Рахметолла Байтасов - Система социального обеспечения. Курс лекций

• Название: Система социального обеспечения. Курс лекций
• Автор: Рахметолла Байтасов
• Жанр: Прочая научная литература

Учебное пособие написано в соответствии с учебной программой курса «Система социального обеспечения» для студентов специальности «Социальный менеджмент». Автор стремился логично, кратко, концентрированно и доступно изложить всю совокупность требуемых учебной программой знаний. Книга адресована широкому кругу читателей: студентам, аспирантам, преподавателям.

---

Информация, содержащаяся в индивидуальном лицевом счёте, является конфиденциальной. Застрахованному лицу выдаётся свидетельство социального страхования, которое содержит следующие сведения: страховой номер; фамилию, имя, отчество; пол; дату рождения. Свидетельство социального страхования хранится у застрахованного лица. Застрахованное лицо несёт ответственность за сохранность свидетельства. Свидетельство социального страхования действительно при предъявлении паспорта.

Ведение индивидуального (персонифицированного) учёта и методическое руководство по применению Правил индивидуального (персонифицированного) учёта застрахованных лиц в системе государственного социального страхования осуществляются Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

2.4. Доказательства трудового стажа и документы, подтверждающие трудовой стаж

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, а возраст – паспорт либо свидетельство о рождении. Суммарная запись об общем стаже, внесённая в трудовую книжку на основании документов, является доказательством трудового стажа, если в трудовую книжку внесены конкретные записи о том, в какой организации, в какое время и на каких должностях работал заявитель.

В случае отсутствия трудовой книжки, а также когда в ней отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные и неточные записи о периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются:

– справки, выданные на основании приказов, лицевых счетов и ведомостей на выдачу заработной платы и других документальных данных;

– удостоверения;

– характеристики;

– письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении;

– членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов;

– иные документы, содержащие сведения о периодах работы, или справки о выплате страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Период работы членов творческих союзов, занимающихся предпринимательской деятельностью или работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве, подтверждается справками о периоде уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Военная служба и служба в других воинских формированиях органах подтверждаются: военными билетами; справками военкоматов, воинских частей, штабов; справками архивных и военно-лечебных учреждений; записями о военной службе, внесёнными в трудовую книжку на основании документов.

Обучение в дневной форме получения образования в высших, средних специальных учебных заведениях, в училищах, в аспирантуре, докторантуре подтверждается дипломами, а также справками и другими документами.

Период нахождения на инвалидности I и II групп вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, полученных работником при исполнении им трудовых обязанностей и произошедших по вине организаций, засчитывается в трудовой стаж по справкам МРЭК и документам, подтверждающим вину последних.

Время ухода за инвалидом I группы или ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, достигшим 80-летнего возраста, устанавливается комиссией по назначению пенсий на основании: документов, удостоверяющих нахождение на инвалидности; акта обследования фактических обстоятельств осуществления ухода, который составляется районным (городским) отделом социального обеспечения, на основании справок, полученных от жилищно-эксплуатационных организаций, опроса лиц, за которыми осуществляется уход, их соседей и др.; подтверждения нахождения на инвалидности: выписка из акта освидетельствования во МРЭК (ВТЭК); медицинское заключение; справка отдела соцобеспечения.

Время ухода за ребёнком в возрасте до 18 лет, заражённым вирусом иммунодефицита или больным СПИДом, подтверждается документом о возрасте больного и медицинскими документами.

Время ухода неработающей матери (отца) за малолетними детьми, но не более чем до достижения каждым ребёнком 3 лет, в пределах 9 лет в общей сложности, устанавливается по документам, удостоверяющим рождение ребёнка и достижение им 3-летнего возраста (выписка из паспорта, справка ЖЭСа) и т. д.

Время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и ссылки граждан, необоснованно привлечённых к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированных, подтверждается справками следственных учреждений внутренних дел или КГБ и засчитывается в трудовой стаж при наличии документов о реабилитации (справки судебных органов, органов прокуратуры и дознания, следствия и др. о вынесении оправдательного приговора или постановления о прекращении уголовного дела).

В случаях, когда в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или других чрезвычайных ситуаций в организации и других хозяйствующих субъектах были полностью или частично утрачены документы о стаже работы, районным исполнительным и распорядительным органом создаётся специальная комиссия, которая устанавливает стаж работы на основании частично сохранившихся документов и свидетельских показаний. Периоды трудовой деятельности, установленные данной комиссией, включаются в общий и специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию за работу с особыми условиями труда и за выслугy лет, как время работы, подтверждённое документами.

В том случае, когда имя, отчество или фамилия, указанные в документе, подтверждающем стаж, не совпадают с именем, отчеством или фамилией гражданина по паспорту или свидетельству о рождении, факт принадлежности этого документа этому лицу устанавливается в судебном порядке.

Если в предоставленном документе о стаже указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года; если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

При отсутствии документов о работе и невозможности получения их ввиду полной ликвидации организации и отсутствия архивных данных, трудовой стаж устанавливается комиссией по назначению пенсий на основании показаний не менее двух свидетелей. Эти свидетели должны знать заявителя по совместной с ним работе в организации или ином субъекте хозяйствования или в одной системе и располагать документами о своей работе за всё время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

В случаях, когда периоды работы принимаются в зачёт трудового стажа на основании показаний свидетелей, один из которых указывает о работе заявителя за больший период, чем другой, устанавливаемым считается период, подтверждённый обоими свидетелями.

Свидетельскими показаниями не подтверждаются периоды работы отдельных граждан и другие периоды, которые засчитываются в трудовой стаж по справкам об уплате страховых взносов, а также характер работы, дающий право на пенсию за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет.

3. Система пенсионного обеспечения Республики Беларусь

3.1. Общая характеристика и проблемы пенсионной системы Республики Беларусь

В Беларуси право на пенсионное обеспечение имеет каждый нетрудоспособный член общества.

Существующая в Беларуси система пенсионного обеспечения всё ещё действует на распределительной основе. Такую пенсионную систему также называют солидарной. Она действует по принципу: работающий платит за пенсионера. Условно говоря, отчисления из зарплаты детей идут на выплату пенсий их родителям.

Вместе с тем вводятся и элементы накопительной системы. С 1 января 2013 г. досрочные пенсии начнут формироваться по накопительному принципу, то есть будут финансироваться за счёт целевых взносов работодателя. Размер пенсии будет зависеть от сформированной суммы и периода её получения. Причём речь идёт только об отрезке времени от возникновения права на раннюю пенсию до наступления пенсионного возраста.

Вопросы пенсионного обеспечения регулируются:

– Законом Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. №1596-ХII «О пенсионном обеспечении»;

– Законом Республики Беларусь от 6 января 2009 г. №9-З «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий»;

– Законом Республики Беларусь от 17 декабря 1992 г. №2050-ХII «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований»;

– Законом Республики Беларусь от 5 января 2008 г. №322-З «О профессиональном пенсионном страховании» и другими.

Пенсионное обеспечение государственных служащих в республике осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. №204-З «О государственной службе в Республике Беларусь».