Борис Немцов - Лужков. Итоги-2

• Название: Лужков. Итоги-2
• Автор: Борис Немцов
• Жанр: Политика
• Год: 2010

Время подводить итоги правления Ю. М. Лужкова во второй раз.

Это вторая версия доклада, опубликованная в марте 2010 г. Немцов и Милов продолжают шуметь.

---

МОСКВА — ОДИН ИЗ САМЫХ ДОРОГИХ ГОРОДОВ МИРА

В первой версии доклада «Лужков. Итоги» Борис Немцов привел ссылки на ежегодный рейтинг консалтинговой компании Mercer, согласно которому Москва находится на третьем месте в списке самых дорогих городов мира для проживания иностранцев.[1] Исследование проводилось с марта 2008 по март 2009 года и учитывало стоимость 200 товаров и услуг в 143 городах мира. Были учтены стоимость аренды жилья, проезда в общественном транспорте, социальных услуг, одежды, продуктов питания. При этом, согласно рейтингу Mercer, в 2006, 2007, 2008 годах Москва была самым дорогим городом мира.

Есть и другие рейтинги, свидетельствующие о запредельной дороговизне жизни в Москве. Например, исследование дороговизны жизни «Цены и зарплаты-2009», составляемое швейцарским банком UBS,[2] показывает, что цены на одежду в Москве оказались выше средних по городам мира в 3,5 раза: комплект женской повседневной одежды (костюм, жакет, юбка, колготки и пара туфель) в исследуемых странах обошелся в 120 долл., а в Москве — в 420 долл. Среднемировые расценки на мужской комплект одежды — 205 долл., московский вариант — 640 долл.

В 2009 году Москва заняла 5-е место среди 50 крупнейших городов мира по стоимости аренды офисов, которая в Москве более чем на 20% выше, чем в Лондонском Сити, и почти вдвое выше, чем в Нью-Йоркском Манхэттене.[3]

В ноябре 2009 года стоимость минимального набора продуктов питания в Москве была примерно на 13% выше среднероссийской — 2400,6 руб. против 2131,7 руб. в среднем по России.[4]

Как при этом обстоит дело с качеством жизни в Москве?

В рейтинге самых комфортных для жизни городов мира, составляемом журналом The Economist,Москва в 2009 году заняла лишь 69-е место из 139 возможных (при составлении рейтинга учитывались 30 различных параметров, включая уровень развития инфраструктуры, безопасность, социальную стабильность, уровень здравоохранения и образования и чистота окружающей среды).[5] В рейтинге мировых финансовых центров (The Global Financial Centres Index (CFCI), составляемый компанией Z/Yen) — 67-е место из 75 возможных.

Дороговизна жизни в Москве явно не соответствует невысокому уровню комфортности жизни в российской столице и ее реально низкой востребованности как международного делового центра.[6]

Mercer анализирует также города мира по качеству жизни и уровню городской инфраструктуры. Рейтинг основывается на 39 показателях, включающих политическую стабильность, школьное образование, отдых, доступность жилья и состояние окружающей среды. Здесь уже в список 50 лучших Москва даже не входит. Согласно рейтингу-2008, Москва на 171-м месте в окружении городов Хараре в Зимбабве и Лагоса в Нигерии. Знаковое соседство! Значительно понизили рейтинг Москвы два показателя: низкий уровень личной безопасности и высокая плотность населения. Норма комфортного проживания, принятая на Западе, — 15 человек на один гектар. В Москве в десять раз теснее: на 1 га площади приходится 150 жителей — как в Гонконге. Москва занимает 0,006 % территории России, между тем в ней живет около 9 % населения страны. Такой дисбаланс между количеством людей и занимаемой ими территорией является мировым рекордом.

Являясь одним из самых дорогих городов мира, по уровню средней зарплаты жителей Москва далеко отстает от Нью-Йорка, Лондона или Парижа — разрыв составляет 2–4 раза.[7] По данным за 9 месяцев 2009 года, средняя зарплата москвича составляет 31,6 рублей.[8] При этом цены на ключевые продукты питания в российской столице догоняют европейские, а по темпам роста цен на продовольствие Россия значительно опережает Европу. Потребительская инфляция в Москве, по данным за январь–ноябрь 2009 года, составила 9,8%, что на 1 процентный пункт выше общероссийского показателя (8,8 %), при этом цены на продовольствие в Москве выросли за 11 месяцев на 7,0 % против 6,1 % в среднем по России. Рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги за 2009 год в Москве составил 24,7 % против 19,6 % в целом по России.[9] Высокие темпы роста цен показывает бензин — если, скажем, бензин АИ-95 в 2009 году в среднем по России подорожал на 3,8 %, то в Москве — на 8,4 %.

Положение более чем 2,5 млн пенсионеров-москвичей значительно тяжелее, чем положение работающих жителей города. Размер минимальной пенсии вМоскве с 1 декабря 2008 года, по словам вице-мэра столицы Людмилы Швецовой, 6800 рублей. Средняя пенсия по Москве составляет 7500–8000 рублей с учетом надбавок правительства Москвы.

Доплаты московским пенсионерам, согласно бюджету города на 2009 год, обходятся в 74 млрд рублей, что составляет всего лишь 7,5 % московского бюджета.

Согласно оценке Института социально-экономических проблем народонаселения РАН,[10] в настоящее время 12,6% москвичей получают доходы ниже установленного прожиточного минимума. Треть жителей Москвы живут за чертой сравнительной бедности. (Это показатель того, сколько москвичей сами себя считают бедными. Показатель не менее важный, чем официальные данные Росстата.) При этом доходы 10% самых богатых столичных жителей в 41,7 раза больше, чем доходы 10 % беднейших москвичей.

Важно отметить, что рост доходов был крайне неравномерным: богатые стремительно богатели, а рост доходов бедных оставался ничтожным — 3 % в год. Чудовищный разрыв в 42 раза между 10 % самых богатых и 10 % самых бедных не имеет аналогов в России. В среднем по России разрыв тоже большой, но коэффициент расслоения составляет около 17 раз. Получается, с одной стороны, — средние доходы москвичей в два с половиной раза выше, чем в среднем по стране, но с другой — неравенство москвичей значительно более ощутимо, чем в других российских регионах.

Обратите внимание на Московскую область, где разрыв между богатыми и бедными существенно — в три раза — меньше, чем в Москве.

Если же сравнивать Москву с европейскими городами, то там коэффициент расслоения составляет 4–8 раз, а в Скандинавии 4–5 раз. Даже в Соединенных Штатах расслоение существенно меньше, чем в Москве. Доходы богатых американцев отличаются от доходов бедных в 14 раз.

Коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов) — соотношение между средними уровнями денежных доходов 10% населения с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими доходами.[11]

Значительно лучше рядовых москвичей живут московские чиновники. Во-первых, их чересчур много — численность региональных чиновников в Москве (22,9 тысячи человек) превышает среднюю численность региональных чиновников на 1000 человек населения по остальной России почти вдвое: 2,2 в Москве против 1,3 в целом по остальной России. Во-вторых, средняя зарплата чиновников московского правительства (44,4 тысячи рублей в месяц) существенно выше среднемесячной начисленной зарплаты в г. Москве (31,6 тысячи рублей) (данные за январь — сентябрь 2009 г.).[12]

Еще хуже обстоят дела с доступностью жилья: по стоимости жилья Москва в 3–4 раза опережает крупнейшие города России (Екатеринбург, Пермь, Самару, Нижний Новгород, Новосибирск) и в 5 и более раз — остальные города России.[13]

При средней зарплате, эквивалентной одной тысяче долларов США, семья москвичей из трех человек (где двое работающих) может приобрести среднюю квартиру в 54 кв. м минимум через 30 лет, если будет откладывать на покупку жилья треть семейного дохода. В результате, по расчетам ИСЭПН РАН, для 80% москвичей покупка квартиры — абсолютно нереальное дело. А самым бедным нужно копить на квартиру 80 лет и притом не тратить больше ни на что. В то время как для Европы нормой считается показатель доступности приобретения жилья, не превышающий трех лет. При этом в развитых странах нормы обеспеченности жильем отличаются от московских — не 18 кв. м на человека, как в российской столице, а 80 кв. м в США, 50–60 кв. м в Европе и 36–37 кв. м в Японии.

Таким образом, мы видим, что вместо декларируемого Лужковым социального равенства на практике в жизни москвичей получается чистой воды обман.[14] Напомним лозунг Ю. М. Лужкова, повторенный им неоднократно: «Работать по-капиталистически, а распределять по-социалистически». На самом деле в годы правления Лужкова (с 1992 г. по настоящее время) построен один из самых дорогих в мире городов с гигантской пропастью между богатыми и бедными. Москва — город для богатых.

ОПРОСЫ СОЦИОЛОГОВ: МОСКВА — САМЫЙ КОРРУМПИРОВАННЫЙ ГОРОД РОССИИ

Как утверждают социологи, Москва является самым коррумпированным субъектом Российской Федерации по количеству взяток. В 2008 году фонд «Общественное мнение» провел опрос 34 тысяч человек в 34 субъектах Федерации[15] и выяснил, что 42% москвичей признали, что давали взятки должностному лицу. На втором месте Татарстан и Краснодарский край — 41 %. Санкт-Петербург — 5-е место. Меньше всего взяток дают в Пермском крае — 12 %, в Тюменской области — 18%.

Коррупция в Москве пронизывает практически все сферы жизнедеятельности, от взяток высокопоставленным должностным лицам до вымогательства милиционеров и взяток за устройство детей в детские сады, школы, ВУЗы, за лечение в поликлиниках и больницах. По сути, коррупция в Москве перестала быть проблемой, а стала системой.[16]