Европейский Союз - Договор об учреждении Европейского Сообщества

• Название: Договор об учреждении Европейского Сообщества
• Автор: Европейский Союз
• Жанр: История Европы

Договор об учреждении Европейского Сообщества является одним из учредительных договоров Европейских сообществ и Евросоюза. Несмотря на то, что он был подписан в 1957 году действует со значительными изменениями до сих пор.

К 2009 году станет составной частью нового общего учредительного документа или Конституции Европейского Союза.

Основные поправки внесены Амстердамским и Ниццским договорами 1997 и 2000 года соотвественно.

---

Статья 208

Совет может просить Комиссию провести любое обследование, которое он сочтет целесообразным для достижения общих целей, и представить ему соответствующие предложения.

Статья 209

Совет определяет, на основе заключения Комиссии, правила, регулирующие деятельность комитетов, предусмотренных в настоящем Договоре.

Статья 210

Совет, принимая решения квалифицированным большинством, устанавливает размеры окладов, вознаграждений и пенсий Председателя и членов Комиссии, председателя, судей, юридических советников и секретаря Суда. Он также определяет, тем же большинством, любые выплаты, производимые вместо заработной платы.

Отдел 3

Комиссия

Статья 211

Для обеспечения надлежащего функционирования и развития общего рынка Комиссия:

– гарантирует применение положений настоящего Договора и мер, предпринимаемых институтами для этого;

– выносит рекомендации или заключения по вопросам, связанным с настоящим Договором, если последний специально предусматривает это или если Комиссия посчитает это необходимым;

– располагает собственными полномочиями принимать решения и участвовать в разработке мер, предпринимаемых Советом и Европейским парламентом, теми способами, которые предусмотрены в настоящем Договоре;

– осуществляет полномочия, которые Совет передает ей для выполнения принятых им постановлений.

Статья 212

Ежегодно, не позже чем за месяц до открытия сессии Европейского парламента, Комиссия публикует общий доклад о деятельности Сообществ.

Статья 213

1. Комиссия состоит из 20 членов, которые выбираются с учетом их общей компетентности и независимость которых не вызывает сомнений.

Число членов Комиссии может быть изменено единогласным решением Совета.

Членами Комиссии могут быть только граждане государств-членов.

В составе Комиссии должен быть по крайней мере один гражданин от каждого государства-члена, но не может быть более двух членов, имеющих гражданство одного и того же государства.

2. Члены Комиссии полностью независимы в выполнении своих обязанностей, действуя в общих интересах Сообщества.

При выполнении своих обязанностей они не запрашивают и не принимают инструкций от какого бы то ни было правительства или от иного органа. Они воздерживаются от всяких действий, несовместимых с их обязанностями. Каждое государство-член обязуется уважать этот принцип и воздерживаться от попыток повлиять на членов Комиссии при выполнении ими своих обязанностей.

В течение всего срока своих полномочий члены Комиссии не могут заниматься какой-либо другой деятельностью, за вознаграждение или без него. Вступая в должность, они торжественно подтверждают, что как в период ее исполнения, так и впоследствии они будут соблюдать вытекающие из этого обязательства, и особенно проявлять щепетильность и осторожность в том, что касается согласия занять определенные должности или получить определенные выгоды после прекращения их деятельности в Комиссии. В случае нарушения этих обязательств членом Комиссии Суд, по запросу Совета или Комиссии и в зависимости от обстоятельств, может принять решение об отстранении его от должности в соответствии с положениями статьи 216 либо лишении прав на пенсию или иных преимуществ, заменяющих ее.

Статья 214

1. Члены Комиссии назначаются в соответствии с процедурой, изложенной в параграфе 2, на период пять лет, с соблюдением, если необходимо, положений статьи 201.

Срок их полномочий может быть возобновлен.

2. Правительства государств-членов с общего согласия намечают кандидата, которого они намерены назначить на пост Председателя Комиссии; кандидатура утверждается Европейским парламентом.

Правительства государств-членов, по общему согласию с кандидатом в Председатели, намечают и других лиц, которых они намереваются назначить членами Комиссии.

Статья 215

Помимо обычного порядка обновления состава или случаев смерти, обязанности члена Комиссии прекращаются вследствие добровольной отставки или отстранения от должности.

Возникшая вакансия заполняется на остающийся срок полномочий данного члена Комиссии. Совет, при условии единогласия, может решить, что в заполнении вакансии нет необходимости.

В случае сложения полномочий по собственному желанию, принудительного увольнения или смерти Председатель заменяется на оставшийся срок его полномочий. Процедура, изложенная в статье 214 (2), применяется для замены Председателя.

За исключением случая принудительного увольнения по статье 216, члены Комиссии продолжают выполнять свои функции вплоть до момента их замещения.

Статья 216

Если какой-либо член Комиссии не соответствует более требованиям, необходимым для выполнения его обязанностей, или если он совершил серьезный проступок, Суд может отстранить его от должности по ходатайству Совета или Комиссии.

Статья 217

Комиссия может назначить Заместителя Председателя или двоих Заместителей Председателя из числа ее членов.

Статья 218

1. Совет и Комиссия взаимно консультируются и устанавливают с общего согласия методы их сотрудничества.

2. Комиссия устанавливает свои правила процедуры с целью обеспечения своей работы и работы своих департаментов в соответствии с положениями настоящего Договора. Она обеспечивает опубликование этих правил.

Статья 219

Комиссия принимает решения большинством голосов своих членов, как это предусмотрено в статье 213.

Комиссия работает под политическим руководством своего Председателя.

Заседание Комиссии считается правомочным лишь при наличии кворума, предусмотренного ее процедурными правилами.

Отдел 4

Суд

Статья 220

Суд обеспечивает сохранение единообразия права Сообщества при толковании и применении настоящего Договора.

Статья 221

В состав Суда входят 15 судей.

Суд заседает в полном составе. Однако он может создавать отделения из своих членов, по три или пять судей в каждом, для проведения ряда предварительных мер по подготовке судебного разбирательства или рассмотрения некоторых категорий дел в соответствии с процедурой, специально разработанной для этой цели.

Суд заседает в пленарных заседаниях, когда государства-члены или какой-либо институт Сообщества, участвующие в разбирательстве, просят об этом.

По ходатайству Суда Совет единогласным решением может увеличить число судей и внести в этой связи необходимые изменения в параграфы 2 и 3 данной статьи и в параграф 2 статьи 223.

Статья 222

Суду оказывают содействие восемь юридических советников. Несмотря на это, девятый юридический советник будет назначен в период с 1 января 1995 года до 6 октября 2000 года.

Юридический советник обязан представить на открытом судебном заседании полностью беспристрастное, независимое и мотивированное заключение по делу, рассматриваемому Судом, чтобы помочь последнему выполнить свою задачу в соответствии с тем, как она определена в статье 220.

По ходатайству Суда Совет путем принятия единогласного решения может увеличить число юридических советников и привести в соответствие с этим параграф 3 статьи 223, внеся в него необходимые изменения.

Статья 223

Правительства государств-членов назначают с общего согласия сроком на шесть лет судей и юридических советников из числа лиц с безупречной репутацией и независимых, которые обладают качествами, необходимыми для выполнения служебных обязанностей на высших судебных должностях в их странах, или являются юридическими экспертами высокой и общепризнанной квалификации.

Каждые три года происходит частичное обновление состава судей. Замещаются поочередно восемь и семь судей.

Каждые три года происходит частичное обновление состава юридических советников. Каждый раз оно касается четырех юридических советников.

Судьи и юридические советники с истекающими сроками полномочий могут быть назначены вновь.

Судьи выбирают из своей среды председателя Суда сроком на три года. Он может быть переизбран на новый срок.

Статья 224

Суд назначает секретаря Суда и разрабатывает положение, регламентирующее его деятельность.

Статья 225

1. Суду придается Суд первой инстанции для рассмотрения определенных категорий исков физических и юридических лиц и принятия по ним решений. Правовое содержание этих решений может быть обжаловано в Суде в соответствии с условиями, зафиксированными в уставе Суда. Эта структура не наделяется компетенцией ни для рассмотрения исков государств-членов или органов Сообщества, ни для принятия по ним решений. Она неправомочна также рассматривать и решать вопросы преюдициального характера, подпадающие под действие статьи 234.