Валерий Черданцев - Прикладная кратология. Наука о власти

• Название: Прикладная кратология. Наука о власти
• Автор: Валерий Черданцев
• Жанр: Прочая научная литература
• Год: 2015
• ISBN: 978-5-98604-498-9

Понимание сущности власти является одной из вечных проблем современной политологии. В книге представлена эволюционная теория происхождения и сущности государственной власти, её развития от древности до наших дней с позиции философии, истории и политологии. Авторы, используя достижения политико-правовой мысли как прошлого, так и настоящего излагает собственное понимание власти и её сущности. Для студентов, аспирантов, преподавателей факультетов политологии и факультетов, а также для всех, кто интересуется вопросами власти, государства и права.

---

В понимании Конфуция государство представляет собой большую семью, в которой власть императора («сына Неба») уподобляется власти отца, а отношения правящих и подданных преобладают семейным отношениям, где младшие подчиняются старшим. Подобный универсальный подход превращает любое государство в подобие семьи, только большой. Следовательно, править в государстве должны те же принципы, что и в обществе, то есть проповедуемые Конфуцием отношения гуманности, всеобщей любви и искренности.

Конфуций не был сторонником всеобщего равенства. Согласно его концепции люди делятся на «темных», «простолюдинов», и «лучших», «благородных мужей», причем, первые должны подчиняться вторым. В этом случае простой народ полностью устранялся от участия в управлении государством. В целом, в его системе власти «пахари возделывали землю, а способные управлять управляли». Это говорит о том, что Конфуций считал аристократическую форму правления наиболее эффективной. В тоже время, он не считал, что только аристократы могут занимать высшие должности в Поднебесной, и выступал за приток «новой крови» из других социальных групп.

В своей модели идеального государства Конфуций выступал против безграничной власти императора, считая, что главные решения должны приниматься не одним человеком, а группой лиц. По его мнению, это исключало возможность субъективного подхода к ращению различных проблем.

Для властвующих Конфуций вывел четыре Дао:

1) Самоуважение. Только уважающие себя люди способны способны уважать мнение других, что является одним из условий беспрекословного подчинения народа императору.

2) Ответственность. Император должен нести груз ответственности за управляемый им народ.

3) Доброта. Государь, обладающий чувством доброты, способен лучше воспитать народ повысить его моральные качества, образованность, а значит, и обеспечить прогресс всего общества.

4) Справедливость. Это чувство должно быть развито особенно у людей, от чьей справедливости зависит благосостояние общества.

В своей концепции власти Конфуций придавал большое значение элементам «ли» (правилам), представляющим собой морально-этические нормы, обязательные для всех граждан Китая. Он полагал: «Если наставлять народ путем введения правления, основанного на законе, поддерживать порядок угрозами, то народ станет бояться наказаний и потеряет чувство стыда. Если наставлять народ введением правления, основанного на использование правил, то в народе появится стыд, и он станет послушным». По мнению Конфуция если принудительно сверху навязывать человеку правила поведения, то последние не дойдут до души и сердца, а значит, их никто не будет соблюдать. Его основная идея заключалась в том, чтобы сделать древнекитайские обычаи и традиции общегосударственными законами. И основная задача императора следить за соблюдением «ли», а также смотреть, чтобы народ не сошел с правильного пути.

Будучи противником всякого насилия Конфуций говорил: «Зачем, управляя государством, убивать людей? Если Вы будете стремиться к добру, то и народ будет добрым. Мораль благородного мужа (подобна) ветру; мораль низкого человека (подобна) траве. Трава наклоняется туда, куда дует ветер». Он всегда подчеркивал тот факт, что стабильность власти императора зависит от доверия народа. Власть, которой народ не доверяет, обречена на поражение.

Учение Конфуция ценно еще потому, что он сам был на государственной службе. В целом, конфуцианство является ядром китайской национальной культуры, и регулировало все стороны жизни китайского общества. Более того, в современном Китае, после смерти Мао Цзэдуна и прихода к власти «реформатора» Дэн Сяопина конфуцианские идеи стали постепенно выдвигать в стратегию управления государством.

2.1.2. Легизм

В эпоху правления в Китае Чжоуской династии появляется новое политическое течение – легизм, основными представителями которого были известные китайские мудрецы Цзы-чан (VI в. до н. э.), Шан Ян (390–338 гг. до н. э.) и Хань Фэйцзы (ок. 280–233 гг. до н. э.) Они открыто критиковали конфуцианство и выступали против властных отношений основанных на древнем ритуале и традициях, и, следовательно, правления наследственной аристократии. Легисты решительно высмеивали конфуцианские рассуждения о человеколюбии, долге, справедливости, братской любви, называя их «игрой в слова» и сравнивая с детской игрой «приготовления изящных яств из песка».

Одним из самых известных и авторитетных легистов был Хань Фэй-цзы. В молодости он был поклонником учения Конфуция, но затем в нем сильно разочаровался. В отличие от конфуцианства, Хань Фэй-цзы, полагал, что отсутствие жестких законов в стране может привести к тому, что подданные будут заниматься лишь своим обогащением, отстаивая личные интересы, подрывая, тем самым, «основу государства». Он считал: «… Спокойствие для народа и порядок в стране возможны лишь в том случае, если будет устранена корыстность, будут проводиться в жизнь государственные законы».

В целом, по мнению легистов, если в стране будут хорошие законы, то успешно властвовать сможет даже самый посредственный правитель. Они опирались на принцип, согласно которому в основе человеческой природы лежит зло и животные инстинкты, а их нельзя искоренить одним лишь воспитанием, и тут на помощь приходят строгие законы, а также система поощрений и наказаний. Именно в этом, по мнению Хань Фэй-цзы, лежит принцип, согласно которому император подчиняет себе подданных. Он писал: «Подданные боятся наказания и любят вознаграждение, поэтому правитель проводит эти меры для того, чтобы они боялись его власти и служили его интересам». При этом награду человек должен заработать либо своим трудом, либо на поле брани, а строгие наказания необходимы для того, чтобы подданные боялись закона и не осмеливались совершать преступления. В результате, подводит итоги Хань Фэй-цзы, «наказания упраздняются наказаниями», исчезают преступники и в стране воцаряется спокойствие.

В своих концепциях власти Хань Фэй часто использует наработки, выработанные другими политическими школами, по-своему их интерпретирует и наполняет новым содержанием. И поэтому не случайно император Цинь Ши-хуан успешно применял на практике идеи легизма.

Еще одним существенным источником легизма является «Книга правителя области Шан», написанная крупным государственным деятелем и реформатором Поднебесной Гунсунь Яном (390–338 гг. до н. э.). В мировой истории он известен под именем Шан Яна – правителя области Шан, пожалованной ему циньским Сяо гуном (361–338 гг. до н. э.).

По своим взглядам Шан Ян не слишком отличался от представителей школы легизма. Как и остальные легисты, он ставил перед собой задачу создание сильного общества и стабильного государства. Опираясь на традиции, Шан Ян создал свои уникальные методы властвования, которые отличаются от всех остальных своей оригинальностью. В основе его концепции лежит политика ограничения имущественного положения населения, чтобы не было ни богатых, ни бедных. С другой стороны, Шан Ян считал, что простой народ – это духовно неразвитые, невежественные, бессловесно покорные люди и чем они глупее и слабее, тем легче ими управлять[6]. Это связано с тем, что, по мнению реформатора, невежественных и глупых легче запугать, обмануть, заставить безоговорочно подчинятся власти и поверить в совершенно безнравственные идеи.

В своей модели идеального государства Шан Ян создал уникальную систему рангов, которая базировалась на системе поощрения и наказания. Например, продвижение вверх по служебной лестнице допускалось в основном за успехи ратном деле, причем это касалось всех, от рядовых воинов до аристократии. Государственным чиновникам запрещалось заниматься на службе решением своих личных проблем, за нарушение следовало жесткое наказание даже в случаи совершения небольших прегрешений. На уровне государства активно поощрялась система доносов, причем информатор получал приличное вознаграждение, а тех кто медлил с доносом, строго наказывали. При этом Шан Ян следил за тем, чтобы государственные чиновники, входящие в аппарат власти, не имели слишком большой силы. Для этой цели их обязывали строго следить друг за другом, не поощрялись приятельские отношения между ними.

Реформы Шан Яна разрушали привычные нормы и традиции, что могло привести к недовольству и даже к мятежу. В этом случае правитель должен опираться на силу, которая смогла бы бескровно подавить любой бунт и обеспечить устойчивость страны. По мнению мудреца такую силу имели только жесткие законы, основная задача которых создать в стране систему приспособленчества, беспринципности и покорности существующему порядку. Причем, под жесткую законодательную базу Шан Ян подводил мощный фундамент принуждения: сильную армию, «представители которой, включая и командный состав из аристократов, пользовались льготами, получали ранги и должности с хорошим материальным обеспечением за воинские успехи и личные заслуги в бою»[7]. При этом, служба в армии также базировалась на жесткой системе поощрений и наказаний. В случае поражения или несоблюдения приказа полководец автоматически лишался не только должности, но и всех привилегий и льгот.