Борис Ракитский - Наука о социальной политике: методология, теория, проблемы российской практики. Том II. Становление науки о социальной политике

• Название: Наука о социальной политике: методология, теория, проблемы российской практики. Том II. Становление науки о социальной политике
• Автор: Борис Ракитский
• Жанр: Политика
• Год: 2017
• ISBN: 978-5-98604-600-6, 978-5-98604-601-3, 978-5-98604-602-0

Во втором томе читателю предлагается ряд работ о социальной политике в той последовательности, как они писались. То есть за основу взята историческая канва формирования учения о социальной политике. При этом пришлось прибегнуть к самоограничению, а именно: печатать только избранные работы, а не все подряд. Иначе потребовался бы ещё один том, а то и два.

Ракитский Б.В.

---

Так кто же отстоит «рыночную зарплату», которая быстрее зайца убегала бы от гончих псов – рыночных цен? Пока что рабочий класс не готов к организованному повседневному отстаиванию своих интересов и интересов всех трудящихся в условиях либерализации цен. Вот почему мы требуем от правительства и государства социальной защиты привычного (крайне низкого и недостаточного) уровня потребления населения. Мы требуем введения государственного гарантированного отоваривания (через карточки) привычного объёма потребления основных продуктов питания, одежды, обуви, других необходимых товаров и услуг. Пусть государство приобретает их по либеральным рыночным ценам, а населению предоставляет по карточкам по твёрдым государственным ценам. То, что производится и продаётся сверх карточек, пусть реализуется по коммерческим (либеральным) ценам. Подчёркиваем: речь идёт не о талонах или купонах (они не гарантируют наличия товара в магазине), а о карточках, за отоваривание которых целиком отвечают государство и правительство и их органы на местах. Другого пути отстоять свой уровень жизни у рабочего класса и всего населения сейчас нет. Если правительство отвергнет требование гарантированного им отоваривания привычного уровня потребления, нам придётся идти на крайние меры вплоть до всеобщей забастовки и смены правительства.

7) Государство не должно устраняться от процессов формирования потребительского рынка. Мы требуем, чтобы государство составляло частнику конкуренцию и заставляло его бороться за рынок. Без участия государства в развитии торговли и всей сферы обслуживания частник найдёт много средств давить на покупателей, так как окажется в ситуации исключительно выгодной для себя конъюнктуры.

Если говорить конкретно, то желание правительства быстро провести так называемую «малую приватизацию» поставит население в полную зависимость от частного лавочника и владельцев частных мастерских, которые будут требовать коммерческую цену за товары и услуги, тогда как зарплата (цена рабочей силы) от коммерческих цен будет отставать. Пусть частник открывает свои магазины и мастерские рядом с государственными. Так будет надёжнее и справедливее.

8) Не допустить легализацию теневого капитала, заблокировать все каналы и лазейки отбеливания награбленного у народа и перевода теневых средств в законную собственность через приватизацию.

9) Заблокировать попытки номенклатуры превратить свои должности в капиталы, в собственность. Установить демократический контроль (и разобрать в судебном порядке) за источниками, состоянием и использованием собственности КПСС, ВЦСПС (ВКП), ВЛКСМ и других организаций, господствовавших и господствующих в экономике и обществе, а также их правопреемников и «дочерних» организаций. Объявить мораторий на все действия с собственностью этих организаций до установления, справедливо ли нажита эта собственность. Изъять на покрытие государственного долга средства организаций, узурпировавших власть у народа и наделавших эти долги.

10) Все достояние страны создано трудящимися. Жестокая эксплуатация тоталитарным государством не позволила основной части трудящихся выйти из нужды, добиться достойных жилищных условий, накоплений и т. п. Всё, чем пользуются трудящиеся и их коллективы (жилье, рабочие места, дороги, учреждения просвещения, здравоохранения, культуры и т. п.), многократно отработано. Рабочее движение решительно выступает против требований с трудящихся любого выкупа. Только в том случае, если кто-то из граждан или трудовых коллективов пожелает выкупить то, что находится в его пользовании, мы не станем возражать.

5. СОСТОЯНИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ЗАДАЧИ РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ

Рабочее движение – форма общественной и политической активности рабочего класса. Оно немыслимо без увязки интересов и действий рабочих с интересами и действиями всех трудящихся. Рабочему движению чужда сектантская замкнутость только на своих интересах и отстаивание интересов рабочих в ущерб интересам других трудящихся. Именно поэтому попытки вызвать возмущение крестьян, рабочих разных отраслей, просто населения шахтерскими забастовками 1989–1991 гг. не имели успеха. Бастовавшие рабочие с благодарностью приняли помощь населения весной 1991 г., но особенно дорого было понимание людей, что бастуем мы не за себя, а за интересы всего трудового народа.

С забастовок 1989 г. началось широкое рабочее движение в нашей стране. В каком состоянии оно сейчас?

Если сравнить с тем, что было в 1989 г., то прогресс большой. Освоены формы массового протеста рабочих в виде забастовок, митингов, демонстраций, пикетов. Рабочими уяснена неразрывная связь экономической и политической борьбы, прошли первые массовые политические забастовки. Благодаря этому возникло понимание обществом справедливости и демократичности борьбы рабочих за свои и общие права и свободы. Созданы независимые демократически рабочие организации: Конфедерация труда, союзы рабочих, рабочие клубы, союзы трудящихся. Проведены крупные съезды рабочих, показавшие намерения и силу независимого демократического рабочего движения. На этом фоне поблекли подставные (инициированные КПСС и казёнными профсоюзами) съезды, конференции и организации рабочих. Независимое демократическое рабочее движение создало свои формы народной власти – стачечные и рабочие комитеты. Эти формы власти получили доверие широких слоёв трудящихся, что заставило официальные власти считаться с ними. Пошла активная умственная работа в рабочем классе по осмыслению положения в стране и задач рабочего движения. Удалось установить контакт с интеллигентами-профессионалами, активно включившимися в рабочее движение, а также с готовыми помочь рабочему движению. Созданы первые независимые профсоюзы – действительно независимые и действительно профсоюзы.

Однако если соотнести состояние рабочего движения с ситуацией в стране, с проблемами, которые придётся решать людям труда на производстве и в быту буквально в ближайшие месяцы, то рабочее движение всё ещё развивается как в замедленной киносъемке. Рабочее движение не взяло инициативу в свои руки, крупные перемены в стране замышляются, подготавливаются и проводятся без согласования с рабочим движением и без его решающего участия. Мы часто выдвигали политические лозунги и требования, рождённые не трудовым народом, а демократической оппозицией тоталитарному режиму. Эта оппозиция, приходя к власти, так же мало считается с интересами трудового народа, как и номенклатура КПСС.

Рабочему движению пора брать инициативу, судьбу трудового народа в свои руки. Для этого надо не только осознать свою ответственность и свои задачи, не только сформулировать стратегические и тактические требования, но и организоваться так, как требует обстановка борьбы классов в период перехода от тоталитаризма к демократическому обществу.

Надо признать, что мы плохо используем возможности широких независимых организаций, созданных рабочим движением для активизации трудящихся. 1 мая 1990 г. создана Конфедерация труда – объединение самых разных независимых рабочих движений и организаций. Она призвана создать благоприятную обстановку для единения, сплоченности и тех рабочих организаций, которые имеют немалый опыт борьбы за интересы трудящихся, и тех, которые только ещё начинают приобщаться к рабочему движению. К сожалению, Конфедерация труда всё ещё не заняла своего достойного места в рабочем движении. Между тем задачи, ради которых создавалась Конфедерация труда, остаются злободневными. Начальные формы общественной активности рабочих (особенно в малых городах и в крупных центрах оборонной промышленности) не получают поддержки со стороны бастовавших регионов. Слаба помощь рабочему движению на селе. Бастующие медики не получают поддержки со стороны шахтеров в Кемерово. Замкнутость, разъединённость – беда рабочего движения. Наверное, мы слишком много внимания уделяем контактам с депутатами, с «ДемРоссией» и с бывшей Межрегиональной депутатской группой и за этим занятием забыли, что сила рабочего движения – не в связи с властями, а в связи с товарищами, в сплоченности, в солидарности больших масс рабочих самых разных отраслей. Мы можем выправить перекос, если оживим работу Конфедерации труда, Союзов трудящихся и других подобных объединений трудящихся.

У рабочего класса уже есть большое завоевание – стачкомы и рабочие комитеты. Эту форму народной власти надо сохранять и укреплять. Рабочие не зря называют рабочие комитеты дополнительной формой власти. Они действительно добавляют усилия к решению самых серьёзных проблем на производстве и в местных масштабах. Мы будем отбивать все попытки ликвидировать стачкомы и рабочие комитеты. Более того, надо помочь рабочим небастовавших отраслей и предприятий создать стачкомы. Опыт показывает, что на ходу они создаются не лучшим образом. Надо создавать их в спокойной обстановке, сосредоточивать в них наиболее серьёзных и ответственных, но в то же время решительных товарищей. Нужно организовать координацию стачкомов по территориальному и отраслевому принципам. Когда трудовые коллективы будут знать стачкомы и доверять им, станет возможным значительно усилить давление на правительство при решении острых вопросов, отбить охоту переваливать на рабочих все тяготы реформ.