Анатолий Ракитов - Науковедческие исследования 2011

• Название: Науковедческие исследования 2011
• Автор: Анатолий Ракитов
• Жанр: Периодические издания
• Год: 2011
• ISBN: 978-5-248-00514-7

В статьях отечественных и зарубежных авторов исследуются вопросы становления науковедения в России и его институционального оформления. Анализируются наукометрические характеристики отдельных научных дисциплин. Обсуждается проблема рейтингов вузов России. Большое внимание уделяется тенденциям развития отечественной науки, образования и технологии в эпоху модернизации и создания инновационной экономики. Материалы сборника могут быть использованы при формировании научно-технологической и образовательной политики РФ. Сборник рассчитан на ученых, преподавателей вузов и широкий круг читателей.

Для философов и науковедов, работников сферы государственного управления.

---

• организации, осуществляющие прикладные исследования и разработки, вплоть до создания опытного образца;

• структуры, осуществляющие трансфер и диффузию инноваций;

• производственные структуры, обеспечивающие трансформацию опытного образца в серию;

• маркетинговые и организационные структуры, реализующие инновации;

• финансовые организации, венчурные фонды и страховые организации, стимулирующие создание и распространение инноваций.

Инновационные технологии и бизнес-процессы развертывания стадий жизненного цикла включают технологии зарождения идеи, исследования потребностей рынка, управления, организационную, мотивационную и социальную среды, образуя совместно проектируемый комплекс.

Социально-экономический аспект НИК определяет его как систему специфических отношений между элементами «личность – общество – государство», требующих особых форм стимулирования, компромисса интересов, форм и отношений собственности.

Инновационная политика и проблемы управления НИК

Уже на рубеже 80–90-х годов XX в. стало совершенно очевидным, что технологический прогресс, включая широкое распространение и проникновение во все сферы жизни информационных технологий, глобальная конкуренция, стремительное развитие наукоемких отраслей все больше определяют лицо современной экономики, вызывают изменения в структуре квалифицированного труда, институциональных взаимодействиях, формах и методах управления производством и развитием.

Характеристики экономики знаний существенно отличаются от характеристик экономики, основанной на материальных ресурсах, или индустриальной экономики, и потребуют изменений в механизмах управления.

Экономическая политика в эпоху «экономики знаний» должна базироваться на следующих фундаментальных принципах:

• создание благоприятного инвестиционного климата и поощ-рение инвестиций, особенно в высокотехнологичные производства;

• развитие науки и технологий в качестве важнейшего ресурса, питающего экономический рост;

• создание и поддержка конкурентных условий для всех экономических агентов с целью поощрения инноваций и роста производительности труда;

• формирование трудовых ресурсов, способных к адаптации в быстро меняющихся условиях и имеющих навыки управления возникающими рисками;

• стимулирование гибкой институциональной среды, прежде всего в области государственного управления.

Новые государственные институты должны быть способны к эффективному инвестированию в зоны «провала рынка», особенно там, где создаются новые знания и начинается процесс их распространения, т.е. в области науки и образования.

Эти характеристики накладывают определенные требования на формирование инновационной политики и выработку стратегических решений.

При формировании стратегии инновационного развития принимается во внимание геополитическая цель страны. Для России это становление ее как крупной экономической державы, обладающей современным и высоким научно-образовательным потенциалом, обеспечивающим интеллектуальную независимость и конкурентоспособность экономики в приоритетных отраслях в условиях глобализации. Вместе с тем общим экономическим направлением развития является создание социального государства, опирающегося на рыночную, социально ориентированную экономику с переходом от политики «социального государства» к политике «эффективного социального государства».

Главная проблема, которую предстоит решить в ближайшие годы на пути повышения конкурентоспособности российской экономики, – обеспечение вывода основных ее секторов на инновационный путь развития.

Принятая в ноябре 2008 г. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.5 (далее – Концепция-2020) определила основные направления перехода к инновационному, социально ориентированному типу экономического развития страны [2]. В Концепции-2020 продекларировано, что переход экономики России на инновационный тип развития невозможен без формирования конкурентоспособной в глобальном масштабе национальной инновационной системы и комплекса институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих взаимодействие образовательных, научных, предпринимательских, некоммерческих организаций и структур во всех сферах экономики и общественной жизни. Для создания эффективной национальной инновационной системы необходимо:

• увеличить спрос на инновации со стороны большей части отраслей экономики;

• повысить эффективность сектора генерации знаний (фундаментальной и прикладной науки), так как происходит постепенная утрата созданных в предыдущие годы заделов, старение кадров, имеют место снижение уровня исследований, слабая интеграция в мировую науку и мировой рынок инноваций и отсутствие ориентации на потребности экономики;

• преодолеть фрагментарность созданной инновационной инфраструктуры, поскольку многие ее элементы созданы, но не поддерживают инновационный процесс в ходе генерации, коммерциализации и внедрения инноваций.

Концепция-2020 предполагает, что к 2020 г. доля инновационного сектора в структуре добавленной стоимости, создаваемой в различных отраслях экономики Российской Федерации, возрастет в 1,7 раза (табл. 2).

Таблица 2

Структура добавленной стоимости по основным секторам экономики в результате реализации Концепции-2020 (в ценах 2007 г., %) 6

Переход от экспортно-сырьевой к инновационной модели экономического роста связан с формированием новых механизмов развития, основанных на сбалансированности предпринимательской свободы, социальной справедливости и национальной конкурентоспособности.

Существует несколько различных подходов, которые могут быть применены к формированию системы и инструментов управления инновационным развитием [4], в частности:

1. процессный, в основе которого лежат управление научно-инновационным процессом, инновационный менеджмент по реализации научных результатов, инновационный бизнес-проект по производству новых продуктов, сопровождаемые на всех этапах элементами инновационной культуры;

2. институционально-эволюционный, в основе которого находится интеграция технологии, менеджмента и культуры в определенных институциональных формах, их соответствие друг другу;

3. рыночный, в основе которого лежит развитие предпринимательства, а также посредничества;

4. консолидирующий лидерский подход по усилению стратегического государственного управления и регулирования научно-инновационного и производственного процессов в отношении радикальных инноваций (при процессном подходе) в направлении организации роста потребительского спроса, обновления рынка путем замещения потребности и увеличения инновационного спроса предприятий (при рыночном подходе), а также консолидации научно-инновационного потенциала крупного, среднего и малого бизнеса (при институционально-эволюционном подходе).

Последний подход является, по сути, собирательным и подчеркивает роль стратегического государственного управления в становлении экономики нового типа, базирующейся на развитии национального научно-инновационного комплекса страны как части национальной научно-инновационной системы, способной интегрироваться в глобальные инновационные процессы.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

1

Работа выполнена при финансовой поддержке РФФИ, проект № 10-06-00017-а.

2

Источник: [8, с. 577].

3

В настоящее время эти функции частично выполняет Министерство образования и науки России. – Прим. авт.

4

В настоящее время Росстат находится в структуре Министерства экономического развития России. – Прим. авт.

5

Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р.

6

Таблица составлена на основе Концепции-2020 (приложение 2).