в оценке, продуманности собственной позиции и поступков, в постоянном, добровольном, обоснованном выборе решений, позволяющих наиболее полно выразить компромисс между личными и общественными требованиями[5].

Нравственное поведение формируется посредством нравственного воспитания личности, где особое место занимают её нравственное формировании и развитие.

Духовно-моральная жизнь народа охватывает практически все сферы и виды общественной деятельности. Духовность и нравственность пронизывают все виды общественной жизни.

1. Духовным и нравственным смыслом наполнены отношения любви, которая является неотъемлемым свойством духовной и нравственной жизни каждого человека и всех народов. С любовью связывают такой важный институт общественной жизни, как семья.

2. Существенная сторона духовной и моральной жизни народа – воспитание подрастающего поколения: семейное и общественное.

3. Значительную роль играет религия. Она вносит большой вклад в духовную и моральную жизнь народа, являясь частью его духовного мира.

4. Для понимания духовно-моральных устоев народного сознания чрезвычайно важное значение имеют стили народного художественного творчества.

5. Одним из важнейших устоев является идеология. Она сводится к народному идеалу об устройстве общественной жизни[6].

В последние годы распространение наркотиков и наркопреступлений приобрело угрожающие масштабы. По статистическим данным, в России число наркоманов составляет более 10 млн. человек. За последние несколько лет число школьников и студентов, употребляющих наркотики возросло в 7–8 раз. Число смертельных случаев от употребления наркотиков увеличилось за последние десять лет среди населения России в 12 раз, среди детей – в 42 раза. Средний возраст приобщения к наркотикам у мальчиков 14,2 года, у девочек – 14,5 года. Наркотизация молодого населения увеличивается непропорционально быстро[7].

Только органами наркоконтроля в суды направлено 95 уголовных дел по преступлениям, совершенным преступными сообществами (2014 году – 108), и 5 614 уголовных дел в отношении преступных групп, действующих на территории России (в 2014 году – 4 809). При этом около четверти из них были организованы за пределами Российской Федерации или имели в своей структуре подразделения, находящиеся на территории иностранных государств.

По итогам 2015 года правоохранительными органами расследовано 14,1 тыс. наркопреступлений, совершенных в организованных формах, что на 14,3 % больше, чем в 2014 году. Из них 11,1 тыс. – ФСКН России (рост на 10,2 %), 2,2 тыс. – МВД России (рост на 43 %) и 0,8 тыс. – иными ведомствами (рост на 8,8 %).

К уголовной ответственности привлечено 13,2 тыс. участников организованных преступных групп и сообществ, что на 18,8 % превышает показатель за 2014 год, в том числе органами наркоконтроля – 75,6 %, или около 10 тыс. лиц данной категории (рост на 13,6 %).

В рамках работы по ликвидации инфраструктуры трансграничных поставок и дистрибуции наркотиков правоохранительными органами в прошедшем году пресечено свыше 11,7 тыс. фактов оптовых поставок запрещенных веществ (рост на 6,1 %), в том числе ФСКН России – более 90 % или 10,6 тыс. фактов (рост на 4,7 %).

Всей правоохранительной системой из оптового оборота (актива оргпреступности) изъято 26,5 тонны наркотиков, при этом на ФСКН России приходится 20,8 тонны. Тем самым только силами органов наркоконтроля предотвращен экономический ущерб на сумму 114 млрд, рублей, не допустив попадания наркотического опта для розничной реализации в обществе.

При этом особая роль в поставках на территорию Российской Федерации «тяжелых» наркотиков принадлежит этнической наркопреступности.

В 2015 году органами наркоконтроля фиксируется рост на 30 % числа задержанных за оптовые поставки наркотиков иностранных граждан и почти в 1,5 раза – граждан Российской Федерации, являющихся выходцами из иностранных государств.

Всего в 2015 году правоохранительными органами Российской Федерации из незаконного оборота было изъято 35,5 тонны подконтрольных веществ, что соответствует показателю за 2014 год, в том числе органами наркоконтроля изъято порядка двух третей (23,3 тонны) от общей массы[8].

Под наркоманией понимается болезненное влечение, пристрастие к систематическому употреблению наркотиков, приводящее к тяжёлым нарушениям психических и физических функций.

ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 года № 3-ФЗ устанавливает, что наркомания – это заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества (ст. 1).

Наркотическими средствами признаются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, которые при введении в организм способны изменить одну или несколько функций и в следствие многократного употребления привести к возникновению психической или физической зависимости у человека.

Принято выделять пять условных категорий людей, употребляющих наркотики:

– экспериментаторы – лица, не возвращавшиеся к этому пагубному занятию после первого знакомства с наркотиками;

– эпизодические потребители – те, кто прибегает к наркотикам в силу сложившихся обстоятельств, вне которых у них не возникает больше желания принимать наркотики;

– систематические потребители – принимают наркотики по определённой схеме, наивно полагая, что это не будет иметь каких-либо негативных последствий для их психики или физиологии;

– постоянные потребители – последовательно формируются из первых трёх групп, зачастую зависимы от наркотиков уже психологически и вынуждены принимать препараты постоянно;

– больные наркоманией – входящие в эту группу индивиды зависят от наркотиков не только психологически, но и физически[9].

Последствия употребления наркотических средств и психотропных веществ:

1) биологические – прогрессирующее падение активности, энергетического потенциала личности, угасание влечений, биологических потребностей, снижение сопротивляемости, прогрессирующее истощение молодого организма;

2) социально-психологические – нравственно-этическая деградация личности молодого человека, подростка или ребёнка;

3) криминальные:

– ввиду того, что средства на постоянную покупку наркотиков не хватает, наркоман вынужден искать противозаконные пути их приобретения;

– другую группу составляют уже преступления, относящиеся к незаконному изготовлению, приобретению, хранению, хищению, перевозке или сбыту наркотиков; склонение детей и подростков к употреблению наркотиков; посев, выращивание запрещённых к возделыванию культур, содержащих наркотические вещества; организация и содержание притонов для потребления притонов для потребления наркотиков.

Общая профилактика употребления наркотических средств состоит из двух взаимосвязанных элементов[10]: