Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

Разработать реорганизацию в[оенно]-тех. факультетов академии в одну*.

5) Обязать командующих войсками в период до апреля 1925 года пополнить военные школы командным составом до штата и заменить тех, кто признан несоответствующим службе в школах. В военно-учебные заведения выделять лучший командный состав.

* Так в документе.

6) а) Установить, что с будущего учебного года процент приема в военные школы из Красной Армии должен быть увеличен.

б) Просить ЦК РКП обратить внимание местных организаций РКП и РЛКСМ, что подбор их кандидатов для пополнения военных школ, по опыту только что законченной кампании, дал слишком большой процент неприема в школы, главным образом в отношении общеобразовательной подготовки и физической годности, что вызвало излишние расходы Военного ведомства. Просить ЦК РКП и ЦК РЛКСМ в будущей кампании уделить особое внимание соответственному подбору кандидатов, установив для последних преимущественно добровольное поступление в военные школы.

в) В будущем учебном году установить в отношении общеобразовательной подготовки для поступающих в военные школы следующие требования: 1) для поступающих в пехотные и кавалерийские школы – знания в объеме III группы гражданской школы I ступени; 2) для поступающих в специальные школы знания в объеме полного курса I ступени.

г) С будущего учебного года установить предельный возраст для поступающих в военные школы со стороны – 23 года.

д) Больных венерическими болезнями в остром периоде заболевания в военные школы не принимать.

7) а) Курсанты командируются в части войск исключительно с учебно-воспитательной целью, которая заключается в практике обучения и политического воспитания молодых красноармейцев, отделения и взвода и ознакомления с бытом, жизнью, войсковой и политической работой в Красной Армии.

б) Курсанты командируются два раза за время пребывания в школе: 1) младшего класса ко времени прибытия молодых красноармейцев в территориальные и кадровые части, 2) старшего класса с целью практики в обучении отделения и взвода, в артиллерии – для практики в должности командира орудия.

в) Инструкцию выполнения командирования курсантов в войска разработать в ближайший срок Управлению военно-учебных заведений совместно с инспекторами и управлениями РККА.

8) Обучение курсантов кавалерийских и артиллерийских военных школ может идти с успехом только при обеспечении этих школ соответствующим конским составом (строевыми и артиллерийскими лошадьми); этот конский состав должен быть, преимущественно перед войсковыми частями, доведен до полного штата и вместе с тем он должен получать регулярное освежение.

9) Для установления порядка и условий приема командного состава на курсы усовершенствования создать комиссию под председательством т. Егорова, в составе членов: тт. Левандовского, Ефимова и Лазаревича. Комиссии разработать положение и представить на утверждение Пленума РВС Союза[112].

Заместитель председателя Революционного военного совета ССС Республик М. Фрунзе

Старший секретарь П. Ошлей

РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 8. Л. 5-7. Подлинник

№64 Решение Пленума РВС СССР «О практических шагах по проведению единоначалия» (из протокола №5)

29 ноября 1924 г.

1. Слушали: О практических шагах по проведению единоначалия. (Доклад т. Бубнова).

Постановили: Не открывая общих прений по докладу пленум РВС Союза постановляет:

1. В настоящее время при наличии несомненного укрепления кадров нашего армейского комсостава в результате длительного отбора лучших в советском и военно-политическом отношении элементов, а также неуклонного увеличения числа и роли парткомсостава в армии, представляется вполне возможным проведение единоначалия в смысле сосредоточения в руках строевого командира функций строевых, административных и хозяйственных с сохранением парт, полит, руководства в данном войсковом соединении или части целиком и полностью за партией.

Причем в этих случаях, сохраняя за комиссаром как представителем партии полную ответственность за морально-политическое состояние данного соединения или части, считать возможным освобождение его от обязанностей повседневного контроля строевой, административной и хозяйственной деятельности командира.

В отношении той части парт, комсостава, которая удовлетворяет требованиям, предъявляемым к партийно-политическому руководству в армии, признать возможным совмещение в его лице не только функций строевых, административных и хозяйственных, но и функций партийно-политического руководства.

2. Реввоенсовет указывает, что такое мероприятие в настоящее время в порядке соответствующей инструкции представляется возможным провести прежде всего в отношении Красной Армии, которая имеет за собой около семи лет неустанной работы по улучшению организационной структуры, укреплению военных навыков, создание прочных традиций и отбора лучших элементов командного и политического состава.

При этом РВСС предусматривает, что проведение указанной реорганизации в некоторой части Вооруженных сил СССР встретит крупные затруднения и может быть осуществлено лишь частично. В этих случаях практика применения комиссарского института сохраняется прежней.

3. При проведении реорганизации, предусмотренной предыдущими положениями, Реввоенсовет считает необходимым особенно подчеркнуть крупнейшее значение политработы и политорганов для всего строительства Красной Армии и Флота. ПУРу и всему политаппарату вменяется в обязанность всемерно добиваться максимального развития политработы и укрепления влияния партии в Красной Армии и Флоте.

Реввоенсовет указывает на необходимость сохранения самостоятельного положения политорганов в организационном отношении, тем самым заранее отвергая всякую возможность превращения их в отделы штаба.

Одновременно с этим Реввоенсовет вменяет в обязанность ПУРу и всем политорганам всемерно усилить работу по систематическому вовлечению комсостава в политработу.

4. Реввоенсовет особенно подчеркивает необходимость сохранения системы Реввоенсоветов для военных округов СССР (фронтов, армии)*.

5. В связи с новой ролью комиссара поручить ПУРу разработать новое Положение о комиссарах и представить на утверждение президиума РВСС[113].

6. Представленную тов. Бубновым Инструкцию по практическому осуществлению единоначалия в Красной Армии и Флоте в основном утвердить и поручить президиуму РВСС дать ей окончательную формулировку, внося те изменения, кои получились в связи с выше принятыми постановлениями[114]

Заместитель председателя Революционного военного совета ССС Республик М. Фрунзе

Старший секретарь П. Ошлей

РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 8. Л. 11-13. Подлинник.

Опуб.: сб. «Партийно-политическая работа в Красной армии. Документы. 1921-1924». М.: Воениздат, 1981. С. 233-234.

№65 Решение Пленума РВС СССР об итогах реорганизации аппарата военного управления (из протокола №5)

29 ноября 1924 г.

4. Слушали: Доклад организационной комиссии (т. Ворошилов[115]).

Постановили: Заслушав доклады тт. Фрунзе, Тухачевского, Каменева и Уншлихта о проделанной реорганизации аппаратов управления, войсковых частей РККА и Флота и всей системы снабжения и достигнутых результатов как в области военно-политической подготовки, так и в области военно-хозяйственного строительства, пленум РВСС совместно с РВС и командующими войсками округов, одобряя полностью проведенные мероприятия, констатирует:

1. Реорганизация проведена своевременно и оправдала себя на опыте первых месяцев работы. Несмотря на тяжелые условия сокращенного бюджета, все мероприятия проведены с полным учетом повышения боеспособности и мобилизационной готовности Красной Армии и Флота.

* См. также док. №18.

2. В настоящее время всю реорганизацию частей и управления Красной Армии и Флота необходимо считать законченной. Нужные коррективы можно будет вносить лишь после годового опыта работы – осени 1925 года. К этому сроку командованию округов практической работой произвести тщательный учет опыта, изучить имеющиеся в организации недочеты и наметить конкретные меры к их исправлению.

На зимний период все внимание ком. и политсостава должно быть сосредоточено на боевой подготовке и воспитании войск и работе по развертыванию армии при мобилизации и дальнейшей квалификации начальствующего состава.

3. Признавая мобилизационную работу на ближайший период времени главнейшей задачей всех штабов, управлений, учреждений и заведений Военного ведомства, пленум РВСС подчеркивает, что усилием лишь одного военного ведомства обороноспособность Союза не может быть полностью обеспечена. На вопросах обороны и мобилизационной готовности необходимо со всей серьезностью сосредоточить внимание и живейшее участие всей страны и в первую очередь производственных наркоматов и Наркомпроса. Пленум поручает президиуму РВСС в ближайшее время принять все необходимые меры для привлечения всех сил страны к делу обороны Союза и настаивать перед правительством о проведении необходимых для этого мероприятий.