Борис Немцов - Лужков. Итоги-2

• Название: Лужков. Итоги-2
• Автор: Борис Немцов
• Жанр: Политика
• Год: 2010

Время подводить итоги правления Ю. М. Лужкова во второй раз.

Это вторая версия доклада, опубликованная в марте 2010 г. Немцов и Милов продолжают шуметь.

---

Чтобы понять роль Лужкова в становлении бизнеса Батуриной, кратко опишем историю ее успеха.[23]

Становление бизнеса Батуриной

1991 год — Юрий Лужков женится на Елене Батуриной. В этом же году Батурина создает компанию «Интеко», выпускающую пластмассовые бытовые товары: ведра, тазы, одноразовую посуду.

1992 год — указом Бориса Ельцина Юрий Лужков назначается мэром Москвы.

1995 год — «Интеко» создает дочернюю компанию «Интекострой». Компания занимается отделкой и реконструкцией фасадов зданий, получает заказы от мэрии.

1998 год — «Интеко» выигрывает конкурс на поставку для стадиона «Лужники» 85 000 пластиковых кресел на общую сумму $700 000. Однако участие и победа Батуриной в конкурсе вызвали скандал. «Более выгодных условий не предложил никто», — объяснял тогда Ю. Лужков. Батурина позже говорила о том, что немецкое предложение было в полтора раза дороже.

До 1999 года «Интеко» представляла собой небольшую по масштабам фирму с оборотом около $20 млн, сумевшую утвердиться лишь на рынке бытовых пластиковых изделий. В 1999-м в бизнесе «Интеко» случается первый «коренной перелом»: согласно скупой на подробности корпоративной хронике, компания «начинает собственное нефтехимическое производство на базе Московского нефтеперерабатывающего завода в Капотне»[24] (контрольный пакет акций — у правительства Москвы). Известно, что в 1995 году на МНПЗ было начато строительство комплекса по производству полипропилена мощностью 78 000 тонн. Примерно такой же объем выпуска полипропилена закупало «Интеко»; судя по всему, ей и достался этот комплекс. За три года после приобретения доходы компании от продажи пластиковых изделий — от упаковочных пакетов до стадионных кресел — выросли пятикратно.

Впоследствии, по информации СМИ, мощности МНПЗ по производству полипропилена были сданы в аренду структурам «Интеко» и находились у них в аренде до 2009 года.[25] Естественно, это не могло быть сделано без указания правительства Москвы, главного акционера МНПЗ. Получал ли Московский нефтеперерабатывающий завод справедливую компенсацию за сдачу в аренду «Интеко» мощностей по производству полипропилена? Проводился ли конкурс на право аренды дорогостоящей установки? На каком основании правительство Москвы как главный акционер МНПЗ позволило компании «Интеко» заключать договор аренды? Все это риторические вопросы.

По мнению ряда экспертов, если сопоставить объем производства полипропилена ООО «НПП „Нефтехимия“» (100%-ная дочерняя компания МНПЗ, занимающаяся производством полипропилена) и выручку от его продажи, то получится, что полипропилен продавался подконтрольным Батуриной фирмам по цене более чем втрое ниже рыночной.[26] По данным аудита МНПЗ за прошлые годы, имеющимся в распоряжении авторов, зафиксированы факты взимания с «Интеко» заниженной ставки платы за переработку наМНПЗ пропан-пропиленовой фракции: по сравнению с собственным подразделением «МНПЗ-Сбыт» «Интеко» платила МНПЗ за переработку сырья примерно на 35% меньше.

Однако прорыв к миллиардному бизнесу Батуриной начался в 2000 году со скупки акций ДСК-3. Как, по каким условиям и по какой цене Батурина получила контрольный пакет ОАО «ДСК-3», найти не удалось. Эта сделка покрыта завесой тайны.

В 2002 г. на базе ДСК-3 «Интеко» создает ООО «СК ДСК-3», выделив в отдельное направление монолитное строительство элитного жилья и офисных зданий.

2002 год — приобретен «Осколцемент», один из крупнейших цементных заводов в России. Поглотив еще шесть заводов, «Интеко» становится вторым по объему производителем цемента в России (11 %).

А в 2005 г. «Интеко» продала ДСК-3 ГК «ПИК» за сумму чуть больше $300 млн. Таким образом, «Интеко» покинула сокращающийся рынок типового жилья и сосредоточилась на монолитном и индивидуальном домостроении. Вместе с производственными мощностями «ДСК-3» строительная компания «ПИК» получает и инвестиционные проекты «Интеко», связанные с панельным строительством, — около 1 млн кв. м в Москве и Подмосковье.[27]

Желание покинуть рынок массового жилья было подтверждено продажей цементных заводов компании «Интеко» холдингу «Евроцемент» — за $800 млн.

«Почему строители охотно берут Батурину в партнеры? — спрашивает журнал Forbes и продолжает: — О том, что это помогает „утрясать“ проблемы с согласованиями проектов, никто официально не скажет». «Вы можете сказать, что Батурина „выпускает“ постановления правительства Москвы и их продает… Но вы хоть один пример знаете?» — задает вопрос в «Русском Forbes» от декабря 2006 глава Mirax Group Полонский. И сам же на него отвечает: «Я не знаю».[28] Трудно сказать при этом, был ли Полонский в курсе сделки по продаже ДСК-3 и девелоперских проектов Батуриной, оформленных постановлениями московского правительства, подписанных ее мужем.

Компания выступает как крупнейший в Москве застройщик и инвестор. В 2007 году у ЗАО «Интеко» имеется порядка 1300 га земли под застройку в Москве. Программа ввода жилья — 1 млн кв. м в год.[29]

Империя «Интеко»

На карте выделены места, где строила, строит, намеревалась строить компания «Интеко» и ее «дочки», а также объекты, по которым подписывались в их пользу постановления правительства Москвы.

1. Микрорайон бизнес-класса «Гранд-Парк» — южная часть Ходынского поля: общая жилая площадь 420 000 кв. м. Половину инвестировал «Мосфундаментстрой-6», а половину — «Интеко». Озвучивались планы по расширению строительства.

Постановление правительства Москвы 145-ПП от 26 февраля 2002

2. Микрорайон «Аэро-Парк» — также Ходынское поле: общая площадь строительства 950 000 кв. м гостиниц, офисов, апартаментов, торговых площадей. Также пополам с «Мосфундаментстрой-6».

Журнал Forbes отмечает, что Виктор Нестеренко, директор и основной владелец МФС-6, с конца 1990-х бился над тем, чтобы начать освоение бывшего аэродрома. Но лишь в 2002 году, когда в проекте появилась «Интеко», стройка началась.

Постановление правительства Москвы 1499-РП от 17.07.2007

3. Микрорайон бизнес-класса «Шуваловский» на пересечении Ломоносовского и Мичуринского проспектов. Общая площадь 275 000 кв. м. Инвестор строительства был определен постановлением правительства Москвы от 23.07.2002 № 581-ПП «О строительстве Фундаментальной библиотеки Московского государственного университете им. М. В. Ломоносова и жилого квартала на земельном участке по Ломоносовскому проспекту (Западный административный округ)», однако найти этот документ на сайте московских властей до сих пор не удалось. Перспективы развития проекта — до 1 млн кв. м жилья. В качестве компенсации за участок, который ранее принадлежал МГУ, «Интеко» профинансировала строительство новой библиотеки. У Счетной палаты такой обмен вызвал много вопросов (см. решение коллегии СП РФ от 07.07.06 № 25К (492), однако никаких последствий не было.

Постановление правительства Москвы 581-ПП от 23.07.2002

Распоряжение правительства Москвы 1489-РП от 7.10.2002

Постановление правительства Москвы 927-ПП от 28.12.2004

4. Участок на Мичуринском проспекте — 3 га. ООО «Территориальная дирекция «Раменская» планирует построить 120 тыс. кв. м жилья. 50 % акций ТД «Раменская», по данным «Спарк-Интерфакс», принадлежит ЗАО «Интеко», еще 50 % — ЗАО «Минор», гендиректором которого является брат Елены Батуриной Виктор. Документы о застройке Ходынки и Мичуринского проспекта стали первыми городскими распорядительными документами в области девелопмента, опубликованными после переутверждения Юрия Лужкова на должности мэра Москвы 6 июля 2007 года. За право заключения договора аренды земли на Мичуринском «Интеко» должно было заплатить 348,9 млн рублей (или $12,9 млн по курсу ЦБ на день выхода распоряжения), что соответствует стоимости гектара $4,3 млн, говорится в документах мэрии. Эксперты называют цену заниженной.

«Приблизительную стоимость участка можно оценить из расчета $200 за каждый построенный квадратный метр. Таким образом, стоимость этого участка могла достигать $24 млн», — утверждает вице-президент Blackwood Михаил Гец в «Коммерсанте» от 19.07.2007.

Распоряжение правительства Москвы 1442-РП от 25 июля 2006 года

5. 1-ый Самотёчный переулок, вл.17 Б. Жилой дом в центре города, построен компанией «Интеко». 11,6 тыс. кв.м жилья.

6. «Молжаниново» — 225 га под жилую застройку за Кольцевой автодорогой в районе аэропорта Шереметьево.

Распоряжение правительства Москвы 695-РП от 20.04.2009

Постановление правительства Москвы 766-ПП от 4.09.2007

7. На паях с Mirax Group и «Федеральной сетевой компанией» («дочка» РАО «ЕЭС России») Елена Батурина застраивает участок на севере Москвы, по которому проходит высоковольтная линия электропередачи.

Распоряжение правительства Москвы 96-РП от 30.01.2006 года