Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

1. Вновь созданное Управление РККА

а) Отдел строевой и по укомплектованию, а) Призыва и приема на военную службу; проведения очередных призывов и распределения новобранцев; борьбы с уклонением от призыва и дезертирством; прохождения службы красноармейцами и младшим комсоставом; комплектования войсковых частей и учреждений РККА; приема на военную службу добровольцев; увольнения с военной службы выслуживших срок красноармейцев и младшего комсостава; учета лиц, подлежащих допризывной подготовке, и проведения такового учета людского и конского штатного, списочного и наличного составов РККА (строевые ведомости); распределения штатных норм по округам и частям и учреждениям, не входящим в состав округов; дислокации; присвоения нумерации и наименований частей и учреждений РККА; гарнизонной и караульной служб; быта и службы войск; распределения приказов РВС СССР и циркуляров по Наркомвоенмору.

б) Отдел по командному составу, б) Комплектования лицами командного и административного состава всех родов войск РККА, частей особого назначения и сухопутных частей войск ОГПУ; комплектования всех академий и военно-учебных заведений слушателями и распределения их по окончании курса по частям и учреждениям РККА; прохождения службы лицами ком. и адм. состава всех родов войск РККА; учета ком. и адм. состава, состоящего на службе в РККА; учета и персонального предназначения по мобилизации военнослужащих ком. и адм. состава запаса высшего ком. и адм. состава; быта ком. и адм. состава; награждения войсковых частей и отдельных лиц; издания приказов РВС СССР по личному составу.

в) Отдел по ремонтированию, в) Установления потребности округов в конском составе всех сортов; комплектования и пополнения частей и учреждений Наркомвоенмора консоставом путем закупки; прохождения службы консоставом, ухода за лошадьми; их содержания и выбраковки; организации военных заводов, верховых лошадей и направления их деятельности; разработки производственных планов по военно-верховому коннозаводству и наблюдение за проведением в жизнь их; связи Военведа с Наркомземом по вопросам коннозаводства и коневодства.

г) Тарифный отдел, г) Разработки основных норм оплаты труда; составления уравнительной ведомости должностей; норм – всякого рода дополнительных видов денежного довольствия; норм и порядка удовлетворения единовременными денежными выдачами и пособиями; социального страхования и пенсий; охраны и регулирования условий труда лиц; состоящих на военной и военно-морской службе.

д) Юридический отдел, д) Рассмотрения и обработки законодательных предположений, вносимых Наркомвоенмором на утверждение высших законодательных установлений Союза; рассмотрения и обработки поправок, изменений и дополнений к законопроектам, вносимым в законодательные органы другими наркоматами; дачи заключений и разъяснений по вопросам применения на практике действующих как общих, так и военных законов, а равно дачи заключений по всяким юридическим вопросам; руководства и наблюдения за работой юристконсультов всех учреждений Наркомвоенмора; кодификации военного законодательства; редактирования и издания приказов РВС СССР и циркуляров по Наркомвоенмору.

е) Отчетно-статистический отдел, е) По вопросам военной статистики; справок о потерях на фронтах, письмоводства; табели срочных донесений; по установлению форм отчетности и делопроизводства и составлению годовых отчетов о деятельности Наркомвоенмора.

ж) Административно-хозяйственный отдел, ж) По вопросам административно-хозяйственного обслуживания Штаба РККА, Управления РККА, Инспектората, управделами пред. РВС СССР и секретариатов РВС СССР и зампред. РВС СССР.

2. Штаб РККА

а) Организационное управление, а) По всем штатным мероприятиям и положениям о частях, управлениях и учреждениях РККА, установлением номенклатуры должностей, по вопросам общей организации, по вопросам организационного развертывания армии.

б) Отдел по инженерной подготовке театра военных действий, б) По всем вопросам, связанным с инженерной подготовкой Союза республик.

в) Оперативное управление, в) По вопросам, ранее направлявшимся в оперативный отдел Штаба РККА, за исключением вопросов, ранее направлявшихся в часть по инженерной обороне.

г) Разведывательное управление, г) По вопросам, ранее направлявшимся в разведывательный отдел Штаба РККА.

д) Мобилизационное управление, д) По вопросам, ранее направляющимся в мобилизационный отдел Штаба РККА, за исключением вопросов по призыву и укомплектованию, переданным в строевой отдел.

е) Управление военных сообщений, е) По вопросам, ранее направлявшимся в ЦУПВОСО, за исключением вопросов, касающихся желдорвойск, переданных в инспекцию инженерных войск.

ж) Военно-топографическое управление, ж) По вопросам, направляющимся в Военно-топографическое управление.

з) Шифровальный отдел, з) По вопросам, ранее направлявшимся в центральный шифровальный отдел.

и) Военно-исторический отдел, и) По вопросам, ранее направлявшимся в Военно-историческую комиссию ПУРа.

Инспекторат

3. Инспекция по родам войск

а) Кавалерии, артиллерии, инженерных войск, связи, допризывной и военной подготовки трудящихся и физическ[ой] культуры, а) По вопросам инспектирования частей и учреждений соответствующих родов войск в связи с их боевой подготовкой и обучением.

б) Управление по войсковой подготовке, б) По вопросам подготовки всех родов войск, по вопросам подготовки терчастей, допризывной, подготовки комсостава в войсках, в войсковых школах и повторных курсах, вопросам стрелкового дела.

в) Управление военно-учебных заведений, в) По вопросам, ранее направлявшимся в ГУВУЗ, ВАС и МАС.

4. Начальник снабжения РККА

а) Артиллерийское управление, а) По вопросам артиллерийского снабжения.

б) Военно-техническое управление, б) По вопросам снабжения инженерных, технических и войск связи.

в) Военно-хозяйственное управление, в) По вопросам, ранее направлявшимся в Главхозупр.

г) Строительное управление, г) По вопросам строительства казарм и оборонительных сооружений.

д) Финансовое управление, д) По вопросам ранее направлявшимся в Финотдел РВС СССР.

5. Политическое управление. По вопросам, ранее направлявшимся в ПУР.

6. Управление военно-воздушных сил СССР. По вопросам учебной, строевой и боевой подготовки РККВФ и снабжения специальным имуществом.

7. Управление военно-морских сил СССР. По вопросам учебной, строевой и боевой подготовки РККМФ и снабжения специальным имуществом.

8. Главное военно-санитарное управление. По вопросам, ранее направлявшимся в Главсанупр.

9. Главное военно-ветеринарное управление. По вопросам, ранее направлявшимся в Главветотд.

Врид. начальника отчетно-статистического отдела Управления РККА Некрасов

РГВА. Ф. 33988. Оп. 1. Д. 582. Л. 36-40 об. Заверенная копия.

№33 Обращение третьего Всесоюзного совещания военных моряков-коммунистов в ЦК РКП (б), ЦКК и РВС СССР по вопросам строительства РККФ и принятая совещанием резолюция

А/2846

4 июня 1924 г.

Сов. секретно

Третье Всесоюзное совещание военных моряков-коммунистов, состоящее из представителей всех флотов и управлений Морского ведомства, рассмотрев тезисы тов. Гусева о военно-морском строительстве РККФ и ознакомившись с имевшими за последнее время место открытыми выступлениями на страницах советской печати работников Красной Армии по тому же вопросу, считает необходимым высказать свое мнение по этому поводу.

1. Отсутствие в высших органах Союза (в том числе и в РВС СССР) установившихся взглядов на значение и задачи Красного Флота и его место в системе вооруженных сил страны, а также крайне тяжелое положение морского военного флота СССР, главным образом в области финансирования его судостроительных планов, являются бесспорной истиной, неоднократно и в категорической форме изложенной за последние три года в постановлениях партконференций флотов и всероссийских партсовещаний военморов.

2. Что же касается критики тов. Гусевым стратегических планов Морского ведомства, то, не вдаваясь в слишком детальное ее расшифровывание, следует отметить явную ее бессодержательность и абстрактность. Морское ведомство, естественно, должно иметь несколько вариантов стратегических планов на отдельных морских театрах, рассчитанных, как на увеличение состава действующего флота, так и на имеющийся наличный состав боевых и вспомогательных кораблей. Отказ от составления этих стратегических планов или сосредоточение всего внимания целиком и исключительно только на одном варианте предрешили бы полную неподготовленность морских сил Союза к грядущим событиям, могущим всегда протекать вопреки предположениям т. Гусева. Однако, и в этом вопросе в то время как у соответствующих правительственных органов нет определенно установленного взгляда, флот имеет конкретный и построенный на максимальной экономии средств план, сходящийся в основном к практическому осуществлению пятилетней судостроительной программы. План строительства и судостроения Красного Флота на длительный период времени, как это предлагает тов. Гусев, конечно рассчитан быть не может, так как международная политическая и внутренняя экономическая обстановка отнюдь не может быть предопределена во всей точности и полноте на больший срок. Поэтому вместо отвлеченных теоретических рассуждений о 10-летиях, Морское ведомство строит свои расчеты на имеющихся судовых средствах, очередных реальных возможностях нашей промышленности и совершенно очевидных задачах по морской обороне Советского Союза.