Анатолий Миренков - Военно-экономический фактор в Сталинградском сражении и Курской битве

• Название: Военно-экономический фактор в Сталинградском сражении и Курской битве
• Автор: Анатолий Миренков
• Издательство: РИЦ МО РФ
• Жанр: История
• Год: 2005

В монографии анализируется ход перестройки экономики Советского Союза на военное положение с началом Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. в целях ускоренного производства вооружения, боевой техники и других видов материальных средств для обеспечения войск действующей армии. Показан процесс накопления запасов военной продукции и перевооружения соединений и частей Красной Армии. С использованием подлинных архивных документов дан всесторонний анализ военно-экономического фактора в двух наиболее значимых событиях Великой Отечественной и Второй мировой войн — Сталинградском сражении и Курской битве.

Военно-исторический труд посвящается 60-летию величайших событий Второй мировой войны: Сталинградскому сражению и Курской битве.

Книга содержит таблицы. (DS)

Концы страниц размечены в теле книги так: <!-- 123 -->, для просмотра номеров страниц следует открыть файл в браузере. (DS)

---

В этом плане следует обратиться к книге «Ленд-лиз — оружие победы», изданной в 1944 г. Автор — начальник Управления по соблюдению закона о ленд-лизе США Эдвард Стеттиниус. Ему, как никому другому, доподлинно известны все тонкости поставок по ленд-лизу странам, подвергшимся агрессии со стороны нацистской Германии, в том числе и отправленного вооружения, боевой техники и другого имущества в адрес Советского Союза. «Эту помощь, — пишет Э. Стеттиниус, — невозможно измерить в цифрах. Не существует стандартных оценок, с помощью которых, например, можно было бы сопоставить тысячу погибших русских солдат и тысячу истребителей». И далее. «Роль поставок вооружений Красной Армии по ленд-лизу… трудно оценить верно. Если говорить о нехватке в России конкретных военных материалов и техники, как грузовиков или телефонов, то ленд-лиз сыграл тут важную роль. Но в целом объем поставленных нами военных материалов не слишком велик»291.

Имея в своем распоряжении необходимые подлинные архивные материалы и значительную часть публикаций по данной проблеме, автор совершенно беспристрастно анализирует ход поставок военной продукции Советскому Союзу в 1941–1945 гг. и передачу ее войскам Красной Армии, силам Военно-морского флота и народно-хозяйственным предприятиям страны.

Вначале обратимся к двум крупнейшим энциклопедиям мира с тем, чтобы уяснить суть закона США о ленд-лизе. Известно, что в таких фундаментальных изданиях помещается выверенная, сдержанная, по возможности объективная информация. Вот что говорится в «Новой Британской энциклопедии». (1994. Т. 7. С. 264):

«Ленд-лиз — система, по которой Соединенные Штаты Америки помогали своим союзникам по Второй мировой войне военными материалами, включая боеприпасы, танки, самолеты, грузовики, а также продовольствие и сырье.

Президент Рузвельт в июне 1940 г. нацелил Соединенные Штаты на материальную помощь противникам фашизма, но по существующим в США законам Англия должна была платить наличными за возрастающие покупки оружия в Соединенных Штатах. Летом 1940 г. новый британский премьер-министр Уинстон Черчилль предупреждал, что его страна не может больше платить наличными за военные материалы.

С тем, чтобы исправить положение, Рузвельт 8 декабря 1940 г. предложил концепцию ленд-лиза, и конгресс Соединенных Штатов Америки принял закон о ленд-лизе в марте 1941 г. Этот закон давал президенту власть помогать любой стране, чью оборону он сочтет жизненно важной для Соединенных Штатов, и принимать возмещение «в виде собственности или любых других прямых или непрямых благ, которые президент сочтет удовлетворительными». Хотя ленд-лиз в первую очередь был утвержден с целью помочь Великобритании, он был распространен на Китай в апреле и на Советский Союз — в сентябре.

Главными получателями этой помощи были Британское содружество (около 63%) и Советский Союз (около 22%), хотя к концу войны более сорока стран получали помощь по ленд-лизу. Значительная часть этой помощи, которая достигла суммы в 49100 миллионов долларов, составляли прямые дары. Часть расходов на программу ленд-лиза была погашена с помощью так называемого «возвратного ленд-лиза», по которому союзники оказывали помощь американским войскам, размещенным за границей примерно на 8 миллиардов долларов»292.

Большая Советская энциклопедия. 3-е издание. (М., 1973, Т. 14. С. 92, 93), так представляет информацию по данному вопросу: «ленд-лиз (англ. «Lend-Lease», от Lend — давать взаймы и Lease — сдавать в аренду) — система передачи США взаймы или в аренду вооружения, боеприпасов, стратегического сырья, продовольствия, различных товаров и услуг странам — союзникам по антигитлеровской коалиции в период Второй мировой войны 1939–1945 гг. Закон о ленд-лизе принят Конгрессом США 11 марта 1941 г. Первоначально срок поставок по ленд-лизу был установлен до 30 июня 1943 г., затем ежегодно продлевался (до 30 июня 1946 г.). Заявление о прекращении поставок по ленд-лизу сделано правительством США 21 августа 1945 г. (Гоминдановскому Китаю поставки продолжались еще ряд лет).

Расходы США по ленд-лизу с 11 марта 1941 г. по 11 августа 1945 г. составили 46 млрд долларов, что составило 13% всех военных расходов США за годы войны и свыше 50% их экспорта. Поставки по ленд-лизу странам британской империи (в основном Великобритании) составили 30269 миллионов долларов, СССР — 9800 миллионов долларов, Франции — 1406 миллионов долларов, Китаю — 631 миллион долларов, латиноамериканским странам — 421 миллион долларов и другим странам — 424 миллиона долларов. В свою очередь США за годы войны получили от союзных государств различных товаров и услуг в счет погашения поставок по ленд-лизу на 7,3 миллиарда долларов. В соглашениях о поставках по ленд-лизу устанавливались основные принципы урегулирования последующих расчетов: материалы, уничтоженные, утраченные и использованные в период войны, не подлежат оплате; имущество, оставшееся по ее окончании и пригодное для гражданских целей, оплачивается полностью или частично в порядке погашения долгосрочного кредита; сохранившиеся военные материалы остаются у страны-получателя, но правительство США имеет право истребовать их (хотя подразумевалось, что оно этим правом не будет пользоваться); оборудование, не завершенное производством к концу войны, и материалы, находящиеся на складах правительственных учреждений США, могут приобретаться странами с использованием американского долгосрочного кредита.

Поставки по ленд-лизу в значительной степени способствовали расширению производства в США в годы войны и обогащению монополий за счет правительственных заказов. По окончании войны США использовали систему ленд-лиза и связанные с ней вопросы урегулирования расчетов с целью экономического и политического проникновения во многие страны Европы и Азии.

15 октября 1944 г. было заключено советско-американское соглашение о поставках Советскому Союзу в форме долгосрочных кредитов и оборудования, имевшегося в наличии или заказанного по ленд-лизу, но не поставленного к этой дате (на общую сумму 244 миллиона долларов), однако в декабре 1946 г. США, начавшие к тому времени открыто проводить по отношению к СССР враждебный политический курс, односторонне прекратили действия соглашения.

В 1947 и в 1960 гг. между СССР и США велись переговоры о расчетах по ленд-лизу, СССР возвратил США часть полученного им имущества (например, морские суда) и изъявил готовность, произвести необходимую оплату оставшегося. Но стороны не смогли прийти к соглашению по вопросу о величине компенсации, так как США запросили сумму в 1,3 миллиарда долларов, значительно завысив ее по сравнению с расчетами с другими странами (например, Великобританией). Кроме того, американское правительство отказалось обсудить и решить вместе с проблемой урегулирования расчетов вопрос о нормализации экономических и торговых отношений СССР и США, что предусматривалось соглашением о ленд-лизе, а также вопрос о предоставлении кредитов. По инициативе США переговоры были прерваны в 1960 г. Они возобновились в 1972 г. США согласились существенно снизить сумму платежей, а также поставить их в зависимость от успехов в развитии экономических отношений. 18 октября 1972 г. в Вашингтоне были подписаны одновременно 3 соглашения между СССР и США: об урегулировании расчетов по ленд-лизу, развитии торговли и взаимном предоставлении кредитов». Таковы энциклопедические определения.

К изложенному в Большой Советской энциклопедии следует добавить, что, по данным современных авторов, разногласия по оплате долгов ленд-лизовских поставок сохраняются. «Согласно достигнутой договоренности, пишет М. Н. Супрун, — до 2001 г. России предстоит выплатить около 700 млн долларов за грузы, оставленные в СССР по окончании войны. Причины этого долга носят даже не экономико-юридический, а идеологический, то есть исторический характер».293Другие источники сообщают, что «…долг правительству США в сумме 674 млн долларов, — говорится в книге, автором которой является A. Л. Поперно, — остается за правительством России…».294

После экскурса в энциклопедические издания продолжим исследование проблемы, увязывая ее с историческими событиями.

По мере углубления мирового кризиса в 30-х годах XX в. стало очевидно, что три страны стали на путь агрессии. В 1931 г. Япония вторглась в Северо-Восточный Китай, в 1935 г. Италия напала на Эфиопию. Создается ось Берлин-Рим-Токио с явно военной агрессивной политикой. После захвата Германией Судетской области и нападения 1 сентября 1939 г. на Польшу разгорается Вторая мировая война. В США был отменен закон о нейтралитете.

Американские корпорации поставляют в страны, подвергшиеся агрессии, в том числе Англии и Франции боевые самолеты и другие виды вооружений. 6 декабря 1939 г. создается комитет по связям, чтобы координировать все зарубежные поставки.