Алексей Епихин - ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921-1928 гг.)

• Название: ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921-1928 гг.)
• Автор: Алексей Епихин
• Издательство: Кучково поле; Гиперборея
• Жанр: История
• Год: 2007
• ISBN: 978-5-901679-44-9

Монография «ВЧК — ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921–1928)» является одной из первых крупных научных работ, в которой авторами проведен глубокий анализ апробированных мер борьбы с коррупционными проявлениями в период НЭП, рассмотрена организация деятельности органов, участвовавших в борьбе с коррупцией, определена их роль и значение в выработке антикоррупционных мер и их реализации на всех уровнях власти и управления, даны рекомендации по использованию этого опыта на современном этапе.

В книге опубликованы неизвестные ранее широкому кругу исследователей нормативно-правовые документы, регламентировавшие деятельность государственных и партийных структур по борьбе со взяточничеством в исследуемый период.

Так как в книге очень много таблиц, дополнительно сделано PDF-приложение, которое находится  http://lib.rus.ec/b/208892  

---

Иностранные фирмы не стремились поставить в СССР качественную продукцию. Подтверждение тому — отчет инженера Ганева-Розалинова о командировке на английскую фирму АЭГ.

28 июня 1928 г. он сообщил, что технический директор АЭГ по поводу выполнения заказа на изготовление трансформаторов для СССР говорил о том, что если предназначенные для России машины смогут проработать до того срока, когда фирма получит за них деньги полностью, то и это уже хорошо (он имел в виду четырехлетний кредит).

На основе этого принципа и изготовлялась продукция. Заботились лишь о том, чтобы внешне трансформаторы производили хорошее впечатление, так как русские приемщики ничем другим не интересовались. «Русский представитель совершенно не интересовался испытанием, он только подписывал написанные от руки протоколы испытаний». «На смазывание» по всем направлениям не скупились.

Ганев-Розалинов считал, что все поставленные АЭГ машины и приборы через короткое время придут в негодность.

По сведениям ОГПУ, при министерстве торговли и промышленности Англии была образована «Комиссия по делам русской торговли» в составе трех секций: военной, политической и информационной. Комиссия была создана из представителей «Метрополитен-Виккерс», «Бабкок энд Вилькокс», «Инглиш Электрик», «Виккерс Лимитед» и других английских фирм, имевших торговые отношения с СССР. Фактически эта комиссия служила центром, объединявшим всю разведывательную работу в СССР.

Английская фирма «Метрополитен-Виккерс», которая входила в вышеуказанную «Комиссию по делам русской торговли», работала в России с 1923 г., поставляя оборудование и производя монтажные работы в электропромышленности.

С 1924 г. фирма стала работать в Ленинграде, заключив договора вначале с Волховстроем, а затем с Электротоком.

Учитывая сложную внутриполитическую обстановку в СССР — массовые процессы над вредителями, служащим концессии «Метрополитен-Виккерс» были даны строжайшие инструкции заниматься исключительно разрешением технических задач и избегать всякого соприкосновения с политическими делами.

Так, например, главный представитель фирмы в СССР мистер Монкауз, проживавший в Москве, только по исключительно срочным и важным делам посещал посольство Великобритании, чтобы не навлечь на себя подозрение в «экономическом шпионаже».

Представитель фирмы в одной из частных бесед говорил о весьма серьезных затруднениях использовать свою осведомленность практически ввиду существующих строгих законов о «экономическом шпионаже». В качестве иллюстрации он привел следующий пример: по предложению одного треста он принял участие в нескольких заседаниях относительно устройства силовой станции и по просьбе треста сделал своей фирме предложение относительно заказа. Когда об этом стало известно ВСНХ, Совет сделал ему и президенту треста официальный выговор, ссылаясь на то, что ознакомление третьих лиц с планами правительства подпадает под понятие «экономический шпионаж».

Фирма не имела никаких неприятностей в отношении своего английского штата служающих, но несколько русских инженеров в конце 20-х годов были арестованы. В связи с этим руководством фирмы было принято решение рассчитать весь русский технический персонал и принимать на службу исключительно англичан, но осуществить это не удалось. Служащие английской фирмы, как русские, так и англичане, были арестованы и обвинены в шпионаже, диверсиях и вредительстве.

В ходе следствия было установлено, что служащие фирмы собирали сведения политико-экономического характера.

За помощь при заключении договоров на более выгодных условиях выплачивали вознаграждения должностным лицам учреждений СССР. Как и многие другие фирмы, применяя систему взяток, концессия поставляла некачественное оборудование.

Было установлено, что СССР заключал договора на невыгодных для себя условиях, переплачивая по сравнению с другими фирмами десятки тысяч долларов.

Органами ОГПУ было отмечено большое количество офицеров английской армии, работавших в «Метрополитен-Виккерс», которые по своему служебному положению были знакомы с методами разведки.

В процессе разработки была выявлена разведывательная деятельность представителей этой фирмы в г. Сталинске на Сталинградском заводе.

Англия резко отреагировала на предстоящий процесс по фирме «Метрополитен-Виккерс». «Английское правительство поручает Овие (посол Великобритании) говорить с нами со всей серьезностью и обратить внимание на колоссальную опасность для отношений между СССР и Англией, которые нормально развивались в течение 3 с половиной лет». Англичане пытались приостановить процесс, угрожали последствиями. Литвинов ответил высокопарно: «Мы своей независимостью не торгуем».[361]

Народный комиссар внешней торговли Розенгольц докладывал Сталину и Молотову статистические сведения с 1925 г., связанные с делом «Метрополитен-Виккерс», откуда следует, что из 33 поставленных турбин аварии произошли с 24 машинами, причем из общего количества аварий (55), 54 — серьезного характера». Таким образом, подтверждалась информация ОГПУ о поставке некачественной техники в СССР.

18 апреля 1933 г. лица, проходящие по делу фирмы «Метрополитен-Виккерс» специальным присутствием в суде СССР были осуждены к различным срокам заключения.

Вместе с шестью англичанами по процессу проходили и 12 граждан СССР.

О настроениях ИТР, рабочих и служащих предприятий и учреждений Москвы в связи с процессом ОГПУ ежедневно готовилась сводка. Отношения к этому процессу противоречивы. Интересно высказывание директора завода «Каучук» Вольпе: «Я уважаю Сталина за то, что он сумел построить такую организацию, которая подчиняется его малейшему движению. Этот процесс тоже вовремя выпущен в свет. Плохо стало с электроснабжением, стали в Харькове аварии станций, бац, выпускаются вредители, плохо стало с хлебом, голодает чуть ли не вся Россия, бац, выпускаются в свет вредители сельского хозяйства. Вообще все это ловко устроено»[362]390.

В обзорах иностранной прессы сообщалось о методах допроса, применяемых к англичанам. Так, Тернтон допрашивался в течение 21 часа без перерыва. Он был доведен до состояния умственной апатии. Другим арестованным говорили, что их коллеги сознались, и т. д.[363]

Процесс вызвал возмущение в мире. В ответ на американскую правительственную телеграмму Сталин писал: «Ваши опасения насчет безопасности американских граждан в СССР не имеют никакого основания…

Не было случая и не может быть случая, когда кто-либо в СССР мог стать предметом преследования за национальное происхождение. Это особенно верно по отношению к иностранным специалистам в СССР, включая и американских специалистов, работа которых, по моему мнению, достойна одобрения.

Что касается нескольких англичан из «Метрополитена-Виккерс», то они привлечены к ответственности не как англичане, а как люди, нарушившие, по утверждению следственных властей, законы СССР.

Разве русские не так же привлечены к ответственности? Я не знаю, какое отношение может иметь это дело к американским гражданам».[364]

Может показаться странным, почему американцы так беспокоились о судьбе служащих этой фирмы. Однако дело заключалось в том, что электротехническая фирма Англии «Ассошиэйтед Электрикал Индастрио Лтд» в 1928 г. объединила общества «Метрополитен-Виккерс», «Бритиш Томсон Гаустон», «Эдисон» и «Фергюсон Пайлин». С этого момента контроль над компанией перешел к американцам, но при влиянии Виккерса.

Юрист завода металлоконструкций Решетниченко по поводу устройства процесса сказала в отношении политического руководства страны: «Хотят этим сказать, что мы не боимся Англии. По существу же им ничего не сделают, вынесут что-нибудь, и кончится — принимая во внимание…»[365]

Почти так и получилось. После подачи прошения о помиловании, в котором Тернтон «чистосердечно» заявил Президиуму ЦИКа, что несознательно совершил серьезные нарушения советских законов, 1 июля 1933 г. Политбюро ЦК ВКП(б) принимает решение о смягчении приговора Верховного суда СССР в отношении Макдональда и Тернтона и утверждает внесенный Калининым проект постановления Президиума ЦИК о смягчении приговора В. Л. Макдональду и Л. И. Тернтону, осужденным 18 апреля 1933 г. специальным присутствием в суде СССР: Макдональда к двум годам и Тернтона к трем годам лишения свободы. Президиум ЦИК СССР постановляет: Заменить лишение свободы В. Л. Макдональду и Л. И. Тернтону высылкой из пределов СССР без права возвращения в пределы СССР в течение пяти лет каждому.[366]

В настоящее время лица, проходящие по процессу «Метроиолитен-Виккерс», реабилитированы, но вопросов в этом деле остается много.

К сентябрю 1926 г. в Главконцесском поступило 1704 предложения от иностранцев, из них: